Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску 5 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

Решением Тбилисского районного суда Краснодарского края от04 декабря 2018 г., принятым по административному делу № , оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от08 августа 2019 г. и кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 мая 2020 г., с 6 в пользу Таганрогской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы взыскана задолженность по таможенным платежам в размере 319 278,51 руб. и пени в размере 38 334,70 руб.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 28 апреля 2021 г. решение Тбилисского районного суда Краснодарского края от 04 декабря 2018 г., апелляционное определение судебной коллегии по административнымделам Краснодарского краевого суда от 08 августа 2019 г.,кассационное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 мая 2020 г. отменены. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Таганрогской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы о взыскании с 7 задолженности по таможенным платежам в размере 319 278,51 руб. и пени в размере 38 334,70 руб. отказано.

11 августа 2021 г. 8 обратился в Тбилисский районный суд Краснодарского края с заявлением о повороте исполнения решения Тбилисского районного суда Краснодарского края от 04 декабря 2018 г. и взыскании с таможенного органа в его пользу 90 478,17 руб., удержанных в ходе исполнительного производства ИП № от г., возбужденного во исполнение названного судебного акта.

Определением Тбилисского районного суда Краснодарского края от01 февраля 2022 г. на основании заявления 9. произведен поворот исполнения решения Тбилисского районного суда Краснодарского края от 04 декабря 2018 г., а именно с Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы (правопреемника Таганрогской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы) в пользу 10. взыскано 90 478,17 руб.

11 обратился в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и исполнении судебного акта в разумный срок в размере 90 478,17 руб.

Свои требования мотивировал тем, что с учетом поступления его заявления о повороте исполнения решения суда в суд 11 августа 2021 г. и рассмотрения его судом 01 февраля 2022 г., общая продолжительность судопроизводства по рассмотрению судом заявления о повороте исполнения судебного акта вследствие допущенных судом нарушений процессуальных норм составила 170 дней. До настоящего времени определение суда о повороте исполнения судебного акта не исполнено, денежные средства ему не возвращены, несмотря на его неоднократные обращения с заявлением о направлении исполнительного листа в Управление Федерального казначейства по Ростовской области. Данные обстоятельства нарушают его права как на судопроизводство в разумный срок, так и на исполнение судебного акта в разумный срок.

Административное исковое заявление в части требований о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок определением Краснодарского краевого суда от 30 мая 2022 г. возвращено заявителю, поскольку разрешение вопроса о повороте исполнения судебного акта не охватывается понятием существа спора, а является отдельным действием, производным от результата рассмотрения дела по существу, допущенные, по мнению заявителя, нарушения при разрешении данного вопроса не являются основанием возникновения у 12. права на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение судопроизводства в разумный срок.

Предметом рассмотрения настоящего административного дела являются требования 13 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представителями Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю и Управления Федерального казначейства по Ростовской области представлены возражения, в которых выражены несогласия с доводами административного иска.

Исследовав материалы настоящего административного дела, а также материалы административного дела Тбилисского районного суда Краснодарского края № , материала № о повороте исполнения судебного акта, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно статье 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) исполнительный лист выдается судом, рассмотревшим административное дело в первой инстанции, вне зависимости от того, суд какой инстанции принял судебный акт, на основании которого выдается исполнительный лист (часть 1). Исполнительный лист выдается судом после вступления судебного акта в законную силу, а в случае, если судебный акт подлежит немедленному исполнению или обращен судом к немедленному исполнению, - после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению (часть 2). Исполнительный лист выдается по заявлению лица, в пользу которого принят судебный акт, или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом (часть 3).

Пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) предусмотрено, что Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда и о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган.

В силу пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление Пленума № 11) действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

При этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон№ 229-ФЗ), судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например, путем непредставления им реквизитов банковского счета (часть 5 статьи 253 КАС РФ, часть 4 статьи 222.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 13 статьи 242.3, пункт 12 статьи 242.4, пункт 12 статьи 242 БК РФ).

При исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом № 229-ФЗ, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (пункт 55 Постановление Пленума № 11).

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что вступившим в законную силу 17 февраля 2022 г. определением Тбилисского районного суда Краснодарского края от 01 февраля 2022 г., принятым по административному делу № произведен поворот исполнения решения Тбилисского районного суда Краснодарского края от04 декабря 2018 г., а именно с Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы (правопреемника Таганрогской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы) в пользу 15. взыскано 90 478,17 руб.

22 марта 2022 г., а затем 10 апреля 2022 г. 14. было направлено заявление в Тбилисский районный суд Краснодарского края с заявлением о выдаче исполнительного листа и направления его для исполнения в УФК по Ростовской области.

12 апреля 2022 г. Тбилисским районным судом Краснодарского края был выдан исполнительный лист серия ФС № , который г. был направлен для исполнения в Отдел № 7, созданный для осуществления функций Управления Федерального казначейства по Ростовской области, куда поступил 26 апреля 2022 г.

29 апреля 2022 г. Отделом №7 должнику направлено уведомление о поступлении исполнительного документа.

Платежным поручением от 17 мая 2022 г. № во исполнение исполнительного листа серия ФС № 16 произведен возврат денежных средств в сумме 90478,17 руб.

Таким образом, определение Тбилисского районного суда Краснодарского края от 01 февраля 2022 г., фактически исполнено 17 мая 2022 г., т.е. в установленный пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срок.

Доводы административного истца о том, что со стороны суда имела место задержка выдачи исполнительного листа, хотя, и заслуживают внимания вместе с тем, не свидетельствуют о наличии оснований для вывода о нарушении разумного срока исполнения судебного акта.

В соответствии с пунктом 9.3.3 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля2003 г. № 36, исполнительные документы, направляемые для исполнения непосредственно судом на основании ходатайства взыскателя, передаются (направляются) уполномоченным работником аппарата суда не позднее трех рабочих дней с даты регистрации ходатайства.

Действительно исполнительный лист во исполнение определения Тбилисского районного суда Краснодарского края от 01 февраля 2022 г. выдан судом только 12 апреля 2022 г., направлен в финансовый орган18 апреля 2022 г., т.е. с нарушением сроков установленных Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, поскольку с таким ходатайством 17 первоначально обратился в суд 22 марта 2022 г.

Однако, период исполнения судебного акта с момента вступления его в законную силу с 17 февраля 2022 г. по 17 мая 2022 г. составил 3 месяца, а общая продолжительность исполнения с учетом разъяснений, приведенных в пункте 55 Постановления Пленума № 11, учитывая период с 22 марта 2022 г. (день поступления в суд ходатайства 18 о выдаче и направлении исполнительного листа в финансовый орган) по 17 мая 2022 г. (день фактического исполнения судебного акта) – всего 1 месяц 25 дней.

Изложенное свидетельствует, о том, что в данном случае период исполнения судебного акта в целом не превышает срок, установленный для его исполнения, установленный пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ, соответственно, отсутствуют нарушения срока исполнения судебного акта и основания для удовлетворения иска о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Руководствуясь статьями 175-180, 258-259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления 19 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отказать.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Краснодарского краевого суда О.П. Анянова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 июля 2022 г