Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Министерству Финансов Российской Федерации об обязании исполнить обязательство по выделению суммы единовременной выплаты для приобретения и строительства жилья,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Министерству Финансов РФ, обосновывая исковые требования следующим,

ФИО2 приказом начальника УГИБДД ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Выслуга на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении ДД.ММ.ГГГГ. В период службы истец обратился в ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В соответствии с протоколом № п от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области по жилищно-бытовым вопросам и предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам ФИО2 принят на учет на получение вышеуказанной выплаты.

В соответствии с ч.6, ст.4 ФЗ №247 19 июля 2011 года «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ», право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

На данный момент единовременная социальная выплата истцу не предоставлена.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел. В соответствии с п. 5.3.1 Положения о Министерстве Финансов РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, в функции Министерства финансов Российской Федерации входит составление проекта федерального бюджета.

В исковом заявлении истец указывает, что согласно п. 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1223, единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет. При этом законодательство не содержит нормы, которая бы устанавливала сроки для вышеуказанных выплат. В соответствии с Пунктом 2 статьи 200 ГК Российской Федерации срок исковой давности по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, во всяком случае не может превышать десяти лет со дня возникновения обязательства. Кроме того, в соответствии с приказом МВД России от 12 мая 2006 г. N 340 книги учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, подлежат хранению в течение десяти лет.

Истец, указывает, что невыплаты ему до ДД.ММ.ГГГГ единовременной социальной выплаты истец утратит правовые механизмы защиты нарушенного права, в связи с чем, обратился в суд с исковым заявлением и просит обязать ответчика исполнить обязательство по выделению суммы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Федеральным законом №247 от 19 июля 2011 года «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ» не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований, привлечено ГУ МВД по СПб и ЛО.

В судебное заседание явился, представитель истца на основании доверенности ФИО3 иск поддержал, полагал, что поскольку обязанность по перечислению требуемых денежных средств возложена на государство в связи с чем, должна быть исполнена Министерством ФИО4.

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ ФИО5, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, исковые требования истца не признал, считал, что порядок предоставления единовременных выплат установлен Законом и не связан с исполнением обязательств Российской Федерации по финансированию данных расходов. Представитель ответчика считал, что истец должен получить денежные средства за счет средств выделенных МВД РФ, поскольку выплата производится МВД за счет средств, которыми МВД РФ распоряжается самостоятельно. Оснований для возложения требуемой истцом обязанности на Министерство Финансов не имеется и просит суд в иске истцу отказать.

Представитель третьего лица ГУ МВД по СПб и ЛО ФИО6 в судебном заседании поддержала позицию ответчика и просила суд в иске отказать, так как истец находится в очереди, и получит единовременную выплату в соответствии с установленной очередностью.

Cуд, выслушав пояснения представителя истица, представителя ответчика и третьего лица, оценив, представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему

Приказом начальника УГИБДД ГУМВД по СПб и ЛО ДД.ММ.ГГГГ№ л/с истец уволен из органов внутренних дел по выслуге лет. (л.д. 6)

Из представленного суду ответа за подписью начальника Управления организации тылового обеспечения выплата единовременного пособия в 2015 году произведена очередникам, принятым на соответствующий учет решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№. (л.д. 25)

Согласно ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

В силу ч. 5 ст. 4 данного Закона порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации

В соответствии с данными Правилами принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников.

Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Из содержания Положения о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 345, учет сотрудников подразделений МВД России, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации (за исключением г. Москвы и Московской области), и обеспечение их жильем осуществляется в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены данные подразделения (пункт 3).

С учетом вышеприведенных норм, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика Министерство Финансов РФ обязанности по выделению лично истцу требуемой им единовременной социальной выплаты.

ФИО2 не относится к категории лиц, имеющих первоочередное право на получение единовременной социальной выплаты, поскольку очередность ее получения зависит исключительно от объема финансирования, ежегодно выделяемого на указанные цели из федерального бюджета. Истец поставлен в очередь на получение единовременной социальной выплаты с учетом состава семьи, его право на получение выплаты ответчиком не оспаривается, до настоящего времени это право не утрачено и может быть реализовано в порядке очередности.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 Министерству Финансов Российской Федерации об обязании исполнить обязательство по выделению суммы единовременной выплаты для приобретения и строительства жилья не позднее ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятии судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 30 сентября 2015 года.

Судья Тарасова О.С.