Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании нормативного правового акта в части,

УСТАНОВИЛ:

решением городской Думы Краснодара от 02 сентября 2020 года № 100 п. 1 «О генеральном плане муниципального образования город Краснодар» утвержден генеральный план муниципального образования город Краснодар (далее по тексту - Генеральный план), согласно которому земельный участок с кадастровым номером ........ частично отнесен к зоне застройки индивидуальными жилыми домами и частично к зоне специализированной общественной застройки.

Данное решение официально опубликовано в печатном издании «Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар», выпуск от 30 сентября 2020 года № 9 (261), и размещено на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара http://www.krd.ru 9 сентября 2020 года.

Решением городской Думы Краснодара от 30 января 2007 года № 19 п. 6 «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» утверждены правила землепользования и застройки муниципального образования город Краснодар (далее по тексту - Правила землепользования и застройки), согласно которым земельный участок с кадастровым номером ........ отнесен к двум территориальным зонам: зона застройки индивидуальными жилыми домами и зона застройки объектами капитального строительства физической культуры и спорта.

ФИО1 обратилась в Краснодарский краевой суд с указанным выше административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать недействующим со дня принятия решение Городской Думой Краснодара от 02.09.2020 г. № 100 п. 1 «О генеральном плане муниципального образования города Краснодар» в части отнесения земельного участка с кадастровым номером ........ в границах пос. Индустриального общей площадью 600 кв. м., к нескольким функциональным зонам;

- признать недействующим со дня принятия решение Городской Думой от 30.01.2007 г. № 19 п. 6 «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» в части отнесения земельного участка с кадастровым номером ........ в границах пос. Индустриального общей площадью 600 кв. м., к нескольким территориальным зонам;

- обязать главу муниципального образования город Краснодар, Городскую Думу Краснодара внести изменения в генеральный план Краснодара и Правила землепользования и застройки Краснодара путем установления в отношении земельного участка с кадастровым номером ........ единой функциональной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и единой территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ........, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для сельскохозяйственного использования, для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: .............

Земельный участок с кадастровым номером ........ согласно ПЗЗ частично расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), частично – в зоне застройки объектами капитального строительства физической культуры и спорта (ОД-4). При этом большая часть участка находится в зоне Ж-1.

Аналогичным образом согласно Генеральному плану данный земельный участок так же находится в двух функциональных зонах: частично в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, частично в зоне специализированной общественной застройки.

ФИО1 обращалась в администрацию города с просьбой устранить нарушения законодательства и проблему нахождения земельного участка с кадастровым номером ........ в двух территориальных зонах одновременно, на что ей было отказано со ссылкой на п. 3 ст. 23 Правил землепользования и застройки, согласно которому в случае если участок находится в двух и более территориальных зонах, то данный участок относится к территориальной зоне, в котором расположена большая его часть, но не менее 75% общей площади. Административный истец указывает, что данные нормативные правовые акты противоречат федеральному законодательству и препятствуют истцу в реализации своих прав согласно виду разрешенного использования земельного участка.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ранее представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 поддержал административные исковые требования и просил их удовлетворить.

От городской Думы Краснодара, департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, администрации муниципального образования город Краснодар, ООО "Научно-исследовательский институт перспективного градостроительства", поступили письменные возражения и отзывы, в которых выражена позиция об отсутствии оснований для удовлетворения требований, изложенных в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представители: городской Думы Краснодара ФИО3, департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края ФИО4, ФИО5, ФИО6, администрации муниципального образования город Краснодар ФИО7, ФИО8 поддержали позиции, изложенные в возражениях, просили в удовлетворении требований отказать.

Иные лица, участвующие в деле, ходатайств относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также заявлений, содержащих указания на причины неявки, суду не представили, какой-либо правовой позиции по административному делу не выразили.

Выступивший с заключением по делу прокурор Сидорова Л.Е. просила отказать в административном иске в полном объеме, полагая, что административными ответчиками и заинтересованными лицами подтверждено соблюдение требований федерального законодательства при принятии оспариваемого нормативного правового акта и, что отнесение земельного участка к двум функциональным и территориальным зонам не противоречит требованиям градостроительного и земельного законодательства.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обсудив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 8, части 1 статьи 24, части 1 статьи 32 ГрК РФ, части 1 статьи 7, пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение генерального плана и правил землепользования и застройки городского округа относится к вопросам местного значения городского округа, по которым представительным органом местного самоуправления принимаются муниципальные нормативные правовые акты.

Административным ответчиком, в соответствии с требованиями части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства представлена совокупность письменных доказательств в подтверждение соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия городской Думы Краснодара на принятие оспариваемого решения; форму и вид решения; процедуру принятия этого решения и введения его в действие, в том числе порядок опубликования, включая все стадии в соответствии с требованиями градостроительного законодательства (принятие Проекта, проведение публичных слушаний, согласование Проекта с различными органами, голосование и т.д.).

Муниципальное образование город Краснодар наделено статусом городского округа Законом Краснодарского края от 10 марта 2004 года № 670-КЗ «Об установлении границ муниципального образования город Краснодар и наделении его статусом городского округа».

Решением городской Думы Краснодара от 21 апреля 2011 года № 11 утвержден устав муниципального образования «Город Краснодар».

Согласно уставу муниципального образования городская Дума Краснодара является представительным органом муниципального образования город Краснодар (часть 1 статьи 24); к компетенции которого отнесено, помимо прочего, утверждение генерального плана муниципального образования город Краснодар, правил землепользования и застройки (пункт 6 части 2 статьи 25).

Генеральный план и правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте городского округа (часть 13 статьи 24 ГрК РФ, часть 3 статьи 32 ГрК РФ).

В соответствии со статьей 73 устава муниципального образования официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании город Краснодар (в газете «Краснодарские известия» и (или) в «Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар») (часть 4).

Как усматривается из материалов дела постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 19 июня 2020 г. № 2307 по проекту Генерального плана назначено проведение общественных обсуждений, проходивших в период с 6 июля 2020 г. по 6 августа 2020 г. в каждом населенном пункте городского округа.

Согласно части 4 статьи 5.1 ГрК РФ процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов: оповещение о начале общественных обсуждений; размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта; проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях; подготовка и оформление протокола общественных обсуждений; подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что процедура проведения общественных обсуждений, определенная названной выше нормой, а также Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в муниципальном образовании город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 22 марта 2007 г. № 21 п. 1, была соблюдена.

Так, 26 июня 2020 г. проект Генерального плана, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, с информационными материалами размещены на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар, в период с 26 июня 2020 г. по 7 августа 2020 г. проведена экспозиция проекта.

Генеральным планом, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 2 сентября 2020 года № 100 п. 1 «О генеральном плане муниципального образования город Краснодар» утвержден генеральный план, согласно которому земельный участок с кадастровым номером ........ частично отнесен к зоне застройки индивидуальными жилыми домами и частично к зоне специализированной общественной застройки.

Из материалов дела усматривается и подтверждено сведениями департамента архитектуры и градостроительства администрации города Краснодара, что в отношении земельного участка с кадастровым номером ........ в ходе проведения общественных обсуждений каких-либо предложений, заявлений не поступало.

Решением городской Думы Краснодара от 22 октября 2020 г. № 3 п. 5 в Генеральный план внесены изменения, которые обусловлены необходимостью исправления технической ошибки, не связанной с изменением функционального зонирования.

Данных о нарушении процедуры проведения общественных обсуждений по проектам изменений генерального плана и правил землепользования и застройки городского округа не имеется.

Процедура подготовки, принятия и опубликования оспариваемых решений городской Думы Краснодара неоднократно являлись предметом проверки судов и по этим основаниям административным истцом не оспариваются.

Указанные решения являются нормативными правовыми актами, изданными уполномоченным органом муниципальной власти, принятыми в надлежащей форме и в соответствии с требуемой процедурой, опубликованы надлежащим образом, что подтверждается судебной практикой, в том числе, вышестоящих судов (апелляционными определениями судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 22 июня 2023 г. № 66а-867/2023, от 26 января 2023 г. N 66а-159/2023, от 25 января 2023 г. по делу N 66а-173/2023).

С учетом Определения Конституционного Суда РФ от 23 ноября 2017 года № 2604-О и Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 30-П признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым, преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

В соответствии с частью 1 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ........, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 11.09.2023 г.

Таким образом, истец вправе обратиться с настоящим административным иском в суд.

Проверяя доводы административного истца о нарушении ее прав оспариваемыми нормативными правовыми актами, судом установлены следующие обстоятельства.

Одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории (статья 2 ГрК РФ).

В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 1 ГрК РФ градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов; территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 34 ГрК РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района.

В силу части 1 статьи 35 ГрК РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В соответствии с частью 15 статьи 35 ГрК РФ помимо предусмотренных настоящей статьей, органом местного самоуправления могут устанавливаться иные виды территориальных зон, выделяемые с учетом функциональных зон и особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Из вышеприведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что установление территориальных зон конкретизирует положения документов территориального планирования в целях определения правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом назначение территории, отнесенной к функциональным зонам. Положения Градостроительного кодекса Российской Федерации закрепляют принцип первичности генерального плана городского округа как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего в себе долгосрочные ориентиры их развития, перед правилами землепользования и застройки.

Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером ........, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для сельскохозяйственного использования, для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: ............

Как следует из сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар в соответствии с Правилами землепользования и застройки земельный участок с кадастровым номером ........ частично расположен в двух территориальных зонах: в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), в зоне застройки объектами капитального строительства физической культуры и спорта (ОД-4).

Также земельный участок с кадастровым номером ........ частично расположен в двух функциональных зонах: в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в зоне специализированной общественной застройки.

В соответствии с частью 1 статьи 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Составной частью правил землепользования и застройки является карта градостроительного зонирования (пункт 2 части 2 статьи 30 ГрК РФ), отражающая границы территориальных зон (часть 4 статьи 30 ГрК РФ). При этом границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.

Частью 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Судом установлено, что территориальное зонирование земельного участка с кадастровым номером ........ не отвечает требованиям принадлежности только к одной территориальной зоне.

С учетом изложенного, суд полагает, что оспариваемое Решение городской Думы Краснодара от 30.01.2007 г. № 19 п. 6 «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар», согласно которому земельный участок с кадастровым номером ........ частично отнесен к разным территориальным зонам, принято в нарушение требований законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании не действующим со дня принятия решение городской Думы Краснодара от 30.01.2007 г. № 19 п. 6 «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» в части отнесения земельного участка с кадастровым номером ........, к двум территориальным зонам: зона застройки индивидуальными жилыми домами и зона застройки объектами капитального строительства физической культуры и спорта.

Согласно п. 5 ст. 1 ГрК РФ функциональные зоны представляют собой зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное значение.

Генеральный план является документом территориального планирования, несет функцию определения назначения территории исходя из планов развития территории городского округа в целом и не направлен на фиксацию существующего положения.

С учетом необходимости гармоничного развития территорий документы территориального планирования определяют стратегию градостроительного развития территорий и условия формирования среды жизнедеятельности, содержат в себе долгосрочные ориентиры их развития, и призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, которые могут вступать в объективное противоречие с интересами собственников.

Регламентация градостроительной деятельности, как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 28 марта 2017 г. № 10-П, имеющая целью в первую очередь обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания. Комплексный учета потребностей населения и устойчивое развитие территорий, необходима так же для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области.

Исходя из положений ст. 34 ГрК РФ при установлении правилами землепользования и застройки территориальных зон учитывается не только фактически существующее землепользование, но и иные факторы, указанные в данной статье.

В соответствии с ч. 12 ст. 3 ГрК РФ утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон. Правовой режим земельных участков, как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, определяется градостроительным регламентом территориальной зоны (ч. 1 ст. 36 ГрК РФ), который утверждается в составе правил землепользования и застройки.

Как следует из материалов административного дела, указанный земельный участок с кадастровым номером 23:43:0121011:2659 находится двух функциональных зонах: зона застройки индивидуальными жилыми домами и зона специализированной общественной застройки.

В связи с чем, само по себе отнесение земельного участка к нескольким функциональным зонам не может повлечь нарушение прав и законных интересов административного истца, если такое территориальное планирование не приведет к установлению в отношении земельного участка в нарушение положений ст. 85 ЗК РФ и ч. 4 ст. 30 ГрК РФ нескольких территориальных зон.

В силу единства норм ч. 3 ст. 9 и п. 3 ч. 1 ст. 18 ГрК РФ генеральный план, как документ территориального планирования, является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений, в том числе при разработке правил землепользования и застройки. При подготовке правил землепользования застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района (п.2 ч.1 ст. 34 ГрК РФ), а также с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

Как видно из материалов административного дела, указанный земельный участок с кадастровым номером ........ находится двух функциональных зонах: зона застройки индивидуальными жилыми домами и зона специализированной общественной застройки.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» содержится разъяснение, согласно которому, проверяя содержание оспариваемого акта или его части, необходимо также выяснить, является ли оно определенным. Если оспариваемый акт или его часть вызывают неоднозначное толкование, оспариваемый акт в такой редакции признается недействующим полностью или в части с указанием мотивов принятого решения.

Суд полагает, что оспариваемые положения Генерального плана в части функционального зонирования земельного участка с кадастровым номером ........ не отвечает требованиям определенности.

Генеральный план является документом территориального планирования муниципального образования и содержит, в частности, положение о территориальном планировании, которое включает в себя параметры функциональных зон, а так же содержит карту функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения (ст.23 ГрК РФ).

Установление в отношении земельного участка с кадастровым номером ........ функциональных зон: зона застройки индивидуальными жилыми домами и зона специализированной общественной застройки, создает неопределенность правового режима земельного участка, препятствует использованию земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлениях от 25 апреля 1995г. № 3-П, от 15 июля 1999г. № 11-П, от 11 ноября 2003г. №16-П и от 21 января 2010г. № 1-П, правовая норма должна отвечать общеправовому критерию формальной определенности, вытекающему из принципа равенства всех перед законом и судом, поскольку такое равенство может быть обеспечено лишь при условии ясности, недвусмысленности нормы, ее единообразного понимания и применения всеми правоприменителями. Неопределенность правовой нормы ведет к ее неоднозначному пониманию и, следовательно, к возможности ее произвольного применения, а значит - к нарушению принципа равенства всех перед законом и судом.

Суд, проанализировав содержание Генерального плана, полагает, что в оспариваемой части он не отвечает общеправовому критерию формальной определенности, допускает неоднозначное толкование содержания, носит неопределенный характер в той части, в которой устанавливает функциональное зонирование в отношении земельного участка с кадастровым номером ........

С учетом изложенного, Генеральный план подлежит признанию не действующим в части функционального зонирования в отношении земельного участка с кадастровым номером ........

Кроме того, в силу требований ч. 3 ст. 9, ч. 9 и 10 ст. 31, п. 2 ч. 1 ст.34 ГрК РФ должен быть соблюден принцип соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании не действующим со дня принятия решение городской Думы Краснодара от 02.09.2020 г. № 100 п. 1 «О генеральном плане муниципального образования город Краснодар» в части отнесения земельного участка с кадастровым номером ........, к двум функциональным зонам: зона застройки индивидуальными жилыми домами и зона специализированной общественной застройки.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» суд вправе отказать в удовлетворении требований о возложении на орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, обязанности принять решение, совершить действия, если установлены обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения таких требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования ФИО1 об обязании главы муниципального образования город Краснодар, Городской Думы Краснодара внести изменения в генеральный план Краснодара и Правила землепользования и застройки Краснодара путем установления в отношении земельного участка с кадастровым номером ........ единой функциональной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и единой территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

При таких обстоятельствах, административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 175-180, 215-217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании нормативного правового акта в части - удовлетворить частично.

Признать не действующим со дня принятия решение городской Думы Краснодара от 02.09.2020 г. № 100 п. 1 «О генеральном плане муниципального образования город Краснодар» в части отнесения земельного участка с кадастровым номером ........ в границах пос. Индустриального общей площадью 600 кв. м., к двум функциональным зонам: зона застройки индивидуальными жилыми домами и зона специализированной общественной застройки.

Признать не действующим со дня принятия решение городской Думы Краснодара от 30.01.2007 г. № 19 п. 6 «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» в части отнесения земельного участка с кадастровым номером ........ в границах пос. Индустриального общей площадью 600 кв. м., к двум территориальным зонам: зона застройки индивидуальными жилыми домами и зона застройки объектами капитального строительства физической культуры и спорта.

Обязать городскую Думу Краснодара опубликовать настоящее решение суда или сообщение о его принятии в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании, в котором публикуются решения городской Думы Краснодара.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Краснодарского краевого суда С.С. Зубович

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2023 г.