Гражданский кодекс часть 1

Красногорский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Климовского Р.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, к Автономной некоммерческой организации «Клуб художественной гимнастики «Путь к успеху» о ликвидации юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее также – Управление) обратилось в суд с административным иском о ликвидации к Автономной некоммерческой организации «Клуб художественной гимнастики «Путь к успеху» (далее также – АНО «КХГ «Путь к Успеху», Организация), исключении административного ответчика из единого государственного реестра юридических лиц (далее также – ЕГРЮЛ).

В обоснование заявленных требований Управление указало, что административный ответчик, в нарушение ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ), обязывающего ежегодно предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, сведения в уполномоченный орган не предоставляет с 2013 года.

Кроме того, в нарушение указанной выше нормы права, обязывающей ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, административный ответчик с 2013 года указанные сведения в сети «Интернет» не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует.

Также административный истец ссылается на то, что согласно информации УФНС России по <адрес> в отношении руководителя АНО «КХГ «Путь к Успеху» внесены сведения о смерти.

Административному ответчику были вынесены предупреждения об устранении указанных выше нарушений которые не были исполнены, что послужило основанием для обращения Управления в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке упрощенного судопроизводства.

Административный ответчик – Автономная некоммерческая организация «Клуб художественной гимнастики «Путь к успеху» явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом по адресу регистрации, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, письменных возражений не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил; судебные повестки вернулись в адрес суда.

Заинтересованное лицо – ИФНС России по <адрес> явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил.

Суд принял надлежащие меры по извещению лица, участвующих в деле, и, исходя из ст. 96, ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие всех лиц, участвующих в деле в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 9 п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в том числе в организационно-правовой форме автономных некоммерческих организаций.

Согласно ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу п. 1 ст. 7 Закона № 7-ФЗ автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах.

Как следует из п. 1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, некоммерческие организации предоставляют информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников

Согласно п. 1.1 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от ФИО2 юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Также некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 названной статьи, т.е. учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ).

Как следует из п. 4.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ и Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора, за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца, а неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 5, п. 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ).

В силу ч.1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В силу подп. 66, 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№, полномочиями на осуществление контроля за деятельностью некоммерческих организаций и обращении в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций наделено Управление Министерства юстиции Российской Федерации по соответствующему субъекту (субъектам) Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Административный ответчик внесен Управлением ДД.ММ.ГГГГ в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления, за учетным №.

Административный ответчик, начиная с 2013 года в установленный законом срок не предоставляет в уполномоченный орган сведения о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также не размещается и не публикует отчеты о деятельности фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации.

Судом установлено, что административным истцом были вынесены и направлены в адрес административного ответчика предупреждения об устранении указанных выше нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) и повторное предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ), которые до момента рассмотрения дела в суде не исполнены, доказательств обратного, равно как и сведений об оспаривании предупреждений в судебном порядке в материалы дела не представлено.

Согласно ответу, полученному из Управления ФНС по <адрес> в отношении руководителя Организации – генерального директора ФИО3ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ была внесена запись о смерти. Задолженности по обязательным платежам и сборам АНО «КХГ «Путь к Успеху» перед бюджетом не имеет.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», в каждом конкретном случае суд оценивает существенность допущенных объединением граждан нарушений и их последствий, а также возможность их устранения без ликвидации либо запрета деятельности объединения.

В данном случае, исходя из совокупности собранных по делу доказательств суд приходит к выводу, что административный ответчик без уважительных причин допустил неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях, данные нарушения носят систематический характер и являются существенными, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято, доказательства обратного суду не представлены.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации «Клуб художественной гимнастики «Путь к успеху» о ликвидации юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Клуб художественной гимнастики «Путь к успеху», зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН <***>, учетный № и исключить сведения об Автономной некоммерческой организации «Клуб художественной гимнастики «Путь к успеху» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Р.В. Климовский