Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах Ненштель ФИО24 к Муниципальному образованию Балахтинский муниципальный район, МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства», Филипповой ФИО25, Филипповой ФИО26, Филиппову ФИО27 о расторжении муниципального контракта, прекращении права собственности, возложении обязанности передать жилое помещение, взыскании денежных средств, расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, возложении обязанности предоставления жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Балахтинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Ненштель ФИО28. к Муниципальному образованию Балахтинский муниципальный район, МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства», Филипповой ФИО29., Филипповой ФИО30 Филиппову ФИО31. о расторжении муниципального контракта, прекращении права собственности, возложении обязанности передать жилое помещение, взыскании денежных средств, расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, возложении обязанности предоставления жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства при приобретении и предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, по результатам которой установлено следующее. Согласно п. 3 документации об электронном аукционе, утвержденной 18.03.2019 директором МКУ «УИЗИЗ» ФИО11, жилое помещение должно быть пригодно для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным, пожарным, техническим правилам и нормам проживания), в соответствии с нормами статьи 15 Жилищного кодекса РФ, не обременено правами третьих лиц и не находится под арестом. Кроме того, согласно перечню требований, предъявляемых к приобретаемому жилому помещению, установленных п. 4 вышеуказанной аукционной документации: фундамент - конструкция: ленточный, на сваях, монолитный и др., состояние: без разрушений и повреждений, без трещин; несущие конструкции здания, в котором расположено жилое помещение -материал: кирпич, шлакоблок или железобетонные панели, брус, бревно, иные соответствующие нормам, состояние: без разрушений и повреждений, приводящих к их деформации или образованию трещин; санитарный узел - при наличии: раздельный или совмещенный; благоустроенность жилого помещения – холодное водоснабжение: наличие, слив, септик – имеется. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер щей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров. По результатам рассмотрения единственной заявки участника электронного аукциона между МКУ «УИЗИЗ» и продавцами Филипповой ФИО32., Филипповой ФИО33., Филипповым ФИО34. в лице представителя Бударева ФИО35 действующего на основании доверенности, ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № <адрес>5 (далее - Контракт) на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, стоимостью 1 091 878 руб. 57 коп. за счет средств субвенций из бюджета Красноярского края бюджету муниципального образования Балахтинский район для дальнейшего его предоставления гражданам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Денежные средства за приобретение жилого помещения в размере 1 091 878 ру6. 57 коп. перечислены на счет продавца Филипповой ФИО36ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем, указанное жилое помещение МКУ «УИЗИЗ» предоставлено Ненштель ФИО37., как гражданину из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. Согласно заключению эксперта № о состоянии несущих и ограждающих конструкций о возможности (невозможности) дальнейшей безопасной эксплуатации объекта установлено, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, имеются нарушения установленных санитарно-эпидемиологических, пожарных и технических правил: СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»; СП 30-102-99 «Свод правил по проектирования малоэтажного строительства»; СанПин 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»; СП 32.13330.2012 Канализация. Наружные сети и сооружения; СТО ПОСТРОЙ 2.17.176-2015 «Инженерные сети и наружные. Автономные системы канализации с септиками и сооружениями подземной фильтрации сточных вод». Жилая квартира, расположенная по указанному адресу, не является пригодной для проживания в связи с тем, что не удовлетворяет, заданным эксплуатационным требованиям. Многоквартирный дом, в котором расположена квартира, относится к категории ветхих. На момент проведения экспертизы (2022 год) срок эксплуатации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 55 лет, при нормативном сроке 50 лет, имеет сверхнормативный срок службы. Таким образом, приобретённое МКУ «УИЗИЗ» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам из категории детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку имеет признаки непригодности для проживания. Кроме того, по результатам проверки обоснования начальной максимальной цены контракта при проведении электронного аукциона на приобретение указанной квартиры установлены нарушения порядка формирования начальной (максимальной) цены, контракта. На основании ч. 1, 2, 3 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» начальная (максимальная) цена контракта определяется и обосновывается заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов, в том числе, метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), тарифного метода. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены антракта, цены контракта, заключаемого с единственным исполнителем. Этот метод заключается в установлении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. При применении этого метода заказчик может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг в соответствии с ч. 18 указанной статьи, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе. Цена закупаемого жилого помещения сформирована с применением метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), исходя из поступивших коммерческих предложений. Так, на имя директора МКУ «УИЗИЗ» ФИО12 поступило 3 предложения физических лиц о приобретении у них жилых помещений, в том числе, ФИО13, с предложением о приобретении жилого смещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 37,8 м2, цена 750 000 руб.; ФИО14 с предложением о приобретении жилого смещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 53,4 м2, цена 1 565 400 руб.; ФИО6 с предложением о приобретении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 38,7 м2, цена 960 335, 77 руб. Таким образом, начальная (максимальная) стоимость приобретаемого жилого помещения установлена в размере 1 091 878 руб. Однако, указанная стоимость не подтверждается материалами проверки. Так, ни ФИО13, ни ФИО14 не подтвердили факт направления коммерческого предложения на имя директора МКУ «УИЗИЗ». Факт нарушения при формировании начальной (максимальной) цены контракта и.о. директора МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» подтверждается постановлением руководителя Службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ в размере 10 тыс. Исходя из изложенного, муниципальный контракт, заключенный ДД.ММ.ГГГГ МКУ «УИЗИЗ» и ФИО3, ФИО4, ФИО5 в лице представителя ФИО6 на приобретение жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес>, противоречит требованиям, установленным ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», и недействителен с момента его заключения. В соответствии с п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. В силу п.2 указанной нормы при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. В силу ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» расторжение контракта допускается в том числе по решению суда. Просит суд расторгнуть муниципальный контракт от 15.07.2019 № 24 АА 3012635, заключенный между муниципальным образованием Балахтинский район в лице МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» и Филипповой ФИО38., Филипповой ФИО39 Филипповым ФИО40 на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; прекратить право собственности муниципального образования Балахтинский район на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; обязать МКУ «УИЗИЗ» передать ФИО3, Филипповой ФИО42ФИО41., Филипповым ФИО43., на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; взыскать с Филипповой ФИО44 Филипповой ФИО45., Филиппова ФИО46. в пользу Муниципального образования Балахтинский район денежные средства в размере 1 091 878 рублей 57 копеек; расторгнуть договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, заключенный между МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» и Ненштель ФИО47 обязать администрацию Балахтинского района предоставить Ненштель ФИО48 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Балахтинского района, отвечающее санитарным техническим требованиям, исходя из общей площади 33 кв.м. с допусками, установленными п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № «О защите прав ребенка»; внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании помощник прокурора Балахтинского района Шнайдер О.П. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Ненштель ФИО49 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что квартира является аварийной, вместо труб садовый шланг, дома холодно, при этом она воспитывает маленького ребенка.

Представитель ответчика Муниципального образования Балахтинский муниципальный район Красноярского края Молотков ФИО50 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, учитывая имеющееся заключение эксперта о признании квартиры аварийной и непригодной для проживания.

Представитель ответчика МКУ «УИЗиЗ» в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу исковых требований возражений не имеет.

Ответчики Филиппова ФИО51., Филиппова ФИО52 судебном заседании исковые требования не признали, представили письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому спорный муниципальный контракт был заключен путем проведения торгов в форме электронного аукциона (ст. 447 ГК РФ). Ссылки прокуратуры на нарушения порядка формирования начальной (максимальной) цены контракта не имеют правового значения, поскольку требования о признании торгов недействительными прокуратурой не заявлены, в связи с чем соблюдение порядка проведения торгов не является предметом судебного разбирательства по настоящему делу. Так же ответчикам не понятны предмет основание настоящего иска. В своем исковом заявлении прокуратура ссылается на нарушение ст. 469 ГК РФ в части передачи товара ненадлежащего качества и при этом указывают, что сделки являются недействительными, при этом каких-либо требований, связанных с недействительностью сделок прокуратура не заявляет, основания, по которым данные сделки являются недействительными (ст. 168-179 ГК РФ), так же не указывает, при этом просит спорные сделки расторгнуть. Расторжение договора допускается в отношении договора, являющегося действительным, поэтому, исходя из заявленных требований, считаем, что вопросы, связанные с недействительностью сделок, так же не являются предметом судебного разбирательства по настоящему делу. Как было указано выше, спорный муниципальный контракт был заключен по результатам проведения электронного аукциона, который в настоящее время не признан в установленном законом порядке недействительным. Факт несоответствия спорного жилого помещения требованиям закупочной документации на момент закупки не установлен. Согласно п. 8 ст. 95 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Согласно ст. 450 ГК РФ расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Прокуратура не является стороной муниципального контракта, иск предъявлен не в интересах муниципального образования, а в интересах Ненштель ФИО54., которая так же не является стороной договора. Согласно документации об электронном аукционе спорная квартира не приобреталась непосредственно для Ненштель ФИО53 следовательно, муниципальный контракт и последующий договор найма жилого помещения являются двумя самостоятельными и не связанными между собой сделками. Сам факт заключения муниципального контракта не нарушает права Ненштель ФИО55., следовательно, не могут быть защищены/восстановлены путем его расторжения. Согласно ст. 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Согласно ст. 475 ГК РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе в том числе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы. Согласно п. 1 ст. 476 ГК РФ продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента. Согласно ст. 557 ГК РФ в случае передачи продавцам покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила ст. 475 настоящего Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору. Поскольку ст. 557 ГК РФ не регулируют сроки обнаружения недостатков недвижимости к отношениям, вытекающим из договора купли-продажи недвижимости, применяются положения ст. 477 ГК РФ об определении сроков обнаружения недостатков в переданном имуществе. В соответствии со ст. 477 ГК РФ, если иное не установлено законом или договором купли-продажи, покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при условии, что они обнаружены в сроки, установленные настоящей статьей. Если на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем при условии, что недостатки проданного товара были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю либо в пределах более длительного срока, когда такой срок установлен законом или договором купли-продажи. Таким образом, бремя доказывания причин возникновения недостатков лежит на покупателе, который должен доказать, что приобретенное им нежилое помещение имеет недостатки, которые возникли до передачи ему нежилого помещения или по причинам, возникшим до этого момента. Исходя из вышеуказанного правового регулирования, следует, что: требования по качеству может заявить покупатель, такие требования необходимо предъявить в течение 2х лет; пропуск указанного срока является самостоятельным основанием для отказа в исковых требованиях. В настоящем деле указанные условия отсутствуют. Во-первых, как указано выше, иск предъявлен не в интересах муниципального образования, а в интересах Ненштель ФИО56. против муниципального образования, которое по делу выступает ответчиком. Следовательно, прокуратура не может заявлять требования о расторжении муниципального контракта от имени покупателя (муниципального образования), поскольку прокуратура в настоящем деле не выступает в его интересах, поэтому даже в силу принадлежащих прокуратуре полномочий не может произвольно распоряжаться правами и обязанностями иных лиц, в данном случае покупателя в лице ответчика МО Балахтинский муниципальный район Красноярского края. Во-вторых, как указано в последнем абзаце страницы 6 искового заявления, экспертиза проведена в 2022 году, т.е. за пределами установленного срока обнаружения недостатков. Более того, доказательств того, что выявленные недостатки имели место быть в момент заключения муниципального контракта прокуратурой не представлены. На основании изложенного просят отказать в исковых требованиях прокуратуры о расторжении муниципального контракта от 15.07.19г., заключенного между МО Балахтинский муниципальный район Красноярского края и Филипповыми, в т.ч. и по причине пропуска срока на обнаружение недостатков, а так же в виду отсутствия доказательств того, что приобретенная по результатам электронного аукциона и впоследствии, заключенному муниципальному контракту, квартира не соответствовала техническому заданию, указанному в документации к электронному аукциону.

Ответчик Филиппов ФИО57 судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо Бударев ФИО58 в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а также письменные пояснения на исковое заявление, согласно которым следует, что согласно сведениям ЕГРН, в отношении жилого помещения - квартиры с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ право собственности муниципального образования Балахтинский район Красноярского края на основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ ИКЗ-№, удостоверенного ФИО17, временно исполняющим обязанности нотариуса Балахтинского нотариального округа ФИО18, реестровый №. Продавцами вышеуказанного жилого помещения выступали Филиппова ФИО59, Филиппова ФИО60, Филиппов ФИО61 в лице представителя Бударева ФИО62 действующего на основании доверенности. В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Основания государственной регистрации прав установлены ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ. В соответствии с пп. 2, 3 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ при осуществлении государственной регистрации прав органом регистрации прав проводится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа, в соответствии с требованиями ст.ст. 15, 18, 21 Федерального закона № 218-ФЗ, а также проверка наличия ранее зарегистрированных прав и ранее заявленных прав. В тоже время, в отношении нотариально удостоверенных документов, согласно ч. 2 ст. 59 Федерального закона №218-ФЗ, проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется. По представленным сторонами муниципального контракта от 15.07.2019 заявлениям о государственной регистрации перехода права и регистрации права собственности и документам на вышеуказанное жилое помещение, Управлением не было установлено оснований, определенных ч.1 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ. В ЕГРН государственная регистрация перехода права общей долевой собственности Филипповой ФИО63., Филипповой ФИО64., Филиппова ФИО65 и регистрация права собственности муниципального образования <адрес> в отношении жилого помещения с кадастровым номером № была произведена ДД.ММ.ГГГГ на основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ ИКЗ-№ удостоверенного ФИО17, временно исполняющим обязанности нотариуса Балахтинского нотариального округа ФИО18, реестровый №-р/24-2019-3-309. Сведения о государственной регистрации договора найма в отношении вышеуказанного жилого помещения в ЕГРН отсутствуют. При рассмотрении исковых требований необходимо учитывать, что основания и последствия расторжения договора названы в ст. 450 и п. 4 ст. 453 ГК РФ. В силу п. 3 ст. 58 Федерального закона № 218-ФЗ, в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом. Таким образом, судебный акт о возврате недвижимого имущества продавцам является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности покупателя и государственной регистрации права собственности на этот объект недвижимости продавца.

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, истца Ненштель ФИО66., представителя ответчика Молоткова ФИО67 ответчиков Филиппову ФИО69А., Филиппову ФИО70, изучив материалы дела, суд считает требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).

В силу п. 1, 14 ст. 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления). С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях. Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

В силу ч.1, 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ч.1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п.3 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

Согласно ч.1, 2 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Балахтинского района Красноярского края по обращению Ненштель ФИО71. проводилась проверка соблюдения требований законодательства при приобретении и предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям оставшихся без попечения родителей.

15.07.2019 года между Муниципальным образованием Балахтинский район в лице муниципального казенного учреждения «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» и Бударева ФИО72 действующего от имени Филипповой ФИО73А., Филипповой ФИО74., Филиппова ФИО75 на основании доверенности, заключен муниципальный контракт ИКЗ №, согласно которому в муниципальную собственность приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 37.8 кв.м., с кадастровым номером №. В соответствии с п. 2.1 цена контракта составила 1 091 878 рублей 57 копеек за счет средств субвенций из бюджета Красноярского края бюджету муниципального образования Балахтинский район для дальнейшего его предоставления гражданам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно п. 10.2 Контракта закреплено, что квартира покупателем осмотрена, претензий к продавцу нет, обо всех скрытых недостатках покупателю сообщено.

Денежные средства за приобретение жилого помещения в размере 1 091 878 рублей 57 копеек перечислены на счет продавца Филипповой ФИО76ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением 529729.

Согласно акту обследования жилого помещения, подлежащего передаче детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшимся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира по адресу <адрес> находится в удовлетворительном состоянии и пригодна для дальнейшего проживания.

12.08.2019 года по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, МКУ «Управление имуществом землепользования и землеустройства» передало нанимателю Ненштель ФИО77., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 37,8 кв.м., для временного проживания в ней с правом оформления регистрации по месту жительства.

Согласно п. 2 Договора квартира является собственностью Балахтинского района Красноярского края на основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную. Государственную регистрацию прав от 22.07.2019 года.

Срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ. (п. 5 Договора).

Заключением эксперта № «О состоянии несущих и ограждающих конструкций о возможности (невозможности) дальнейшей безопасной эксплуатации объекта и о соответствии (несоответствии) требованиям, действующих нормативных документов жилого дома по адресу: <адрес> установлено, что в квартире, в двухэтажном восьми квартирном жилом доме, расположенной по адресу: <адрес> имеются нарушения установленных правил, а именно: нарушен п. 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат (фото 10); нарушены требования п. 9.29 СНиП 31-01-2003 - сточные воды и твердые отходы должны удаляться без загрязнения территории и водоносных горизонтов (фото 12); нарушены требования пожарной безопасности – нарушены требования Памятки «Печное отопление меры безопасности» - возле печи на полу отсутствует предтопочный железный лист размером 50x70 см.; печная плита треснутая (фото № 8); нарушены эксплуатационно-технические и других правила: нарушен п.9.20 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные. Требования к помещениям квартир» - кровля, требуют капитального ремонта (Фото 11,13) и являются причиной намокания перекрытия и потолка (Фото 6,10; 11,13,14): в жилой комнате площадью 9,30м2, установлена душевая кабина (фото 7), нарушен п. 9.22 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» - не допускается размещение уборной в ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями; в помещении туалета отсутствует гидроизоляция и имеется сквозная дыра в перекрытии. Нарушены требования п. 7.2 СНиП 2.03.13-88 "Полы", п. 3.8, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не допускается крепление трубопроводов санитарных узлов к ограждающим конструкциям жилых комнат; п.3.9 - не допускается устраивать вход в помещение оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат; сети канализации выполнены с нарушением: п. 6.2.4. СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения»; п. 17.10 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод л канализация зданий» - прокладка внутренних канализационных сетей не допускается в стенах и в полу жилых комнат. Не является пригодной для проживания двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>- в связи с тем, что не удовлетворяет заданным эксплуатационным требованиям по причинам, изложенным в ответе на первый вопрос. Жилое помещение не соответствует: сведениям, содержащимся в актах обследования жилых помещений; требованиям технической документации к электронному аукциону на право заключения муниципального контракта на приобретение жилого помещения в 2019 году. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не является пригодной для проживания. Здание не удовлетворяет заданным эксплуатационным требованиям: СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию малоэтажного строительства»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»; СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения». СТО НОСТРОЙ 2.17.176-2015 «Инженерные сети наружные Автономные системы канализации с септиками и сооружениями подземной фильтрации сточных вод». Капитальный ремонт не устранит заложенный при строительстве многоквартирного жилого дома моральный износ, на устранение которого придётся затратить больше средств, чем на строительство нового современного комфортабельного дома с теми же параметрам общей площади.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку в судебном заседании стороной истца доказано, что приобретенная по результатам электронного аукциона и впоследствии, заключенному муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ у продавца Бударева ФИО78 который действовал по доверенности от имени собственников Филипповой ФИО81 Филипповой ФИО80 Филиппова ФИО79. квартира, не соответствовала техническому заданию, указанному в документации к электронному аукциону, что подтверждается заключением судебно-строительного эксперта, о том, что квартира является не пригодной к проживанию.

Согласно положениям ч. 2 ст. 167 ГК РФ, каждая сторона обязана возвратить другой все полученное по сделке, в связи с чем, необходимо внести изменения в ЕГРН с указанием сведения о прекращении права собственности Муниципального образования Балахтинский район на спорный объект недвижимости, возвратив его продавцам Филипповой ФИО82 Филипповой ФИО83., Филиппову ФИО85. в собственность, и взыскания с них в пользу муниципального образования Балахтинский район денежные средства в размере 1 091 878 рублей 57 копеек, потраченных на приобретение квартиры по адресу: <адрес>.

Учитывая, что жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, а согласно заключения судебно-строительного эксперта № квартира по адресу: <адрес> не пригодна для проживания, здание перестало удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что предоставленная Ненштель ФИО86 по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ квартира, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с чем имеются основания для его расторжения и возложения на ответчика администрацию Балахтинского района Красноярского края обязанности предоставить Ненштель ФИО87. по договору найма специализированного жилого помещения пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение, с соблюдением установленных п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края "О защите прав ребенка" требований.

Довод ответчиков о том, что на момент заключения контракта спорное жилое помещение было осмотрено и признано пригодным для проживания, а экспертиза проводилась через значительный промежуток времени не может служить основанием для отказа в иске, поскольку признаки непригодности жилого дома для проживания были установлены в ходе проведения прокурорской проверки, что в последствии послужило основанием для обращения в суд.

Учитывая, что квартира, проданная Филипповой ФИО88 Филипповой ФИО89 Филипповым ФИО90 имела признаки непригодности для проживания, то заключенный муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ подлежит расторжению, так как нарушены существенные условия договора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Балахтинского района Красноярского края удовлетворить.

Расторгнуть муниципальный контракт № <адрес>5 № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: <адрес>, заключенный между муниципальным образованием Балахтинский район в лице муниципального казенного учреждения "Управление имуществом, землепользования и землеустройства" и Бударевым ФИО91, действовавшим от имени Филипповой ФИО92, Филипповой ФИО93, Филиппова ФИО94 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право собственности Муниципального образования Балахтинский район Красноярского края на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за Филипповой ФИО95, Филипповой ФИО96, Филипповым ФИО97 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Взыскать с Филипповой ФИО98, Филипповой ФИО99, Филиппова ФИО100 в пользу Муниципального образования Балахтинский район денежные средства в размере 1 092 878 рублей 57 копеек, по 364292 рублей 86 копеек с каждого.

Расторгнуть договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Муниципальным казенным учреждением «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» и Ненштель ФИО101.

Обязать администрацию Балахтинского района предоставить Ненштель ФИО102 благоустроенное жилое помещение на территории Балахтинского района по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, исходя из общей площади 33 кв.м. с допусками, установленными п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2022г.