ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 240046-01-2018-004886-89 от 05.12.2018 Свердловского районного суда г. Красноярска (Красноярский край)

Дело № 2-5332/2018, УИД № 24RS0046-01-2018-004886-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2018 года г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Разумных Н.М.

при секретаре ФИО3

с участием истца Костарева Т.Ю.

представителей ответчика Прокуратуры Красноярского края ФИО4 и ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костарева Т.Ю. к Прокуратуре Красноярского края о взыскании расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Костарева Т.Ю. обратилась в суд с иском к Прокуратуре Красноярского края о взыскании расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГКостарева Т.Ю. проходит службу в Прокуратуре Красноярского края, с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего помощника прокурора Кировского района г.Красноярска. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске с выездом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Турцию по маршруту Красноярск-Анталия-Красноярск. Стоимость перелета составила 28 969 руб. При обращении к ответчику с рапортом от ДД.ММ.ГГГГ за компенсацией понесенных расходов, рассчитанных исходя из стоимости проезда к месту проведения очередного отпуска и обратно в процентном соотношении к расстоянию по ортодромии маршрута полета по территории РФ, что составляет 24 174,63 руб. (28 969 руб. х 83,4 %), последним в нарушение гарантий и компенсаций для прокурорских работников, необоснованно ответом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в компенсации таких расходов со ссылкой на то обстоятельство, что истцом не представлена справка, выданная транспортной организацией, осуществляющей перевозку о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость перевозочного документа (билета). Также неправомерными действиями ответчика ей причинен моральный вред, компенсацию которого она оценивает в размере 5 000 руб.

Костарева Т.Ю. просит взыскать с Прокуратуры Красноярского края оплату стоимости проезда к месту проведения основного отпуска и обратно по перевозке по территории РФ в размере 24 174,63 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Истец Костарева Т.Ю. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям, дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ заключила с ООО ЦММТ «Путешественник», являющимся агентом туроператора ООО «Анекс Магазин Регионы», договор о реализации туристического продукта по маршруту Красноярск-Анталия-Красноярск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью 58 400 руб. на двоих человек с осуществлением перелета на воздушном судне авиакомпании Azurair. Денежные средства в указанном размере оплатила в полном объеме. После прибытия из отпуска с целью возмещения понесенных расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно обратилась к Azurair и ООО «Анекс Магазин Регионы» за выдачей справки о стоимости перевозки по территории РФ, которыми ей (истцу) предоставлены перевозчиком справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что общая ортодромия маршрута Красноярск-Анталия составляет 4 985 км., по РФ – 4 160 км., отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии составляет 83,45 %, а также туроператором справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что стоимость перелета на одного туриста составляет 28 969 руб., которые и были переданы ответчику с рапортом и авансовым отчетом, со всеми иными необходимыми документами, в связи с чем, ответчик не вправе был отказывать ей в предусмотренном законом праве на компенсацию расходов к месту отдыха и обратно.

Представители ответчика Прокуратуры Красноярского края ФИО4 и ФИО5 (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д. 39, 40) в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что порядок компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости проезда к месту проведения основного отпуска и обратно в органах прокуратуры РФ утвержден Приказом Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 15 которого, при следований к месту проведения отпуска за пределы территории РФ воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы РФ аэропорту прокурорским работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета). Указанная в справке стоимость, подлежащая оплате прокурорскому работнику, определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве РФ (ортодромия по РФ), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна. При отсутствии справки, выданной транспортной организацией, осуществлявшей перевозку (в случае предоставления услуги по перевозке в комплексе услуг, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристического продукта), оплата стоимости проезда осуществляется на основании информации о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), отраженной туристическим оператором в договоре. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в прокуратуру края за возмещением расходов на проезд к месту проведения ежегодного основного оплачиваемого отпуска и обратно по территории РФ по маршруту Красноярск-Анталья-Красноярск. Вместе с тем, ей не была представлена справка транспортной организации, осуществившей ее перевозку по маршруту Красноярск-Анталья-Красноярск, о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость авиабилетов, а также договор с туроператором, содержащий информацию о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость указанных авиабилетов, в связи с чем, в возмещении расходов Костарева Т.Ю. было отказано (л.д. 38).

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Генеральной прокуратуры РФ - ФИО6 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом (л.д. 27), направила отзыв на иск, в котором возражала против удовлетворения заявленных исковых требований ссылаясь на аналогичные с ответчиком основания, а также дополнительно указала на то, что в соответствии со ст. 104 Воздушного кодекса РФ по договору фрахтования воздушного судна (воздушному чартеру) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату для выполнения одного или нескольких рейсов одно или несколько воздушных судов либо часть воздушного судна для воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты. Авиакомпании не располагают данными о стоимости авиабилетов на чартерные рейсы, так как передают их туроператорам на договорной основе, это следует и из ответа транспортной компании, приложенного к иску. Таким образом, туроператор получает право на вместимость на определенных рейсах, следовательно, стоимость проезда, включенную в окончательную стоимость конкретного тура, формирует исключительно туроператор. В соответствии с п. 1 и 5 Приказа Госкомспорта РФ от 08.06.1998 года № 210 «Об утверждении особенностей состава затрат, включаемых в себестоимость туристского продукта организациями, занимающимися туристской деятельностью» затраты по перевозке клиентов туристической фирмы включаются в себестоимость туристического продукта (путевки). А поскольку из представленных истцом документов видно, что транспортная компания указала полную стоимость перелета без учета спроса на туристический продукт, наличие либо отсутствие сезонных скидок для дистрибьюторской сети, туристическая же компания, сведения о стоимости перелета по территории РФ не оформила как часть договора о реализации туристического продукта, финансовое подразделение <адрес> не имело правовых оснований на компенсацию расходов (л.д. 30-31).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры регулируются законодательством РФ о труде и законодательством РФ о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии со ст. 41.4 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» работники органов и учреждений прокуратуры имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск.

Кроме того, в силу абз. 3 ч. 1 ст. 41.4 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурорам, научным и педагогическим работникам, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, где установлены коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях), или в органах и организациях прокуратуры, расположенных в субъекте РФ, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории РФ, оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ. Если местом проведения основного отпуска является санаторно-курортная организация, подведомственная Генеральной прокуратуре РФ, в которую лица, указанные в настоящем абзаце, направлены на лечение медицинской организацией, в которой они состоят на учете, то стоимость проезда к месту нахождения санаторно-курортной организации и обратно оплачивается также одному из членов их семей (в случае направления на лечение медицинской организацией, в которой он состоит на учете). Порядок оплаты проезда устанавливается Генеральным прокурором РФ.

Во исполнение приведенной нормы, приказом Генпрокуратуры России от 20.11.2017 года № 782 «Об оплате стоимости проезда (компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости проезда) к месту проведения основного отпуска и к месту нахождения санаторно-курортной организации, подведомственной Генеральной прокуратуре Российской Федерации, и обратно в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации» утвержден Порядок оплаты стоимости проезда к месту проведения основного отпуска и обратно.

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что на прокурорских работников, проходящих службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей распространяются порядок и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, предусмотренные ст. 325 Трудового кодекса РФ, ст. 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно п. 7 Порядка основанием для оплаты стоимости проезда является рапорт, к которому прилагаются: оригиналы перевозочных документов (билеты); отпускное удостоверение с отметками о пребывании в месте проведения отпуска, произведенными в органах прокуратуры, органах внутренних дел, органах государственной власти, органах местного самоуправления, санаториях, оздоровительных или лечебных организациях (за исключением случая, предусмотренного пунктом 14 настоящего порядка); иные документы, предусмотренные настоящим порядком.

При этом при приобретении билета, оформленного в бездокументарной форме (электронная маршрут/квитанция электронного пассажирского билета (электронный билет) для поездок на территории РФ и за пределы территории РФ), подтверждающими документами являются: распечатка электронного документа на бумажном носителе, в котором указана стоимость проезда (перелета), с одновременным представлением посадочного талона, подтверждающего проезд (перелет) по указанному в электронном билете маршруту; при оплате банковской картой - слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо (пункт 12 Порядка).

В силу п. 15 Порядка при следовании к месту проведения отпуска за пределы территории РФ воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы РФ аэропорту прокурорским работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость перевозочного документа (билета). Указанная в справке стоимость, подлежащая оплате прокурорскому работнику, определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве РФ (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

При отсутствии справки, выданной транспортной организацией, осуществлявшей перевозку (в случае предоставления услуги по перевозке в комплексе услуг, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристического продукта), оплата стоимости проезда осуществляется на основании информации о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), отраженной туристическим оператором в договоре. В данном случае прокурорским работником представляется ксерокопия договора о реализации туристического продукта (при предъявлении оригинала).

Как установлено судом и следует из пояснений сторон, Костарева Т.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в Прокуратуре Красноярского края, последняя занимаемая должность с ДД.ММ.ГГГГ старший помощник прокурора Кировского района г.Красноярска, что также подтверждается удостоверением серия ТО (л.д. 7).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГКостарева Т.Ю. предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежегодный отпуск продолжительностью 19 календарных дней с оплатой проезда к месту отдыха и обратно в пределах РФ. В основании данного приказа указаны: рапорт истца, ст. 41.4 Федерального закона «О прокуратуре РФ», согласие прокурора района (л.д. 8), выдано отпускное удостоверение (л.д. 9).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГКостарева Т.Ю. на основании приобретенного ей туристического продукта на двоих человек общей стоимостью 58 400 руб. выезжала по маршруту Красноярск-Анталия-Красноярск в Турцию воздушным транспортом и вернулась обратно на воздушном судне авиакомпании Azurair, о чем стоят соответствующие отметки в отпускном удостоверении, загранпаспорте на имя истца, что также подтверждается договором о реализации туристического продукта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Костарева Т.Ю. и ООО ЦММТ «Путешественник», являющимся агентом туроператора ООО «Анекс Магазин Регионы», маршрутной квитанцией электронного билета, посадочными талонами, чеком от ДД.ММ.ГГГГ об оплате и выпиской из банка, свидетельствующей об оплате с личной банковской карты истца (л.д. 10-14, 15, 16, 17-18, 19).

Стоимость проезда по данному маршруту, согласно представленной справке туроператора ООО «Анекс Магазин Регионы» составила 57 938 руб., то есть по 28 969 руб. для каждого туриста (л.д. 20). Кроме того, в данной справке указано о том, что стоимость авиационных билетов устанавливается консолидатором чартерной авиаперевозки, который приобретает права на эти рейсы у авиакомпании. В данном случае таким являлся международный концерн «Anex Tourism Worldwidi DMCC», который сообщил, что стоимость авиационных билетов устанавливается в зависимости от тарифов перевозки, текущего спроса на туристский продукт и наличия либо отсутствия сезонных скидок для дистрибьюторской сети.

Согласно справке авиакомпании ООО «Азур эйр» о расстоянии перелета по маршруту полета Красноярск (Емельяново) – Анталья и Анталья – Красноярск (Емельяново) общая ортодромия составляет 4 985 км., ортодромия по РФ – 4 160 км., отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии – 83,45 % (л.д. 21). При этом в справке указано о том, что сведения о стоимости авиационного перелета экономическим классом над территорией РФ не могут быть предоставлены ООО «Азур эйр», поскольку услуга по перевозке туристов в соответствии с понятием «туристский продукт», изложенным в ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» входит в комплекс услуг, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта. ООО «Азур эйр» является лицом, оказывающим услугу по чартерной воздушной перевозке туристов, входящую в туристский продукт, сформированный туроператором, но не является стороной договора о реализации туристского продукта. В связи с этим, цена авиабилета не взимается и не устанавливается чартерным авиаперевозчиком, таким образом, общество не располагает сведениями о запрашиваемой стоимости авиационного перелета. В данном случае при осуществлении перевозки туриста, входящей в комплекс услуг по договору туриста о реализации туристского продукта, уполномоченным агентом перевозчика, выдающим справку о стоимости перелета является туроператор.

Для возмещения понесенных расходов истцом ДД.ММ.ГГГГ был направлен рапорт на имя прокурора Красноярского края и приложены авансовый отчет, договор о реализации туристического продукта, кассовый чек, справка из банка, маршрутные квитанции, копия заграничного паспорта, посадочные талоны, отпускное удостоверение и вышеуказанные справки, а также расчет стоимости авиаперелета по территории РФ в процентом соотношении расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве РФ (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна (л.д. 22, 23).

Ответчик не произвел истцу оплату проездных документов со ссылкой на то, что ей не была представлена справка транспортной организации, осуществившей ее перевозку по маршруту Красноярск-Анталья-Красноярск, о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость авиабилетов, а также договор с туроператором, содержащий информацию о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость указанных авиабилетов (л.д. 25).

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что Костарева Т.Ю. был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежегодный отпуск с оплатой проезда к месту отдыха и обратно в пределах РФ, в период которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выезжала из района приравненного к Крайнему Северу к месту отдыха и обратно по маршруту Красноярск-Анталия-Красноярск в Турцию воздушным транспортом, в связи с чем, понесла расходы на приобретение туристического продукта, которые должны быть ей компенсированы ответчиком в порядке и размерах, установленных Порядком оплаты стоимости проезда к месту проведения основного отпуска и обратно, утвержденным Приказом Генпрокуратуры России от 20.11.2017 года № 782 «Об оплате стоимости проезда …….», то есть в пределах стоимости проезда по территории РФ, включенной в стоимость перевозочного документа (билета) согласно справке, выданной транспортной организацией, а при отсутствии такой справки - в случае предоставления услуги по перевозке в комплексе услуг, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристического продукта, оплата стоимости проезда осуществляется на основании информации о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), отраженной туристическим оператором в договоре, с предоставлением прокурорским работником дополнительно - ксерокопии договора о реализации туристического продукта.

А поскольку в данном случае перевозка Костарева Т.Ю. осуществлялась как раз в комплексе услуг по перевозке, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристического продукта, при этом истцом были предоставлены работодателю все необходимые документы, в том числе договор о реализации туристического продукта, а также справки о процентном соотношении расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве РФ (ортодромия по РФ) к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна, отказ Прокуратуры Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в возмещении расходов в размере 24 174,63 руб. исходя из расчета (общая ортодромия маршрута Красноярск-Анталия - 4 985 км., по РФ – 4 160 км., отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии - 83,45 %, стоимость перелета на одного туриста - 28 969 руб., 28 969 руб. х 83,4 %) противоречит действующему законодательству, поскольку ограничивает право работника на реализацию гарантированного им права.

Доводы представителя Генеральной прокуратуры РФ о том, что транспортная компания указала полную стоимость перелета без учета спроса на туристический продукт, наличие либо отсутствие сезонных скидок для дистрибьюторской сети, туристическая же компания, сведения о стоимости перелета по территории РФ не оформила как часть договора о реализации туристического продукта, отклоняются судом, поскольку в соответствии с абз 4 п. 15 вышеуказанного Порядка оплата стоимости проезда осуществляется на основании информации о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), отраженной туристическим оператором в договоре.

Кроме того, согласно ч. 8 ст. 325 ТК РФ, предусматривающей для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, государственную гарантию в виде компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации, размер, условия и порядок компенсации указанных расходов для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно статье 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Закон РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» как специальный закон, устанавливающий гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, предусматривает, что гарантии и компенсации для таких лиц, являющихся работниками организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливаются соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, для работников организаций, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом (ч. 3 ст. 1).

К числу таких гарантий, направленных на обеспечение работникам возможности полноценного отдыха и оздоровления, относится, в частности, законодательное закрепление правила о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Закрепление данной гарантии в законе обусловлено стремлением государства создать для граждан, чье здоровье постоянно подвергается негативному воздействию природно-климатических факторов, дополнительные возможности для полноценного отдыха с целью оздоровления и восстановления работоспособности за пределами северных территорий. Возмещая дополнительные расходы, которые им приходится нести вследствие значительной территориальной удаленности районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, государство, с одной стороны, обеспечивает этим гражданам право на отдых, реализация которого по указанной причине для них затруднена, а с другой стороны, преследует конституционно значимую цель охраны здоровья людей.

Возлагая указанную обязанность на всех работодателей - как финансируемых из бюджета, так и не относящихся к бюджетной сфере, федеральный законодатель исходил из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, включая равенство прав и обязанностей работодателей по обеспечению основополагающих прав работников в сфере труда, каковыми являются право на отдых и право на охрану здоровья. Кроме того, поскольку по своему предназначению компенсация работнику расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно является мерой, обеспечивающей ему возможность проведения отпуска за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и, следовательно, способствующей оздоровлению и восстановлению работоспособности, ее применение не только гарантирует работнику определенное качество жизни, но и создает предпосылки для плодотворной трудовой деятельности, повышения производительности труда и тем самым для эффективного использования производственных и технических ресурсов, т.е. не расходится и с интересами самого работодателя.

Кроме того, суд принимая во внимание положения п.п. «б» п. 11 Порядка, согласно которого при отсутствии перевозочных документов, но при документальном подтверждении пребывания в месте проведения отпуска оплата стоимости проезда производится на основании рапорта и по решению руководителя органа или организации прокуратуры в размере минимальной стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту следования к месту проведения отпуска и обратно при наличии только воздушного сообщения - по тарифу проезда в салонах самолетов экономического класса, у ответчика в любом случае имелась обязанность компенсировать расходы работника по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, которые в данном случае безусловно подтверждены, даже при несогласии со стоимостью истца. Кроме того, истцом были предоставлены единственно возможные справки, которые были ей выданы в рамках заключенного договора туристического продукта как перевозчиком так и туроператором, при несогласии с которыми работодатель имел самостоятельную возможность истребованить необходимые на его взгляд документы, но не лишать работника своего законного права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований Костарева Т.Ю. к Прокуратуре Красноярского края о взыскании с оплаты стоимости проезда к месту проведения основного отпуска и обратно по перевозке по территории РФ в размере 24 174,63 руб. исходя из расчета представленного истцом, который проверен судом и не противоречит Порядку оплаты стоимости проезда к месту проведения основного отпуска и обратно, утвержденному Приказом Генпрокуратуры России от 20.11.2017 года № 782 «Об оплате стоимости проезда …….», поскольку рассчитан от стоимости, указанной в договоре о реализации туристического продукта, а также справки о процентном соотношении расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве РФ (ортодромия по РФ) к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна, при этом иного расчета, контррасчета стороной ответчика не представлено.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает степень нравственных страданий, связанных с нарушением работодателем обязанности по соблюдению процедуры выплаты стоимости проезда, необоснованность отказа и личность истца. В связи с чем, суд, руководствуясь принципами разумности и справедливости, определяет размер компенсации морального вреда в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Костарева Т.Ю. к Прокуратуре Красноярского края о взыскании расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно удовлетворить.

Взыскать с Прокуратуры Красноярского края в пользу Костарева Т.Ю. оплату стоимости проезда к месту проведения основного отпуска и обратно по перевозке по территории РФ в размере 24 174 рублей 63 копейки, а также компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.М. Разумных

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2018 года.