Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО г. Новороссийск к ФИО4 о запрете нецелевого использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском к ФИО4 с требованиями:

1) Запретить ФИО4 осуществлять на принадлежащих ей на праве собственности земельном участке с №, а также объекте капитального строительства – жилом доме с №, расположенных по адресу <адрес>, коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок с КН № а также объект капитального строительства с КН 23:47:0301046:206 в части вида их разрешенного использования и назначения в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также в соответствие с их фактическим использованием;

2) Обязать ФИО4 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с КН 23№ также объект капитального строительства с КН №, расположенные по адресу <адрес>, согласно виду разрешенного использования в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также в соответствие сих фактическим использованием;

3) В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО1 в пользу администрации МО <адрес> судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда и до его фактического исполнения.

В обоснование иска указано, что в рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля Администрации МО <адрес> установлено, что в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 412 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, и земельного участка с кадастровым №, площадью 314 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства, образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 726 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, который зарегистрирован за ФИО1.В границах земельного участка с кадастровым номером № расположен зарегистрированный трехэтажный объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 448,9 кв.м., назначение - жилой дом, количество этажей - 3, расположенный по адресу <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, о чем сделана запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. На фасаде данного здания имеется вывеска «Авангард», а также вывеска «Печи, котлы, дымоходы, камины, все для бани и сауны».Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра управления муниципального контроля администрации МО <адрес>№- Е.В./БВ от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами, актом осмотра управления муниципального контроля администрации МО <адрес>№- Е.В./БВ от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами.Согласно сведениям официального сайта ФНС России (www.nalog.ru), собственник земельного участка с кадастровым номером № ФИО4 является индивидуальным предпринимателем.Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа муниципального образования, город Новороссийск, утвержденным решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 23 декабря 2014 года № 439 вышеуказанный земельный участок расположен в зоне застройки многоквартирными жилыми домами ИЦ-2, в которой основным и вспомогательным видам разрешенного использования не установлен такой вид как «предпринимательство».Однако, ФИО4 на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером № ведется коммерческая деятельность - трехэтажный объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 448,9 кв. м., назначение - жилой дом, используется в коммерческих целях, что является использованием земельного участка не по целевому назначению.

От ответчика ФИО4 поступили письменные возражения на иск, в которых указала, что 16.07.1998г. ФИО1 приобрела по договору купли-продажи № нежилой дом, расположенный на земельном участке мерою 367 кв.м., по адресу: <адрес>. Право на нежилой дом зарегистрировано 17.05.1998г. в Новороссийском отделе Бюро технической инвентаризации, инвентарное дело №.В последующем ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию города о передаче в собственность за плату земельного участка площадью 607 кв.м, по фактическому пользованию и дополнительного земельного участка площадью 86 кв.м, за счет земель города.Распоряжением администрации <адрес> от 13.11.1998г. №-р под выше обозначенным объектом недвижимости ФИО1 был предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 693 кв.м, для индивидуального жилищного строительства.26.11.1998г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 693 кв.м, по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства, серия №№, зарегистрированного 26.11.1998г. №.В последующем администрацией <адрес> было выявлено, что ФИО1 без разрешающих документов возводит новый 2-х этажный жилой дом взамен и на месте старого нежилого строения, пришедшего в ветхое состояние.На основании заявления ФИО1 о разрешении на продолжение строительства жилого дома с размещением магазина на 1 этаже, учитывая письменное согласие соседей, заключение АО «Новоросгражданпроект», было принято распоряжение администрации <адрес> от 09.09.1999г. №-р. «О разрешении на проектирование нового жилого дома взамен старого нежилого дома гр. ФИО1 по <адрес>».Согласно п. 1 указанного распоряжения от 09.09.1999г. №-р, ФИО1 разрешено проектирование 2-х этажного жилого дома с торговыми помещениями на 1 этаже. Также предписано оформить в управлении архитекторы и градостроительства архитектурно-планировочное задание и градостроительный паспорт на проектирование жилого дома в <адрес>.26.10.1999г. управлением архитектуры и градостроительства выдан градостроительный паспорт объекта - 2-х этажного жилого дома с торговыми помещениями на 1 этаже, № от 12.02.1999г.Согласно сведениям государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированныхправах на объект недвижимости (ЕГРП) ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 448, 9 кв.м., состоящий из 3-х этажей по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, о чем сделана запись регистрации №-1 от 13.07.2017г. на основании Распоряжения администрации <адрес>№-р от 13.11.1998г.Сама администрация города обозначила ОКС, как жилой дом, несмотря на размещение на 1 этаже дома торговых помещений.ФИО1, как и разрешила администрация <адрес>, длительное время использовала первый этаж жилого дома под коммерческие цели: магазин, парикмахерскую, второй этаж как жилое помещение.В 2008г. ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> согласно действующего тогда порядка с заявлением об изменении назначения части земельного участка под использование в коммерческих целях, для чего ею были получены следующие документы:заключение МУ администрации Центрального внутригородского района от 06.09.2007г. № о возможности перевода части земельного участка площадью 300 кв.м, под коммерческое использование; справка МУП «Архитектурно-земельный центр» <адрес>», подготовленной для межведомственной комиссии от 06.11.2007г. №, согласно установлено, что существующее нежилое строение (магазин, парикмахерская, офис) по <адрес> в <адрес> не нарушает красных линий, строение обеспечено инженерными коммуникациями, подводящими сетями (газопровод, водопровод, электрокабель, канализацией);Заключение УАиГ от 24.06.2004г. № по исполнительным чертежам жилого дома с торговыми помещениями и парикмахерской о том, что документация исполнительных чертежей жилого дома с торговыми помещениями и парикмахерской по адресу: <адрес>, соответствует требованиям по оформлению и составу ГОСТу 21.501-93. Исполнительные чертежи разработаны ООО «Проект» в марте 1999г. для оформления документов на ввод жилого дома с торговыми помещениями и парикмахерской в эксплуатацию; технические условия на проектирование парковки автотранспорта от 01.07.2008г. №, выданные отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по <адрес>.Решением межведомственной комиссии (протокол № от 23.05.2008г.) ФИО1 отказано в изменении вида разрешенного использования части земельного участка с индивидуального жилищного строительства под использование в коммерческих целях. Основанием для отказа послужило тообстоятельство, что якобы местоположение земельного участка расположено в предстоящей зоне застройки города.ФИО1 оспорила действия администрации <адрес>.Решением Октябрьского районного суда <адрес> от 13.01.2009г. по делу № было признано незаконным Решение Межведомственной комиссии администрации <адрес> - протокол № от 23.05.2008г. Также суд обязал администрацию <адрес> устранить нарушение прав ФИО1Из указанного судебного акта следует, что представители администрации <адрес> и представитель архитектуры <адрес> не смогли пояснить в каком году вообще будет застройка данной территории. Представителями органа местного самоуправления была высказана позиция, что такая застройка будет через 50 лет и более. При этом суду не было представлено доказательств, что данная территория входит в зону застройки.Суд пришел к выводу, что право ФИО1 на использование своей собственности в коммерческих целях предусмотрено ч. 1 ст. 34 Конституции РФ.Письмом администрации муниципального образования <адрес> от 24.04.2014г. №ФИО1 было отказано в изменении целевого использования земельного участка площадью 427 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, под коммерческие цели - «для размещения парикмахерской, офиса и магазина». Согласно ответа, земельный участок расположен в Зоне жилой застройки центра города - Ж -3/67.Испрашиваемой ФИО1 вид разрешенного использования - парикмахерская, офис и магазин относится к разным видам разрешенного использования (основному и условному) и имеют различный механизм предоставления. Вид разрешенного использования «Парикмахерские» относится к основному виду разрешенного использования зоны Ж-3 и выбирается правообладателем земельного участка самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (ч.4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ). В то время как виды разрешенного использования «административные здания, офисы» и «универсамы (супермаркеты), специализированные магазины продовольственных и непродовольственных товаров, магазины товаров первой необходимости»... относятся к условному виду разрешенного использования, который может быть изменен заявителем только в порядке ст. 39 ГрК РФ, т.е. через публичные слушания.Ответом предложено уточнить вид разрешенного использования земельного участка - основной или условный, после чего будет понятна юридическая процедура изменения разрешенного использования земельного участка и принято постановление об изменении целевого использования.Ответом от 22.05.2014г. № администрацией муниципального образования <адрес> отказано повторно.Во исполнение Решения Октябрьского районного суда <адрес> от от 13.01.2009г. по делу № администрацией муниципального образования <адрес> подготовлен ответ от 06.08.2015г. №ФИО1, которым отказано в изменении назначения земельного участка по причине того, что земельный участок был ей разделен на два и при разделе ФИО1 не предоставлено свидетельства о праве собственности наобразованный в результате раздела земельный участок площадью 427 кв.м, с кадастровым номером 23:47:0301046:45.И этим же ответом администрация муниципального образования <адрес> сообщило ФИО1, что теперь принадлежащие ей на праве собственности земельные участки подпадают в зону ИЦ-2, которая в качестве основных, вспомогательных и условных видах не предусматривает вид использования «для размещения парикмахерской, офиса и магазина». Среди условных видов разрешенного использования земельного участка для зоны ИЦ-2 имеется вид разрешенного использования связанный с коммерческой деятельностью, а именно - магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров, однако минимальная площадь земельного участка должна быть не менее 1500 кв.м. Поэтому администрация муниципального образования г. Новороссийск не нашла правовых оснований для изменения вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка.В последующем администрацией муниципального образования г. Новороссийск были внесены изменения в ПЗЗ, и на сегодняшний день из зоны ИЦ-2 из основных и вспомогательных видов использования исключена коммерческая деятельность, которую оказывает ФИО4: парикмахерская и магазин.Зона ИЦ-2, в пределах которой находятся объекты, ни в основных ни в вспомогательных видах разрешенного использования не предусматривает такой вид, как индивидуальное жилищное строительство, а лишь многоэтажную жилую застройку - высотная застройка (код. 2.6) - с пометкой размещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, высотой 9 и выше этажей.В условных же видах указано «бытовое обслуживание» (код 3.3), где разрешено размещать объекты мелкого бытого ремонта, мастерские по ремонту бытовой техники, приемные пункты химчисток и прачечных, бани, сауны, фитнес-центры, парикмахерские, похоронные бюро. Между тем, как и прежде минимальная площадь земельного участка должна составлять не менее 1500 кв.м.Из-за того, что согласно ПЗЗ разрешенное использование земельных участков - парикмахерская, офис и магазин относились к разным видам разрешенного использования (основному и условному) и имели различный механизм изменения вида использования, ФИО4 было предложено разделить земельный участок на два, с целью привести в соответствие с назначением земельные участки, каждый из которых был бы с разным назначением, в последующем выделить помещения в ОКСе с разным назначением.С этой целью участок был разделен на 2 самостоятельных под одним объектом недвижимости, для чего было затрачено не мало времени и средств.В 2021г., получив претензии от администрации города, два участка под ОКСом были объединены в один с кадастровым номером 23:47:0301046:524, как и следует из иска администрации города, только не путем перераспределения, а путем их объединения. Эти меры были приняты для обращения в администрацию города о приведении в соответствии с ПЗЗ назначения объектов с индивидуального жилищного строительства на условно разрешенный вид- бытовое обслуживание (код. 3.3).Согласно сведениям ЕГРП земельный участок и ОКС предназначены для индивидуального жилищного строительства. Администрация города в своем исковом заявлении указывает, что объекты необходимо привести с целевым назначением, фактическим использованием с учетом ПЗЗ.Между тем, в ПЗЗ регулярно вносятся изменения, из-за чего изменить вид использования земельного участка оказалось сложной и длительной процедурой. Администрации города известно о бесконечных и тщетных попытках ФИО4 привести свои объекты в соответствии с ПЗЗ, в том числе через признание бездействия администрации по вопросу не рассмотрения по существу ее заявления об изменении назначений объектов в судебном порядке.Исходя из отказов администрации города ФИО4 об изменении назначения объектов, следует, что администрация города меняла зону, в пределах которой расположены объекты, что подтверждается ответами администрации от 24.04.2014г. № 642/14-201 и 22.05.2014 № 642/14-2-1- 1,согласно которым зона в 2014 году была Ж - 3/67, в 2015г. ИЦ-2, а также меняла и сами виды использования в зоне ИЦ-2 и предельные размеры и предельные параметры разрешенного строительства в указанной зоне.Когда было выдано разрешение на возведение ОКС: жилого дома с размещением на первом этаже объектов торговли (1999г.), не были приняты нормативные документы, на которые ссылается истец в заявлении: ЗК РФ (от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ), ГрК РФ (от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ), ПЗЗ (2014).На основании изложенного, просит вудовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель истца подтвердил доводы, изложенные в иске, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям изложенным в письменных возражениях. Кроме того, пояснила, что 06.08.2021 г. ФИО4 было подано заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, расположенных по адресу <адрес>. Срок изменения вида разрешенного использования согласно регламента 90 дней. Подтвердила, что строение используется ответчиком в коммерческих целях.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В силу статьи 11 Земельного Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в числе прочего, установленные с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Одним из основных принципов земельного законодательства в силу подпункта 8 пункта 1 статьи 1, абзаца 1 пункта 2 статьи 7 ЗК РФ является деление и использование земель по целевому назначению.

Данными нормами материального права произведено подразделение земель на категории и определено, что они используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

При этом правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно части 1, пункту 4 части 2 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства определяется градостроительным регламентом, который устанавливается с учетом видов территориальных зон.

Таким образом, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте, который является частью правил землепользования и застройки, утверждаемых представительным органом местного самоуправления.

На основании пунктов 1,2 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В силу пункта 3 статьи 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Выбор правообладателем земельного участка вида разрешенного использования из числа всех возможных, а также его изменение, оформляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) путем внесения соответствующих изменений в сведения об объекте недвижимости и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц с даты принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета этих изменений.

Согласно пункту 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость);3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ); 4) реестровых дел; 5) кадастровых карт; 6) книг учета документов.

Вид разрешенного использования, установленный в ЕГРН, относительно земельного участка, должен соответствовать фактическому использованию данного земельного участка собственником или иным законным владельцем независимо от того, какие градостроительные регламенты и ПЗЗ г. Новороссийска действовали в момент приобретения недвижимого объекта.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.04.2021 г. ФИО4 является собственником земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>. Вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником объекта недвижимости-жилого дома с КН №, расположенного по адресу <адрес>.

В рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля Администрации МО <адрес> установлено, что ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером № ведется коммерческая деятельность - трехэтажный объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 448,9 кв. м., назначение - жилой дом, используется в коммерческих целях, что является использованием земельного участка не по целевому назначению.Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра управления муниципального контроля администрации МО <адрес>№- Е.В./БВ от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами, актом осмотра управления муниципального контроля администрации МО <адрес>№- Е.В./БВ от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами.

21.01.2021 г. Администрацией Мо г. Новороссийск в адрес ФИО4 были направлены претензии, с требованием привести земельный участок в соответствие с обязательными требованиями земельного законодательства в срок до 22.03.2021 г.

Доводы ответчика о том, что ФИО4 предприняты все меры для привидения в соответствие всех требований администрации, не могут приняты судом, поскольку ФИО4 обратилась с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства06.08.2021 года, т.е. по истечении срока указанного в претензииадминистрации Мо г. Новороссийск от 21.01.2021 г.

Таким образом, ответчик использует земельный участок с кадастровым номером № и объект капитального строительства с КН № в коммерческих целяхне по целевому назначению.

Ответчик не лишен права в установленном законом порядке изменить вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с родом хозяйственной деятельности, осуществляемой им.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что исковые требования Администрации МО г. Новороссийск являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с чем, ответчику следует запретить ФИО4 осуществлять на принадлежащих ей на праве собственности земельном участке с КН №, а также объекте капитального строительства - жилом доме с КН 23№, расположенных по адресу <адрес>, коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок с КН №, а также объект капитального строительства с КН № в части вида их разрешенного использования и назначения в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также в соответствие с их фактическим использованием.

Следует обязать ФИО4 в течение 120 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с КН № а также объект капитального строительства с КН №, расположенные по адресу Краснодарский край г. Новороссийск, согласно виду разрешенного использования в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также в соответствие сих фактическим использованием.

Вышеуказанный срок обусловлен установленными регламентом сроками выполнения муниципальной услуги по рассмотрению заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства – 90 дней.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума № 7 от 24.03.2016 г. «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Пленум № 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ размер судебной неустойки подлежит определению судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 данного Кодекса).

При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

По смыслу разъяснений, приведенных в пункте 34 постановления Пленума № 7, при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), а также с момента незаконного отказа кредитора от принятия предложенного должником надлежащего исполнения (статья 406 ГК РФ) должник не обязан уплачивать судебную неустойку.

В том случае, если имеются обстоятельства, объективно препятствующие исполнению обязательства, в том числе зависящие исключительно от воли третьего лица, кредитор вправе требовать взыскания с должника убытков, причиненных неисполнением обязательства (статьи 15, 396 ГК РФ).

Действие положений статьи 308.3 ГК РФ направлено на закрепление принципа реального исполнения, являющегося мерой защиты прав кредитора (взыскателя), при этом, для применения подобной меры не требуется наличие таких условий, как негативные последствия, причинная связь, вина должника, достаточным условием является установление наличия уклонения от исполнения обязательства в натуре, выраженного в неисполнение обязательства в установленный решением суда или законодательством об исполнительном производстве срок, в том числе в форме бездействия, и наличием такового со стороны ответчика.

Суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по взысканию неустойки.

Вместе с тем, заявленный размер 5 000 рублей за каждый день просрочки является завышенным, приведет к неосновательному обогащению истца.

Разумным является размер 1000рублей за каждый день просрочки, поскольку ответчиком является физическое лицо.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебная неустойка в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, через 120 дней с момента вступления решения в законную силу и до его фактического исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Мо г. Новороссийск удовлетворить.

Запретить ФИО4 осуществлять на принадлежащих ей на праве собственности земельном участке с КН №, а также объекте капитального строительства – жилом доме с КН №, расположенных по адресу <адрес>, коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок с КН №, а также объект капитального строительства с КН № в части вида их разрешенного использования и назначения в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также в соответствие с их фактическим использованием.

Обязать ФИО1 в течение 120 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с КН №, а также объект капитального строительства с КН №, расположенные по адресу <адрес>, согласно виду разрешенного использования в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также в соответствие сих фактическим использованием.

В случае неисполнения ФИО4 решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО4 в пользу администрации МО г. Новороссийск судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда и до его фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 05.10.2021 г.