Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «Краснодар Водоканал» к Гагельганс И. А. о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в суд с иском к Гагельгансу И.А. и просит взыскать с ответчика стоимость подключения и пользования услугой водоснабжения и водоотведения в размере 2 127 275 рублей 78 копеек и расходы по оплате госпошлины в размере 18 836 рублей.

В обоснование своих требований истец указал, что 27.04.2018 года в ходе технического осмотра специалистами ООО «Краснодар Водоканал» (акт технического осмотра № 30364) было установлено, что по адресу: <адрес> А расположены нежилые помещения. В ходе осмотра сетей водоснабжения и водоотведения установлено, что водоснабжение осуществляется от городских сетей через сети многоквартирного дома по <адрес>. Подключение выполнено трубопроводом диаметром 40 мм. Водоотведение осуществляется в городскую сеть фекальной канализации. Прибор учета не оборудован, договор на холодное водоснабжение и водоотведение с ООО «Краснодар Водоканал» не заключен. ООО «Краснодар Водоканал» на основании акта технического осмотра № 30364 от 27.04.2018 года установил факт подключения и пользования услугой водоснабжения и водоотведения в отсутствие договора на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, отсутствие договора холодного водоснабжения и водоотведения, а также отсутствие прибора учета. В адрес ответчика была выставлена претензия № 0035 от 18.07.2018 года с требованием произвести оплату. Ответчик данное требование проигнорировал, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца – Чибизова Н.В., настаивала на заявленных требованиях, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в соответствии с пп. 1 п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и пп. «а» п. 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. Таким образом, законодателем прямо введена санкция в отношении собственника нежилого здания за неисполнение обязанности по заключению прямого договора водоснабжения, из чего следует, что именно собственник помещения должен принять меры к заключению договора. Прочие же участники данных правоотношений могут пребывать в состоянии правовой пассивности, поскольку отсутствие договора с собственником компенсировано механизмом ответственности потребителя в виде вменения в оплату повышенного (определенного расчетным способом) объема ресурса. На основании вышеизложенного, они правомерно квалифицируют потребление коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения ответчиком в качестве самовольного (в отсутствие договора пользование является самовольным вне зависимости от факта первоначального легального технологического присоединения к сетям). Вместе с тем, расчетный способ определения объема потребленного коммунального ресурса в данном случае образует опровержимую презумпцию (поскольку основан на расчете максимально возможного объема потребления, доступного посредством труб определенного диаметра). Ответчик не смог обосновать фактический объем потребления в связи с отсутствием прибора учета. Следовательно, фактическое количество ресурса (ГВС, ХВС) потребленное ответчиком достоверно не может быть определено. Расчетный способ объема потребления не является штрафной санкцией, взимаемой сверх надлежащей платы, но представляет собой именно способ определения объема потребленного ресурса в ситуации, когда показания прибора учета отсутствуют либо не могут быть приняты. В данном случае такой способ расчета не является мерой ответственности, но лишь переносит на потребителя риск неблагоприятных последствий невозможности достоверного определения фактического объема потребления. При таких обстоятельствах полагает, что ими верно произведен расчет за самовольное (бездоговорное) пользование ответчиком поставленного ресурса.

Представитель ответчика Гагельганса И.А. – Семизаров Р.Е., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований и пояснил, что спорная ситуация возникла в связи с выявлением 27.04.2018 года подключения нежилого строения по адресу: <адрес> к внутридомовым инженерным системам холодного водоснабжения (после общедомового прибора учета ХВС) многоквартирного <адрес> который находится в управлении ООО «ГУК- Краснодар». Поскольку подключение было осуществлено после общедомового прибора учета, объем холодной воды и канализационных стоков, потребленный при эксплуатации нежилого строения по адресу: <адрес> был оплачен в пользу ООО «Краснодар Водоканал» со стороны ООО «ГУК-Краснодар». Между тем, 21.06.2018 года Гагельганс И.А. урегулировал спорную ситуацию и компенсировал ООО «ГУК-Краснодар» понесенные расходы перед ООО «Краснодар Водоканал», что подтверждается соглашением между ООО «ГУК-Краснодар» и Гагельгансом И.А. от 21.06.2018 года и квитанцией об оплате Гагельгансом И.А. в пользу ООО «ГУК-Краснодар» 657 691,32 рубля. В соответствии с п. 2 соглашения от 21.06.2018 года указанные денежные средства ООО «ГУК-Краснодар» обязалось использовать для выполнения перерасчета собственникам помещений МКД <адрес>. Таким образом, заявленные ООО «Краснодар Водоканал» требования являются незаконными и необоснованными, так как истец получил оплату за холодное водоснабжение и водоотведение, потребленное при эксплуатации нежилого строения по адресу: <адрес>, поскольку эти объемы были учтены общедомовым прибором учета многоквартирного <адрес> и своевременно оплачены жильцами этого дома. На основании изложенного просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ООО «ГУК-Краснодар», надлежащим образом извещенный о дне, месту и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, из возражений, представленных в материалы дела, следует, что ООО «ГУК-Краснодар» на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от 27.06.2017 года № 5, является управляющей организацией в отношении многоквартирного <адрес>, что подтверждается договором № 5600/17 от 01.07.2017 года. При этом, по адресу: <адрес> расположено отдельно стоящее нежилое строение, принадлежащее ответчику. Функций по управлению указанным нежилым строением ООО «ГУК-Краснодар» не осуществляет. 27.04.2018 года в ходе технического осмотра инженерных сетей установлено, что отдельное нежилое строение <адрес> подключено от сетей холодного водоснабжения многоквартирного <адрес> после общедомового прибора учета холодного водоснабжения, что подтверждается актом технического осмотра от 27.04.2018 года. Таким образом, объем холодной воды, потребленной в нежилых помещениях ответчика, был зафиксирован общедомовым прибором учета холодного водоснабжения, установленным в многоквартирном <адрес>. Вместе с тем, между ООО «ГУК-Краснодар» и ООО «Краснодар Водоканал» в спорный период действовал договор холодного водоснабжения и водоотведения № 6160 от 01.01.2014 года, который был заключен в отношении всех многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «ГУК-Краснодар», в том числе в отношении многоквартирного <адрес>. В рамках указанного договора за спорный период ООО «ГУК-Краснодар» был оплачен весь объем холодного водоснабжения и водоотведения, зафиксированный общедомовым прибором учета, установленным в многоквартирном <адрес>, в том числе объем холодной воды, потребленный в спорных нежилых помещениях ответчика. Согласно акту технического осмотра от 06.12.2018 года выходом на место установлено, что отдельно стоящее строение <адрес> произвело переподключение холодного водоснабжения до общедомового прибора учета холодной воды многоквартирного <адрес> Таким образом, с указанной даты, общедомовой прибор учета холодной воды не учитывает объемы, потребленные спорными нежилыми помещениями.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно постановлению администрации МО г. Краснодар от 13.09.2013 года № 6972, а также в соответствии со статьями 6 и 12 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар, ООО «Краснодар Водоканал» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

В соответствии с п. 35 Правил № 644, абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 1 п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и пп. «а» п. 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоснабжения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно п. 2 Правил № 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

В соответствии с п. 49 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства; в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки; г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета; д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета; е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета; ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно п. 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года; б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета; в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены; г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 27.04.2018 года в ходе технического осмотра специалистами ООО «Краснодар Водоканал» (акт технического осмотра № 30364) было установлено, что по адресу: <адрес> расположены нежилые помещения. В ходе осмотра сетей водоснабжения и водоотведения установлено, что водоснабжение осуществляется от городских сетей через сети многоквартирного дома по <адрес>. Подключение выполнено трубопроводом диаметром 40 мм. Водоотведение осуществляется в городскую сеть фекальной канализации. Прибор учета не оборудован, договор на холодное водоснабжение и водоотведение с ООО «Краснодар Водоканал» не заключен.

ООО «Краснодар Водоканал» на основании акта технического осмотра № 30364 от 27.04.2018 года установил факт подключения и пользования услугой водоснабжения и водоотведения в отсутствие договора на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, отсутствие договора холодного водоснабжения и водоотведения, а также отсутствие прибора учета.

В соответствии с пп. 1 п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и пп. «а» п. 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Таким образом, законодателем прямо введена санкция в отношении собственника нежилого здания за неисполнение обязанности по заключению прямого договора водоснабжения, из чего следует, что именно собственник помещения должен принять меры к заключению договора. Прочие же участники данных правоотношений могут пребывать в состоянии правовой пассивности, поскольку отсутствие договора с собственником компенсировано механизмом ответственности потребителя в виде вменения в оплату повышенного (определенного расчетным способом) объема ресурса.

Тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2015 - 2019 годы установлены постановлением администрации МО город Краснодар от 25.08.2016 года № 3894 «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения обществу с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал».

Согласно представленному истцом расчету, стоимость самовольного и безучетного пользования услугой водоснабжения и водоотведения составляет 2 127 275 рублей 78 копеек.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 0035 от 18.07.2018 года с требованием произвести оплату. Однако ответчик данное требование проигнорировал.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца сумму задолженности в размере 2 127 275 рублей 78 копеек.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд считает необходимым взыскать сумму госпошлины с ответчика в пользу истца в размере 18 836 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» к Гагельганс И. А. о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения – удовлетворить.

Взыскать с Гагельганс И. А. в пользу ООО «Краснодар Водоканал» сумму задолженности в размере 2 127 275 рублей 78 копеек и государственную пошлину в размере 18 836 рублей, а всего 2 146 111(два миллиона сто сорок шесть тысяч сто одиннадцать) рублей 78 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2021 года

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир