Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Хохлова ФИО4 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» от 17.12.2020 года о привлечении Хохлова Ивана Васильевича к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» от 17.12.2020 года Хохлов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Хохлов И.В. обратился в районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что согласно ст.23.3 ПДД РФ, которую указал инспектор в постановлении, перевозка груза допускается при условии, что он: не ограничивает водителю обзор; не затрудняет управление и не нарушает устойчивость транспортного средства; не закрывает внешние световые приборы и световозвращатели, регистрационные и опознавательные знаки, а также не препятствует восприятию сигналов, подаваемых рукой; не создает шум, не пылит, не загрязняет дорогу и окружающую среду. Если состояние и размещение груза не удовлетворяют указанным требованиям, водитель обязан принять меры к устранению нарушений перечисленных правил перевозки либо прекратить дальнейшее движение. В общих правилах перевозок грузов автомобильным транспортом (с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 21.05.2007 N ГКПИ07-257) раздел 5. правила погрузки и разгрузки грузов (ст. ст.. 21, 23, 53, 54, 57, 58, 61 Устава автомобильного транспорта РСФСР) указано: § 6. Грузоотправитель и автотранспортное предприятие или организация при перевозке грузов обязаны в пределах объемов грузов, указанных в заказе (заявке) грузоотправителя (грузополучателя), производить загрузку подвижного состава до полного использования его вместимости, но не выше его грузоподъемности. При массовых перевозках легковесных грузов (в том числе сельскохозяйственных грузов) автотранспортное предприятие или организация обязаны наращивать борта или принимать другие меры, обеспечивающие повышение использования грузоподъемности подвижного состава. При погрузке сыпучих грузов, перевозимых навалом, поверхность груза не должна выступать за верхние края бортов подвижного состава в целях предотвращения высыпания груза при движении. Т.е. про необходимость укрытия сыпучих грузов и к требованиям предъявляемым к укрываемому материалу нигде в нормативно-правовых актах не указывается. Так как автомобиль был загружен согласно паспорта погрузки, перевозимый груз за края не выступал, не осушался и не пылил, что заявитель и указал в протоколе № к постановлению №. Так же при составлении постановления были допущены грубые нарушения, а именно: инспектор не представился; постановление заполнялось без присутствия заявителя; место рождения указанно не точно; ст.25. 1 КоАП и ст. 51 Конституции не разъяснены.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Хохлов И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без участия Хохлова И.В.

Изучив материалы дела, выслушав свидетеля, оценив исследованные доказательства в своей совокупности, судья приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления

В силу ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно пунктам 23.2, 23.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 31.12.2020) перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза во избежание его падения, создания помех для движения. Перевозка груза допускается при условии, что он: не ограничивает водителю обзор; не затрудняет управление и не нарушает устойчивость транспортного средства; не закрывает внешние световые приборы и световозвращатели, регистрационные и опознавательные знаки, а также не препятствует восприятию сигналов, подаваемых рукой; не создает шум, не пылит, не загрязняет дорогу и окружающую среду. Груз, выступающий за габариты транспортного средства спереди и сзади более чем на 1 м или сбоку более чем на 0,4 м от внешнего края габаритного огня, должен быть обозначен опознавательными знаками "Крупногабаритный груз", а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости, кроме того, спереди - фонарем или световозвращателем белого цвета, сзади - фонарем или световозвращателем красного цвета.(п. 23.4)

Несоблюдение данного требования является нарушением правил перевозки грузов и приводит к загрязнению дороги, окружающей среды и созданию помех для движения.

В соответствии ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ нарушение правил перевозки грузов, а равно правил буксировки влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, 17 декабря 2020 года в 03 час. 15 мин. на 4 км а/д Балахта-Р-257 «Енисей» водитель Хохлов И.В., управляя транспортным средством Вольво FH-Truck г/н №, перевозил сыпучий груз (уголь), выступающий за края борта и осыпающийся на дорогу, не накрытый специальным укрывным материалом, чем нарушил п. 23.3 ПДД РФ.

Свидетель - инспектор ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Балахтинский» ФИО2 суду пояснил, что 17.12.2020г. на 4 км автодороги Р-257 был остановлен грузовой автомобиль Вольво, под управлением Хохлова И.В., который переводил сыпучий груз – уголь. Груз не был укрыт специальным укрывным материалом, высыпался за борта автомобиля, пылил, загрязняя проезжую часть. В отношении водителя на месте был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21 КоАП РФ. Водитель присутствовал при составлении протокола и вынесении постановления. Место рождения Хохлова И.В. было указано согласно данным его водительского удостоверения. Он представился Хохлову И.В., назвав свою фамилию и должность,

Приведенные обстоятельства подтверждаются также протоколом об административном правонарушении от 17.12.2020 года №.

Из анализа представленных в дело доказательств следует однозначный вывод о том, что указанные в протоколе об административном правонарушении время и место, заявитель, являясь водителем транспортного средства, нарушил требования пункта 23.3 ПДД РФ, административная ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении заявителя составлен полномочным лицом ГИБДД в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП Российской Федерации.

Доводы Хохлова И.В. о том, что при составлении протокола об административном правонарушении ему не разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются протоколом об административном правонарушении, в котором в соответствующей графе стоит подпись Хохлова И.В., свидетельствующая о разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ.

Суд также критически относится к доводам Хохлова И.В. том, что постановление по делу об административном правонарушении составлено в его отсутствие, поскольку они опровергаются постановлением по делу об административном правонарушении от 17.12.2020 года, в котором также имеется подпись Хохлова И.В., а также его пояснения по факту нарушения, показаниями инспектора ДПС ФИО2

Кроме того, довод жалобы о том, что инспектор не представился, не свидетельствует о нарушении процессуальных требований, влекущим отмену обжалуемого акта, поскольку это не повлекло нарушение прав Хохлова И.В. и не повлияло на законность принятого по делу акта, кроме того, указанные доводы опровергаются показаниями ИДПС ФИО2

То обстоятельство, что в постановлении по делу об административном правонарушении неточно указано место рождения Хохлова И.В. не является существенным недостатком и не служит основанием для отмены постановления о привлечении Хохлова И.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ, поскольку данная ошибка может быть устранена путем внесения изменений в текст постановления. Согласно сведениям миграционной службы местом рождения Хохлова И.В. является <адрес>.

Таким образом, Хохлов И.В. обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Хохлову И.В. в пределах санкции ч.1 ст. 12.21 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Хохлова И.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Существенных (фундаментальных) нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой вынесение незаконного постановления не допущено.

Вместе с тем, поскольку в постановлении должностного лица неточно указано место рождения привлекаемого к административной ответственности лица, необходимо внести в него соответствующие изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» от 17.12.2020 года о привлечении Хохлова ФИО5 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21 КоАП РФ, изменить, указав местом рождения Хохлова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – <адрес>.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу Хохлова ФИО7 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд.

Судья