Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Боровикова Р.Л. к МО МВД России «Березовский» о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Боровикова Р.Л. обратилась в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Березовский» о частичной отмене административных ограничений. Требования мотивированы тем, что <дата> она была осуждена Советским районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. <дата> освобождена по отбытии срока наказания. На основании решения Свердловского районного суда <адрес> от <дата> в отношении нее установлен административный надзор на 8 лет до погашения судимости, то есть, до <дата>, а также установлены административные ограничения в виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 23 часов до 06 часов, явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. <дата> она поставлена на учет в ОП № МУ МВД России «Красноярское». <дата> по маршрутному листу № от <дата> приехала в п. Березовка Красноярского края, встала на учет в МО МВД России «Березовский». В настоящее время она работает неофициально в швейном цехе, расположенном в <адрес>, стр. 1. По графику она работает посменно с 08 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. Имеется возможность работать до 23 часов, работа в вечернюю смену оплачивается в большем размере. Она заинтересована в работе в вечернюю смену, так как материально ей никто не помогает, необходимо оплачивать аренду жилья, дрова (проживает в частном доме, который арендует). Однако, работая в вечернюю смену, она будет нарушать ограничение о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 23 часов до 06 часов, так как не будет успевать вернуться из <адрес> в п. Березовка до 23 часов. Ей сложно найти работу, так как работает по специальности - швеей, другой специальности не имеется. Находясь под административным надзором, она осознала серьезность и важность административного надзора, а также последствия нарушения административных ограничений, поэтому не допускает нарушений, установленных судом ограничений. В <адрес> ее постоянно проверяют сотрудники полиции по месту пребывания, в том числе, и в ночное время, нарушений не выявили. К административной и уголовной ответственности она не привлекалась. Просит частично отменить установленные в отношении нее ограничения, а именно в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 23 часов до 06 часов.

Административный истец Боровикова Р.Л. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснил, что она работает неофициально в швейном цехе, заработная плата составляет 11500 рублей, у нее имеется возможность работать до 23 часов, работа в вечернюю смену оплачивается в большем размере. Она заинтересована в работе в вечернюю смену, так как материально ей никто не помогает, необходимо оплачивать аренду жилья, приобретать продукты питания. Нарушений установленных судом ограничений не допускала, к административной ответственности не привлекалась.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Березовский» - Ишутина И.И. в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований не возражала. Дополнительно пояснила, что в отношении Боровикова Р.Л. установлен административный надзор, какие-либо нарушения со стороны Боровикова Р.Л. отсутствуют, поднадзорное лицо может охарактеризовать с положительной стороны, при проверке по месту жительства в ночное время Боровикова Р.Л. всегда находилась дома, дни явок в орган внутренних дел не пропускала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Микериной Л.И., полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Частью 3 статьи 4 вышеуказанного ФЗ от 06.04.2011 года предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 10 вышеуказанного ФЗ от 06.04.2011 года установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что приговором Советского районного суда <адрес> от <дата>Боровикова Р.Л. осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ, с применением ст. 70 Уголовного кодекса РФ, и ей назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> в отношении Боровикова Р.Л. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно справке ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю от <дата>Боровикова Р.Л. освобождена из мест лишения свободы <дата> по отбытии срока наказания.

<дата>Боровикова Р.Л. поставлена на административный надзор в ОП № МУ МВД России «Красноярское».

На основании маршрутного листа № от <дата>Боровикова Р.Л. приехала в п. Березовка <адрес> Красноярского края.

С <дата>Боровикова Р.Л. состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которой установлен административный надзор, в МО МВД России «Березовский».

Согласно бытовой характеристике врио начальника УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Березовский» С.А., Боровикова Р.Л. проживает по адресу: п. Березовка, <адрес>, с племянником Я.Е. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртные напитки, наркотики не употребляет, неконфликтна, спокойна. От соседей жалоб, замечаний не поступило. В период нахождения под административным надзором в МО МВД России «Березовский» к административной ответственности не привлекалась, нарушений административных ограничений не допускала, в настоящее время неофициально трудоустроена.

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, следовательно, ограничения должны отвечать указанным целям, и при изменении обстоятельств могут отменяться, конкретизироваться, что и предусмотрено ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, суд учитывает, что Боровикова Р.Л. состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которой установлен административный надзор, административные ограничения не нарушает, регулярно является на регистрацию в МО МВД России «Березовский», что подтверждено и представителем МО МВД России «Березовский» Ишутиной И.И., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неофициально трудоустроена. В настоящее время Боровикова Р.Л. проживает с племянником в частном доме, ей необходимо оплачивать аренду жилья в размере 8000 рублей ежемесячно, приобретать дрова, продукты питания, она получает заработную плату в размере 11500 рублей, по месту работы имеется возможность работать до 23 часов, работа в вечернюю смену оплачивается в большем размере.

Таким образом, суд полагает, что в данном конкретном случае имеются основания для удовлетворения требований административного истца по отмене ограничения, установленного решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата>, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 272 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Боровикова Р.Л. к МО МВД России «Березовский» о частичной отмене административных ограничений, удовлетворить.

Отменить административное ограничение, установленное решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата>, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий С.В. Есина