ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 245/18 от 19.04.2018 Черепановского районного суда (Новосибирская область)

Дело –245/2018 года.

Поступило в суд 15.02.2018 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2018 года р.________

Черепановский районный суд ________ в составе: председательствующего судьи Гущиной Л.А.,

при секретаре Фокиной А.В.,

с участием представителя истца Ф.А.А.,

ответчика Д.А.А,

представителем ответчика З.Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ________ к Д.А.А о взыскании социальной выплаты в размере 1438000 рублей,

у с т а н о в и л:

________ обратилась в суд с иском к Д.А.А о взыскании социальной выплаты в размере 1438000 рублей, указывая, что Д.А.А является получателем социальной выплаты в рамках реализации Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от (дата). Заявление и необходимые документы для включения его в состав участников Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» были поданы Д.А.А в администрацию ________(дата). Согласно условиям Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации (дата)Д.А.А было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, а так же перечислены денежные средства в размере 1438000 рублей, из них: 563000 рублей средства федерального бюджета, 875000 рублей средства бюджета ________. На основании полученного свидетельства получатель социальной выплаты заключил договор банковского счета и открыл банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. В соответствии с подпунктом «б» пункта 9 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, е том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение к Постановлению Правительства РФ от (дата). «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» гражданин, которому предоставляется социальная выплата, вправе ее использовать на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома.

(дата) ответчик заключил договор подряда от (дата) с индивидуальным предпринимателем ФИО1, на строительство жилого дома. Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: ________, р.________, переулок Пролетарский, ________ был приобретен на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от (дата). Дата регистрации (дата), номер регистрации............

Согласно подпункту «б» пункта 25 Типового положения, перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией: исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты.

Д.А.А представлены акт о приемке выполненных работ у подрядчика, а также справка о стоимости выполненных работ и затрат составленные на 14.12.2014г. на сумму 1438000 рублей.

Согласно подпункту пункта 28 Типового положения, приобретенное или построенное получателем жилое помещение должно быть: а) пригодным для постоянного проживания; б) оборудованным централизованными или автономными системами жизнеобеспечения (водо-, электро- и теплоснабжения); в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.

Согласно п.29 Типового положения, жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 14 постановления ________ от (дата)г. -п "Об установлении Порядка предоставления из областного бюджета ________ бюджетам муниципальных образований ________ иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение оформляется в собственность в соответствии с пунктом 29 Типового положения в срок не позднее 1 года и трех месяцев со дня получения свидетельства.

Д.А.А(дата), были представлены документы подтверждающие право регистрации собственности на жилой дом в общую долевую собственность всех членов семьи.

Согласно части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам инормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с пп. 2.2.1. договора о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в ________, в том числе молодых семей и молодых специалистов от (дата)Д.А.А обязуется в срок не позднее 1 год и три месяца со дня получения свидетельства оформить жилой дом в собственность.

В соответствии с соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в ________, в том числе молодых семей и молодых специалистов от (дата), заключенным между министерством сельского хозяйства ________ и администрацией ________, администрация ________ осуществляет взыскание средств социальной выплаты в случае несоблюдения получателем социальной выплаты срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность, осуществляет контроль за ходом строительства и вводом жилья, проверяет соответствие построенного (приобретенного) жилья требованиям по площади (в расчете на каждого из членов семьи не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной на территории муниципального образования) и по пригодности для постоянного проживания.

Признание жилого дома жилым помещением выполняется органом местного самоуправления, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. , о чем составляется соответствующий акт обследования и заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания. Указанных документов Д.А.А представлено не было.

В соответствии с пунктом (дата). Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертовна осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в ________, в том числе молодых семей молодых специалистов от (дата). администрация проверяет соответствие построенного (приобретенного) жилья требованиям по площади (в расчете на каждого из членов семьи не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной на территории муниципального образования) и по пригодности для постоянного проживания.

В ходе осуществления контроля и наружного визуального осмотра (дата) было установлено, что строительство поставленного на кадастровый учет и зарегистрированного в общую долевую собственность жилого дома, до настоящего момента не завершено, и дом не пригоден для постоянного проживания.

Следовательно, в установленный срок ФИО2 не завершил строительство жилого дома, а объект, оформленный как жилой дом, оформлен с нарушениями законодательства и должен был быть оформлен, как объект незавершенного строительства.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 32 Типового положения, право молодой семьи на получение социальной выплаты возникает при наличии у молодой семьи собственных и (или) заемных средств не менее 30 % расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

В качестве подтверждения данного пункта Д.А.А представил договор займа, в п. 1.3. которого указанно, что ЗАО АПК «Маслянинский Лён» передает ему денежные средства в течение 10 рабочих дней с момента предъявления Свидетельства и проектно-сметной документации на строительство дома. Объем денежных средств не может быть менее 30% от стоимости строительства, установленной проектно-сметной документации.

В соответствии с представленной проектно-сметной документацией семья Д.А.А планировала строительство одноквартирного, двухэтажного, индивидуального жилого дома общей площадью 132,92 кв.м. со сметной стоимостью строительных работ 3608436 рублей. Следовательно, объем денежных средств должен составлять 1083000 рублей.

По сведениям, представленным отделом архивной службы администрации ________, согласно решению Арбитражного суда ________ от 24.02.2016г. по делу № ............ ЗАО АПК «............ лен» признано банкротом.

Согласно п. 41 Типового положения, в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплатил.

Существенными условиями такого договора являются: а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать
у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную
предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее
5 лет со дня получения социальном выплаты; б) право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного в подпункте "а" настоящего пункта.

В соответствии с п.2.2.3. договора о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в ________, в том числе молодых семей и молодых специалистов от (дата)Д.А.А обязуется работодателя по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты.

Согласно п. 41 Типового положения, в случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.

При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного договором, указанным в пункте 41 настоящего Типового положения.

До настоящего момента Д.А.А не предоставлял в администрацию документов о заключении трудового договора с другим работодателем или организации иной индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе, а ЗАО АПК «............ Лён», в соответствии с п.2.3.1. договора о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в ________, в том числе молодых семей и молодых специалистов от (дата) не проинформировало администрацию в указанный срок о расторжении трудового договора с получателем социальной выплаты, в результате ч сто администрация не смогла своевременно принять соответствующие меры, согласно п. 41 Типового положения.

По сведениям, представленным Государственным казенным учреждением "Центр занятости населения ............ муниципального района ________", Д.А.А был зарегистрирован в качестве безработного с (дата) по (дата) С (дата) по (дата) проходил профессиональное обучение, по направлению службой занятости.

В соответствии с поданным (дата) заявлением в целях участия в мероприятии Д.А.А с условиями участия был ознакомлен и обязался их выполнять. Так же это подтверждает и договор о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в ________, в том числе молодых семей и молодых специалистов от (дата).

Уважительных причин не соблюдения условий участия в мероприятии Д.А.А в администрацию ________ не представлено. В связи с этим администрация ________ вынуждена обратиться в суд.

Представитель истца- администрации ________Ф.А.А. в судебном заседании настаивал на иске, подтвердил всё изложенное в исковом заявлении.

Ответчик – Д.А.А, его представитель З.Л.В. в судебном заседании с иском не согласились, поддержали письменные возражения по иску. В которых Д. указал, что с исковыми требованиями не согласен по следующим основаниям. В качестве оснований истец указывает несоблюдение ответчиком условий участия в мероприятиях программы в части не предоставления следующих документов: Акта обследования и заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания. 2. Трудового договора с другим работодателем или организацией иной индивидуальной предпринимательской деятельности в АПК, в связи с досрочным расторжением трудового договора с ЗАО АПК «............ Лен». В связи с этими обстоятельствами истец требует взыскать с него денежные средства в размере 1438000 рублей полученные им в качестве участника ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», в том числе средств федерального бюджета в сумме 563,0 тыс. рублей, средств областного бюджета в сумме 875,0 тыс. рублей. В соответствии с пп. 2.1.9 трехстороннего договора от (дата) и пп.2.2.9 Соглашения от (дата) «взыскание средств социальной выплаты осуществляется администрацией ________ в случае несоблюдения получателем социальной выплаты срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность». Кроме того, считает необоснованными изложенные в исковом заявлении доводы истца по поводу того, что администрация не смогла своевременно принять к нему соответствующие меры, согласно п. 41 Типового положения, т.к. ЗАО АПК «............ Лён» не проинформировало администрацию в указанный срок о расторжении с ним трудового договора. Процедура банкротства предприятия началась еще весной 2015 года. (дата) определением Арбитражного суда ________ по делу № А45-7610/2015 в отношении Закрытого акционерного общества Агропромышленный комплекс "Маслянинский Лен" ............, местонахождение: 633561, ________, р.________) введено наблюдение, временным управляющим утвержден Г.Я.И.. Таким образом, администрация ________ не могла не знать, что все работники будут сокращены в связи с ликвидацией предприятия, расположенного на территории р.________. Однако, содействия в трудоустройстве участников федеральной целевой программы, получателей социальных выплат, в иных сельхозпредприятиях района со стороны администрации района не оказывалось. Претензий по вопросу пропущенных сроков трудоустройства, незаконной постановки на кадастровый учет жилого дома при подаче администрацией района предыдущего искового заявления в суд (дата) к нему не предъявлялось. Полагает, что направляя уже второе исковое заявление в суд в отношении него с требованием вернуть средства субсидии, действия администрации ________ не направлены на оказание содействия и помощи по вопросу законного и обоснованного предоставления субсидии участникам программы, а также на проведение в отношении него своевременных проверок и предъявления требований к нему, а наоборот, являются действиями, которые направлены на ухудшение его материального положения и членов его многодетной семьи в тот момент, когда он находится в трудной жизненной ситуации после ликвидации предприятия.

Третье лицо – представитель Министерство сельского хозяйства ________ в судебное заседание не явился, представили суду письменный отзыв, в котором указали, что Д.А.А является получателем социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в сумме 1 438 000 рублей, предоставляемой в соответствии с Постановлением Правительства РФ от (дата) «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (далее Постановление Правительства РФ ), указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности , выданным министерством (дата). В соответствии с пунктом 15 Порядка предоставления из областного бюджета ________ местным бюджетам муниципальных образований ________ иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее Порядок), утвержденного постановлением -п, приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение оформляется в собственность в соответствии с пунктом 30 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее Типовое положение), утвержденного постановлением Правительства РФ в срок не позднее 1 года и трех месяцев со дня получения свидетельства. Из искового заявления следует, что Д.А.А(дата) представил документы, подтверждающие право регистрации собственности на жилой дом в общую долевую собственность всех членов семьи. Также, в исковом заявлении указано, что Д.А.А в установленный срок не завершил строительство жилого дома, а объект, оформленный как жилой дом, оформлен с нарушениями законодательства и должен был быть оформлен, как объект незавершенного строительства.

Министерство в соответствии с постановлением ________ от (дата)-п «О министерстве сельского хозяйства ________», является областным исполнительным органом государственной власти ________, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере агропромышленного комплекса ________, не вправе давать оценку действиям государственного органа, в чью полномочия входит рассмотрение документов, представленных для регистрации права собственности на объект и осуществление регистрационных действий. Типовым положением предусмотрено, что в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями договора являются: а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты; б) право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства о работе по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения выплаты.

Пунктом 45 Типового положения предусмотрено, что в случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.

При несоблюдении указанных условий орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты.

При отсутствии информации о заключении Д.А.А трудового договора с другим работодателем или организацией им иной индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности, основания для обращения в суд с целью взыскания предоставленной социальной выплаты имеются.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) утверждена федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года") (далее – Типовое положение).

В соответствии с п. 8 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение к Постановлению Правительства РФ от (дата) "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года") (далее Типовое положение) гражданин, которому предоставляется социальная выплата, вправе ее использовать: а) на приобретение жилого помещения в сельской местности; б) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома; в) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

В соответствии с пунктом 8 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение к Постановлению Правительства РФ от (дата) «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» гражданин, которому предоставляется социальная выплата, вправе ее использовать: а) на приобретение жилого помещения в сельской местности. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения, в котором гражданин постоянно проживает; б) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома; в) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

В соответствии с пунктом 27 Типового положения перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией: а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение; б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты; в) застройщику указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты; д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.

В соответствии с п.3 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренного Приложением к Федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат.

В соответствии с пунктом 19 Порядка предоставления из областного бюджета ________ местным бюджетам муниципальных образований ________ иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденного постановлением -п от (дата), в случае нецелевого использования бюджетных средств они подлежат возврату в доход бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что между Д.А.А и ЗАО АПК «Маслянинский Лён» (дата) заключен договор займа, согласно которого ЗАО АПК «............» обязуется передать Д.А.А 1000000 рублей, в течение 10 рабочих дней с момента предъявления Свидетельства и проектно-сметной документации на строительство дома (л.д.13-15).

Постановлением главы администрации р.________ от (дата)Д.А.А вместе со своей семьей в составе 5 человек признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, что подтверждается справкой от (дата) (л.д.28).

По состоянию на (дата) семья Д.А.А состоит из 5 человек: он – Д.А.А, супруга И.М.Р., дочь Д.Л.А., пасынок И.Е.О., сын Д.А.А, что подтверждается справкой о составе семьи (л.д.22).

На основании соответствующих заявлений Д.А.А включен в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года» для строительства жилого дома в ________ (л.д.25).

В рамках указанной программы (дата)Д.А.А заключил договор подряда с ИП Т.А.Г., по условиям которого ИП Т.А.Г. обязуется в соответствии со сметной документацией выполнить строительные работы по строительству одноквартирного жилого дома в р.________. Стоимость работ по данному договору составила 1438000 рублей (л.д.33-35).

Согласно сведений ДО «............» Банк «Левобережный» на имя Д.А.А(дата) открыт банковский счет для обслуживания социальных выплат а рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», размер субсидии 1438000 рублей (л.д.36).

Для реализации этого проекта Д.А.А на строительство индивидуального дома получил через уполномоченный орган в лице Министерства сельского хозяйства ________ социальные выплаты в размере 1438000 рублей, из них средства федерального бюджета в сумме 563000 рублей и средства бюджета ________ в сумме 875000 рублей, что подтверждается свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого дома, платежными поручениями от (дата) и от (дата) (л.д.26-27,29,33).

Согласно локального сметного расчета сметная стоимость строительных работ по строительству жилого дома по адресу: НСО, р.________, пер. Пролетарский, 12, в ценах по состоянию на май 2014 года составляет - 3608436 рублей (л.д.40).

Согласно справки о стоимости выполненных работ и затрат от (дата) ИП Т.А.Г. выполнены работы и затраты на сумму 1438000 рублей (л.д.41), что подтверждается актом о приемке выполненных работ (л.д.42-45).

Согласно свидетельств о государственной регистрации права (дата)Д.А.А, Д.А.А., Д.Л.А., И.Е.О., И.М.Р., имеют по 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: ________, р.________, переулок Пролетарский, ________ (л.д.46,47,48,49,50).

Согласно сведений ГКУ НСО ЦЗН ________ от (дата)Д.А.А был зарегистрирован в качестве безработного с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) проходил профессиональное обучение, по направлению службы занятости (л.д.53).

Согласно сведений архивной службы администрации ________, согласно решению Арбитражного суда ________ от 24.02.2016г. по делу № ............ ЗАО АПК «............ лен» признано банкротом (л.д.53).

Согласно трудовой книжки Д.А.А(дата) принят на работу в ООО ............ Нива», в машинно-тракторный парк механизатором (л.д.71-74), что подтверждается приказом о приеме работника на работу от (дата) (л.д. 70).

Согласно договора энергосбережения от (дата), Д.А.А является потребителем электрической энергии по адресу: НСО, р.________, пер. Пролетарский, 12 (л.д.79-82).

Согласно договора водоснабжения от (дата)Д.А.Аявляется абонентом, которого Водоканал обеспечивает водой питьевого качества (л.д. 83-84).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля И.М.Р., суду пояснила, что она является женой Д., ее муж после сокращения долго искал работу, но везде нужны специалисты. В настоящее время он работает.

Свидетель О.И.А., суду пояснил, что с Д. он знаком с 2012 года, вместе работали на льнозаводе. Д. неоднократно пытался устроиться на работу, но его не брали, то квалификация не та, то по комплекции не подходит.

Свидетель М.Д.Д., суду пояснил, что он знаком с Д. более 10 лет, он сам помогал Д. найти работу, сейчас он работает в «Сибирской ниве».

В соответствии с пунктом 2.2.7. Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в ________, в том числе молодых семей молодых специалистов от (дата), при установлении факта нарушения условий предоставления социальной выплаты и (или) представления гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами недостоверных сведений для получения социальной выплаты осуществляет взыскание средств социальной выплаты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 41 Типового положения, в случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.

При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного договором, указанным в пункте 41 настоящего Типового положения.

Истец доказал суду, что был уволен с прежнего места работы не по своему желанию, а в связи с тем, что предприятие обанкротилось. Он в течении всего времени искал новое место работы, проходил обучение, но был принят на работу только в 2018 году.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств позволяющих удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации ________ к Д.А.А о взыскании социальной выплаты в размере 1438000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Черепановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –

Решение в окончательной форме принято (дата). Судья –