Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Решениями комиссии по реализации пенсионных прав граждан ОПФР по Красноярскому краю № 938531/21 от 10 января 2022 г. и № 22000194785/938531/21 от 28 марта 2022г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

Отделением Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю не приняты к зачету, в том числе, периоды работы с 21 октября 1999г. по 31 декабря 1999 г., с 13 ноября 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 07 февраля 2001 г. по 15 ноября 2001 г. в качестве ученика подготовщика, подготовщика павок и целлюлозы, аппаратчика формования химического волокна АО «Сивинит», с 20 июля 2002 г. по 13 декабря 2002 г. в должности аппаратчика формования химического волокна прядильного цеха ООО «ПО-Химволокно», с 01 января 2003 г. по 04 мая 2003 г., с 29 августа 2003 г. по 10 октября 2003 г., с 23 марта 2004 г. по 13 сентября 2004 г. в должности аппаратчика формования химического волокна прядильного цеха ООО «Красноярские волокна».

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю и просила обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 21 октября 1999г. по 31 декабря 1999 г., с 13 ноября 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 07 февраля 2001 г. по 15 ноября 2001 г. в качестве ученика подготовщика, подготовщика павок и целлюлозы, аппаратчика формования химического волокна АО «Сивинит», с 20 июля 2002 г. по 13 декабря 2002 г. в должности аппаратчика формования химического волокна прядильного цеха ООО «ПО-Химволокно», с 01 января 2003 г. по 04 мая 2003 г., с 29 августа 2003 г. по 10 октября 2003 г., с 23 марта 2004 г. по 13 сентября 2004 г. в должности аппаратчика формования химического волокна прядильного цеха ООО «Красноярские волокна», поскольку в спорные периоды она работала на работах с вредными условиями труда.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске и уточнении. Дополнительно пояснила, что действительно в спорные периоды работы были простои, но они не были такими продолжительными по времени.

Представитель Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, указав на то, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает у истца при наличии стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 4 года 9 месяцев 2 дня и наступает в 51 год, то есть с 27 ноября 2024г. Пенсионным фондом были учтены те периоды, которые были представлены страхователем в период сдачи отчетности. В связи с разрешением данного спора, как судом, так и Пенсионным фондом были сделаны многочисленные запросы в архивные учреждения и было установлено, что в спорные периоды времени, указанные истцом в исковом заявлении, предприятие находилось в простое, часть периодов осуществлялось в течение неполной рабочей недели. В связи с чем, в эти периоды учитывалось лишь фактически отработанное время, что видно из копий лицевых счетов, личных карточек истца, приказов.

Представитель третьего лица Пенсионного фонда РФ о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны, ходатайств об отложении и рассмотрении дела в свое отсутствие не поступало.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018г. № 350-ФЗ), действующего с 01 января 2019г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011г. № 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1-3 ст.3 Федерального закона от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п.1 ст.6 Федерального закона от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ в редакции, действовавшей на дату обращения истца в пенсионный орган).

Исходя из положений п.п. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии с п.п.1 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н, в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с вредными условиями труда.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 (далее – Правила).

Пунктом 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п.6 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу п.9 Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Как видно из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, распоряжением по АО «Сивинит» от 25 июля 1995 г. № 123 зачислена в прядильный цех корпус № 2 учеником подготовщика паковок и целлюлозы с 27 июля 1995 г., приказом по АО «Сивинит» от 27 сентября 1995 г. №93/к ФИО1 присвоен 3 разряд по профессии подготовщик паковок и целлюлозы с 30 августа 1995 г., в личной карточке (форма Т-2) указано на то, что ФИО1 с 20 октября 1999 г. переведена аппаратчиком формования хим.вол. 5 разряда в прядильный цех № 2, приказом по АО «Сивинит» от 19 ноября 2001 г. № 429лс ФИО1 уволена по п.5 ст.29 КЗОТ РФ в порядке согласованного перевода для дальнейшей работы в ООО «ПО Химволокно» с 15 ноября 2001 г., 16 ноября 2001 г. принята переводом в прядильный цех производства вискозной нити № 2 ООО «ПО-Химволокно» аппаратчиком формования химического волокна по 5 разряду, 03 декабря 2002 г. уволена по ст.77 ТК РФ по истечении срока действия трудового договора, 01 января 2003г. принята в прядильный цех № 2 производства вискозной нити в ООО «Красноярские волокна» аппаратчиком формования химического волокна 5 разряда, 13 сентября 2004 г. уволена по п.2 ст.81 ТК РФ по сокращению штата, что следует из записей в трудовой книжке истца, личных карточек истца, трудовых договоров от 2001 и 2002 гг., распоряжения № 123 от 25 ноября 1995 г., приказов от 19 ноября 2001 г. № 429 лс, от 27 сентября 1995 г. № 93/к, от 2 сентября 2004 г. № 713/к, лицевых счетов за 1995-2002 гг., за 2003-2004 гг., штатных расписаний рабочих прядильного цеха № 2 за 1995-2000 гг. и за 2003 г. (т.1, л.д. 18-22,31-32, 33-35, 36-41, 42, 43-47, 48-59, 60, 61-115, 116-137). Все вышеуказанные факты подтверждаются также копиями документов из пенсионного дела ФИО1, представленного по запросу суда представителем ответчика (т.1, л.д. 149-188, 196-223).

Периоды работы в 1999-2000 гг. страхователем ООО «Сивинит» сданы в ПФР по фактическми отработанному времени (в 1999 – 6 месяцев 26 дней, в 2000 – 10 месяцев 11 дней), так как предприятие, в котором осуществляла трудовую деятельность истец, работало в режиме неполной рабочей недели, в связи с чем, периоды времени с 07 февраля 2001 г. по 15 ноября 2001 г. (остановка производства согласно приказу № 26 от 07 февраля 2001 г.), с 20 июля 2002 г. по 31 декабря 2002 г. (остановка производства согласно приказам № 138 от 19 июля 2002 г., № 142 от 09 августа 2002 г., № 146 от 29 августа 2002 г., № 149 от 26 сентября 2002 г.), с 01 января 2003 г. по 04 мая 2003 г., с 29 августа 2003 г. по 10 октября 2003 г. (остановка производства согласно приказу № 225 от 22 августа 2003 г.), с 23 марта 2004 г. по 13 сентября 2004 г. (остановка производства согласно приказам № 37 и №38 от 23 марта 2004 г., № 51 от 09 июня 2004 г.) – (т.2, л.д. 7-8, 9, 10, 11, 12,13, 17, 20,21,57, 58-69) не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СЗИ-НВП) ФИО1 следует, что истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 11 августа 1998 г. (т.2, л.д. 70-76). Периоды работы с 07 февраля 2001 г. по 15 ноября 2001 г., с 20 июля 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 1 января 2003 г. по 4 мая 2003 г., с 29 августа 2003 г. по 10 октября 2003 г., с 23 марта 2004 г по 13 сентября 2004 г. отражены как общий страховой стаж без указания льготы, что следует из ИЛС застрахованного лица.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, на основании указанных норм права, оценив в совокупности все представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым отказать во включении в специальный стаж истца периодов работы с 21 октября 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 13 ноября 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 07 февраля 2001 г. по 31 июля 2001 г., с 28 августа 2001 г. по 30 августа 2001 г., с 20 сентября 2001 г. по 15 ноября 2001 г. в качестве ученика подготовщика, подготовщика павок и целлюлозы, аппаратчика формования химического волокна АО «Сивинит», с 01 сентября 2002 г. по 13 декабря 2002 г. в должности аппаратчика формования химического волокна прядильного цеха ООО «ПО-Химволокно», с 01 января 2003 г. по 04 мая 2003 г., с 29 августа 2003 г. по 10 октября 2003 г., с 23 марта 2004 г. по 13 сентября 2004 г. в должности аппаратчика формования химического волокна прядильного цеха ООО «Красноярские волокна», поскольку работодатель за данные периоды отчитался за истца страховыми взносами без указания кода льготных условий.

При этом, отсутствие в настоящее время возможности реализации права истца на обращение с заявлением о внесении изменений в ИЛС в связи с ликвидацией работодателя, а, соответственно, и не возможность восполнить данное упущение в судебном порядке путем возложения на работодателя обязанности по корректировке сведений о застрахованном лице, не может служить основанием к удовлетворению исковых требований, поскольку в приведенные выше периоды согласно исследованных в судебном заседании документов на предприятии были простои производства, которые в силу обозначенных выше нормативных актов не включаются в специальный страховой стаж.

Вместе с тем, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды нахождеиня в ежегодных оплачиваемых отпусках с 01 августа 2001г. по 27 августа 2001 г., с 01 сентября 2001 г. по 19 сентября 2001 г. в должности аппаратчика формования химического волокна АО «Сивинит», с 20 июля 2002г. (с учетом включения в специальный стаж в добровольном порядке периода с 16 ноября 2001г. по 19 июля 2002г.) по 31 августа 2002г. в должности аппаратчика формования химического волокна прядильного цеха ООО «ПО-Химволокно», что подтверждается записями в личной карточке истца (т.2 л.д. 24), а также записями в лицевых счетах о продолжительности отпусков (т.2 л.д.46).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности удовлетворить частично.

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы с 01 августа 2001 г. по 27 августа 2001 г., с 01 сентября 2001 г. по 19 сентября 2001 г. в должности аппаратчика формования химического волокна АО «Сивинит», с 20 июля 2002 г. по 31 августа 2002 г. в должности аппаратчика формования химического волокна прядильного цеха ООО «ПО-Химволокно».

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО1 с 21 октября 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 13 ноября 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 07 февраля 2001 г. по 31 июля 2001 г., с 28 августа 2001 г. по 30 августа 2001 г., с 20 сентября 2001 г. по 15 ноября 2001 г., с 01 сентября 2002 г. по 13 декабря 2002 г., с 01 января 2003 г. по 04 мая 2003 г., с 29 августа 2003 г. по 10 октября 2003 г., с 23 марта 2004 г. по 13 сентября 2004 г., - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного текста судебного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Судья Кийков С.Г.