Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, управлению Судебного департамента в Красноярском крае о признании незаконным бездействия, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Минфину России в лице УФК по Красноярскому краю, УСД в Красноярском крае с административным иском, в котором (с учетом письменного уточнения требований от 05.07.2021) просит: признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в необеспечении требованиям закона условий содержания ФИО1 в конвойном помещении суда, в отсутствии решения проблемы содержания; присудить компенсацию за нарушение условий содержания в конвойном помещении суда в размере 300 000 руб.

Требования мотивированы тем, что в период с 11.10.2019 и по дату составления административного иска (21.06.2021) ФИО1 в качестве подсудимого доставлялся из следственного изолятора в Советский районный суд г. Красноярска, где условия содержания в конвойных помещениях суда (судебных боксах) не соответствовали требованиям закона, поскольку отсутствовали окна, санузел, доступ к свежему воздуху, а освещение было недостаточным, курящие содержались совместно с некурящими, вентиляция работала ненадлежащим образом, ФИО1 был лишен права по своему усмотрению сварить себе кофе или чай, поскольку помещение не оборудовано электророзетками.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ввиду его нахождения под стражей в следственном изоляторе, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Вопросы правовой регламентации содержания и размещения лиц, содержащихся под стражей, определены нормами Федерального закона от 05.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в соответствие с нормами которого, камеры конвойных помещений и залы судебных заседаний в судах общей юрисдикции к местам содержания под стражей не отнесены. Данные помещения являются частью зданий судов и лица, находящиеся под стражей, в них не содержатся, а доставляются в здание суда и временно там находятся для участия в судебном процессе и других мероприятиях, предусмотренных законодательством. Соответственно, на таких лиц распространяются все требования и регламенты, предусмотренные для всех без исключения граждан, находящихся в зданиях судов.

Требования, которым должны отвечать камеры для временного содержания подсудимых в судах, определены Сводом правил по проектированию и строительству зданий районных (городских) судов (СП 31-104-2000), а также изданным во исполнение данного акта Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2012 г. № 185 «Об утверждении временных норм обеспечения материально-техническими средствами федеральных судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, форм отчетов-заявок», которым утверждена Временная норма № 1 обеспечения мебелью федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации.

Согласно приложению № 1 к приказу Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2012 №185, по временной норме №1 обеспечения мебелью федеральных судов общей юрисдикции, камеры для подсудимых оборудуются только скамьями. Оснащение помещений данной категории иными предметами мебели не предусмотрено.

Свод правил 31-104-2000 устанавливает, что группа помещений для подсудимых и конвоя включает: камеры для подсудимых, помещения для конвоя и санитарный узел (п.5.35). Эту группу помещений следует размещать таким образом, чтобы она имела непосредственную связь со служебным входом в здание, а путь подсудимых от камер до зала судебных заседаний по слушанию уголовных дел - был изолированным, он должен проходить по отдельным лестницам и коридорам. При этом санитарный узел предусмотрен на группу помещений, а не каждую камеру временного содержания отдельно.

Сводом правил по проектированию и строительству зданий районных (городских) судов (СП 31-104-2000) не предусмотрено оборудование каждой камеры для подсудимых отдельным санузлом и отдельным умывальником.

Согласно п.7.2 СП 31-104-2000 камеры для подсудимых допускается проектировать без естественного освещения. Пункт 8.7 указывает, что в камерах для временного содержания подсудимых следует предусматривать размещение источников света в нишах, защищенных решетками и расположенных в верхней части стен или на потолке.

На основании ч.1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

Судом установлено, что обвиняемый в совершении общественно опасного деяния ФИО1, которому судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражей, в период с 11.10.2019 по 2021 год доставлялся из следственного изолятора в Советский районный суд г. Красноярска, где участвовал в судебном заседании качестве обвиняемого по уголовному делу, в связи с чем, до и после судебного заседания непродолжительное время содержался в конвойных помещениях суда.

Исходя из п. 17 Паспорта безопасности суда Технического паспорта нежилого здания Советского районного суда г. Красноярска от 11.10.2010: конвойное помещение, общей площадью 225,76 кв.м, находится на цокольном этаже здания, включает в себя, а в том числе 10 камер (6,4 кв.м, 4,58 кв.м, 9,31 кв.м, 7,93 кв.м, 9,53 кв.м, 9,56 кв.м, 9,43 кв.м, 6,96 кв.м, 7,08 кв.м, 8,66 кв.м, - всего 79, 44 кв.м), оборудованные скамейками и приставными столами; телефон внутренний (городской), водонагреватель, 2 санузла, приточно-вытяжная вентиляция.

Судом по материалам дела не установлено, а также административным истцом в дело не представлено доказательств в подтверждение обращений ФИО1 с заявлениями к службе конвоя относительно ненадлежащей работы вентиляции, освещения в камерах, а также жалоб на запах табачного дыма в камерах конвойных помещений.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что конвойное помещение в здании суда рассчитано на временное пребывание лиц, содержащихся под стражей, а также учитывая, что действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена установка в камерах конвойного помещения окон, индивидуального санитарного узла, электророзетки, источника питьевой воды, - суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками не допущено нарушений прав и законных интересов административного истца в период его содержания в конвойном помещении Советского районного суда г. Красноярска, поскольку условия содержания ФИО1 в вышеуказанный период в полном объеме соответствовали установленным законом требованиям, а потому суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, управлению Судебного департамента в Красноярском крае о признании незаконными действий, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков