Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ООО «Региональное взыскание долгов» к врио начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю – старшему судебному приставу Мелентьевой О.А., судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Жила И.Е., ГУФССП по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Региональное взыскание долгов» обратилось в суд с иском к врио начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю – старшему судебному приставу Мелентьевой О.А., судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Жила И.Е., ГУФССП по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В обоснование требований указано, что <дд.мм.гггг> Автозаводским районным судом г. Тольятти вынесено решение по делу <№> по иску ЗАО КБ «Автомобильный банкирский дом» о взыскании с гражданина Голощапова В.А. задолженности по кредитному договору <№> от <дд.мм.гггг> и обращении взыскания на заложенное имущество. На основании данного решения выданы исполнительные листы, которые были предъявлены для исполнения в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю.

<дд.мм.гггг> определением Автозаводского районного суда произведена замена взыскателя по указанному гражданскому делу с ЗАО КБ «Автомобильный банкирский дом» на ООО «Региональное взыскании долгов».

В соответствии с указанными судебными актами и выданных на их основании исполнительных листов, было возбуждено исполнительное производство <№>-ИП от <дд.мм.гггг>, которое на момент подачи искового заявления находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю Жила И.Е.

Административный истец указывает, что им были направлены жалобы и ходатайства, ответ на которые ему предоставлен не был:

<дд.мм.гггг> подана жалоба начальнику ОСП на бездействие судебного пристава-исполнителя Жила И.Е.;

<дд.мм.гггг> жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя подана в ГУФССП России по Краснодарскому краю;

23.08.2021 года начальнику ОСП направлено ходатайство об обязании судебного пристава-исполнителя вынести постановление об обращении взыскания на пенсию должника;

<дд.мм.гггг> направлена жалоба в Центральный аппарат ФССП России;

22.10.2021 года начальнику ОСП направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер по выявлению недвижимого имущества должника;

<дд.мм.гггг> направлена жалоба в Прокуратуру Краснодарского края;

24.12.2021 года начальнику ОСП направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер по ограничению права выезда должника за пределы РФ.

Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Жила И.Е., врио начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьевой О.А.. ГУФССП России по Краснодарскому краю нарушены права взыскателя, допущены нарушения норм законодательства об исполнительном производстве. Взыскатель лишен возможности получить информацию о ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не направлен запрос в ПФР о предоставлении сведений с места работы должника, не вынесено постановление об удержании долга из пенсии должника, не направлен запрос в Росреестр на предмет выявления недвижимого имущества, принадлежащего должнику, не вынесено постановление об ограничении права выезда должника за пределы РФ.

В связи с изложенным, административный истец просит восстановить срок для обжалования действия (бездействия) должностных лиц ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю; признать незаконным бездействие врио начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьевой О.А., выразившееся в нерассмотрении обращений ООО «Региональное взыскание долгов» от <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> поданные в рамках исполнительного производства <№>-ИП от <дд.мм.гггг>; обязать врио начальника ОСП предоставить ответы на обращения ООО «Региональное взыскание долгов» от <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> поданные в рамках исполнительного производства <№>-ИП от <дд.мм.гггг>; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Жила И.Е., выразившееся в не направлении запроса в ПФР о предоставлении сведений с места работы должника, невынесении постановления об удержании долга из пенсии должника, ненаправлении запроса в Росреестр на предмет выявления недвижимого имущества, принадлежащего должнику, невынесении постановления об ограничении права выезда должника за пределы РФ, обязать судебного пристава-исполнителя направить указанные запросы.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Региональное взыскании долгов» не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Жила И.Е. в судебное заседание не явился, предоставив возражение, согласно которым с доводами административного истца не согласен, поскольку им приняты меры принудительного характера, в рамках вышеуказанного исполнительного производства: неоднократно были направлены запросы во все регистрирующие органы с целью выявления места получения дохода и имущества должника с целью обращение взыскание на их, а именно: ПФР, ГИБДД, РОСРЕЕСТР, БАНКИ, ФНС, МВД. 14.04.2016 года вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. 29.03.2021, 30.09.2021, 16.03.2022 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ. Так же осуществлялся выезд по месту проживания должника и установлено, что имущество принадлежащее должнику отсутствует. В адрес взыскателя своевременно направлялись все процессуальные документы.

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Краснодарскому краю, а также врио начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю – старшему судебному приставу Мелентьева О.А. и заинтересованное лицо Голощапов В.А. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав доказательства по делу, оценив фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

С учетом того, что последняя жалоба административного истца, направленная <дд.мм.гггг> начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер по ограничению права выезда должника за пределы РФ, была получена адресатом <дд.мм.гггг>, срок ее рассмотрения истек <дд.мм.гггг>, пропущенный процессуальный срок суд признает уважительным и считает его подлежащим восстановлению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.Статьей 36 Федерального закона от <дд.мм.гггг> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Так, в судебном заседании установлено, что <дд.мм.гггг> Автозаводским районным судом г. Тольятти вынесено решение по делу <№> по иску ЗАО КБ «Автомобильный банкирский дом» о взыскании с гражданина Голощапова В.А. задолженности по кредитному договору <№> от <дд.мм.гггг> и обращении взыскания на заложенное имущество. На основании данного решения выданы исполнительные листы, которые были предъявлены для исполнения в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю.

Административным истцом предоставлены сведения о том, что им были направлены жалобы и ходатайства, ответ на которые ему предоставлен: <дд.мм.гггг> начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на бездействие судебного пристава-исполнителя Жила И.Е.. <дд.мм.гггг> жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя подана в ГУФССП России по Краснодарскому краю. 23.08.2021 года начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю направлено ходатайство об обязании судебного пристава-исполнителя вынести постановление об обращении взыскания на пенсию должника. <дд.мм.гггг> взыскателем была направлена жалоба в Центральный аппарат ФССП России. <дд.мм.гггг> начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер по выявлению недвижимого имущества должника, полученная адресатом <дд.мм.гггг>. <дд.мм.гггг> начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер по ограничению права выезда должника за пределы РФ. Жалоба была получена адресатом <дд.мм.гггг>.

Из приведенных выше обстоятельств, административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Жила И.Е., врио начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Мелентьевой О.А.. ГУФССП России по Краснодарскому краю нарушены права взыскателя, допущены нарушения норм законодательства об исполнительном производстве.

При этом ссылки админитсративного истца она то, что судебным приставом-исполнителем не направлен запрос в ПФР о предоставлении сведений с места работы должника, не вынесено постановление об удержании долга из пенсии должника, не направлен запрос в Росреестр на предмет выявления недвижимого имущества, принадлежащего должнику, не вынесено постановление об ограничении права выезда должника за пределы РФ, суд не находит обоснованными.

Вопреки доводам административного истца, исходя из положения ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», из реестра электронных запросов и сводки по исполнительному производству №7445/15/23065-ИП, суд установил, что запросы в органы пенсионного фонда направлялись судебным приставом-исполнителем 15.05.2015 года, 05.08.2015 года, 22.10.2015 года, 10.06.2016 года, 27.02.2017 года, 01.10.2018 год, 02.07.2021 года 06.10.2021 года, 10.01.2022 года, 02.03.2022 года. Помимо изложенного, были направлены запросы об имуществе должника (Росреестр) последние из которых датированы 10.01.2022 года и 02.03.2022 года.

Помимо изложенного, неоднократно были направлены запросы во все регистрирующие органы с целью выявления места получения дохода и имущества должника с целью обращение взыскание на их, а именно: ГИБДД, БАНКИ, ФНС, МВД, органы ЗАГС, 14.04.2016 года вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. 29.03.2021, 30.09.2021 года, 16.03.2022 года вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ. Также осуществлялся выезд по месту проживания должника и установлено, что имущество принадлежащее должнику отсутствует.

При этом, материалами дела подтверждается совершение судебным приставом-исполнителем комплекса мер принудительного исполнения в рамках спорного исполнительного производства, неоднократно запрашивалась информация об имуществе, а отсутствие реального исполнения требований исполнительного документа не является основанием для возложения ответственности на ответчика.

Согласно Определения Верховного Суда РФ от 29.07.2020 года № 305-ЭС20-9916 по делу № А40-152569/2019, невынесение судебным приставом постановления о рассмотрении ходатайств о совершении исполнительных действий не свидетельствует о его бездействии.

При этом ни Закон об исполнительном производстве, ни Закон о судебных приставах не устанавливают обязательный минимум исполнительных действий, который судебный пристав обязан совершить по определенному виду исполнительных документов; выбор конкретных исполнительных действий для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, либо руководителя подразделения ФССП.

Доводы, изложенные административным истцом не подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, по существу.

Таким образом, установлено, что судебным приставом - исполнителем Жила И.Е. был осуществлен весь комплекс мер, предусмотренных законом, направленных на взыскание задолженности с должника Голощапова В.А., что подтверждается списком запросов и ответов, сводкой по исполнительному производству, актом совершения исполнительных действий, а также иными материалами дела (исполнительного производства), представленными судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району.

Достаточных доказательств, подтверждающих обратное, сторонами не представлено и судом таковых не добыто.

Таким образом, доводы административного истца, в обоснование своих требований, не исключают наличия, установленных в судебном заседании обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, и, исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, являются несостоятельными и судом не могут быть приняты.

Учитывая обстоятельства дела, исходя из характера заявленных требований и собранных по делу доказательств в их совокупности, суд считает необходимым в удовлетворении требования административного искового заявления о признании бездействий пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Жила И.Е., врио начальника отдела Мелентьевой О.А. и ГУФССП России по Краснодарскому краю необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ООО «Региональное взыскание долгов» срок для обжалования действия (бездействия) должностных лиц ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю.

В удовлетворении требований ООО «Региональное взыскание долгов» к врио начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю – старшему судебному приставу Мелентьевой О.А., судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Жила И.Е., ГУФССП по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий -