Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тимашевского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района, действующий в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, указав, что прокуратурой Тимашевского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в результате которой обнаружена страница сайта в сети «Интернет», расположенная по адресу: «https://tingtretatrep.tk/auth9905», на которой размещена опасная информация, которая может привести к установке вредоносного программного обеспечения, хищению личной информации (паролей, телефонных номеров, данных банковских карт и тп). Информация, размещенная на Интернет-сайте «https://tingtretatrep.tk/auth9905», должна быть признана информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. По выявленному информационному материалу в сети «Интернет» «https://tingtretatrep.tk/auth9905», не представляется возможным идентифицировать пользователя и установить IP адрес используемого оборудования. При таких обстоятельствах установить владельца сайта и лицо, разместившее материалы, не представилось возможным, в связи с чем, прокурор Тимашевского района вынужден обратиться в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тимашевского района Малютина Н.А. поддержала административные исковые требования и просила суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: «https://tingtretatrep.tk/auth9905» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в зал суда не явился, предоставил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, по принятию решения полагается на усмотрение суда.

Выслушав старшего помощника прокурора Тимашевского района, определив обстоятельства, подлежащие доказыванию, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

На основании ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сбор, обработка передача, распространение персональных данных возможны только с согласия субъекта персональных данных, при этом согласие должно быть конкретным.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Тимашевского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в результате которой обнаружена страница сайта в сети «Интернет», расположенная по адресу: «https://tingtretatrep.tk/auth9905», на которой размещена опасная информация, которая может привести к установке вредоносного программного обеспечения, хищению личной информации (паролей, телефонных номеров, данных банковских карт и тп).

В силу положений п. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в случае, если размещение информации в форме открытых данных может повлечь за собой нарушение прав обладателей информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, или нарушение прав субъектов персональных данных, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по решению суда.

Согласно представленным в судебное заседание фотоматериалам, а также в ходе прокурорской проверки установлено, что интернет контент указанного сайта представляет собой информацию и материалы, маскирующиеся под загрузочный экран социальной сети «ВКонтакте», при вводе логина и пароля произойдет хищение персональных данных (паролей, телефонных номеров, данных банковских карт и тп.).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационным технологиям и защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

При таких обстоятельствах информация, размещенная на Интернет-сайте «https://tingtretatrep.tk/auth9905», должна быть признана информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

По выявленному информационному материалу в сети «Интернет» «https://tingtretatrep.tk/auth9905», не представляется возможным идентифицировать пользователя и установить IP адрес используемого оборудования.

На основании изложенных обстоятельств установить владельца сайта и лицо, разместившее материалы, не представилось возможным.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 указанной статьи, основаниями для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила).

При таких обстоятельствах суд, оценивая представленные прокурором доказательства и иные материалы дела, исходя из того, что представлены необходимые и достаточные доказательства в подтверждение заявленных административных исковых требований, приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска прокурора Тимашевского района и признает указанную информацию, информацией распространение которой в РФ запрещено.

Поскольку замедление исполнения настоящего решения может нанести значительный ущерб интересам неопределенного круга граждан, суд считает необходимым обратить его к немедленному исполнению по правилам ч. 2 ст. 188, ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Тимашевского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте, по адресу: «https://tingtretatrep.tk/auth9905», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Копию решения направить Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу, прокурору Тимашевского района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 20 сентября 2022 года.

Председательствующий