Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сердюковой Виктории Андреевны, Колпакова Павла Владимировича, Колпаковой Татьяны Ивановны действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Колпаковой Анастасии Павловны к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Колпакова Т.И. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Колпаковой А.П., Колпаков П.В.. Сердюкова В.А. обратились в суд с иском (с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ года) к администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что на основании Распоряжения администрации Железнодорожного района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ года № № по договору найма жилого помещения Колпаковой Т.И. и членам ее семьи была предоставлена для проживания комната № №, расположенная по адресу: <адрес>. Предоставленная на основании договора социального найма комната представляет собой изолированное помещение, состоящее из одной жилой комнаты площадью 12,9 кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время Колпакова Т.И. и ее семья проживают в данном жилом помещении, оплачивают коммунальные платежи, осуществляют текущий ремонт, таким образом, выполняют все обязательства, вытекающие из договора социального найма. Колпакова Т.И. и члены ее семьи занимают данную комнату на законном основании, используют ее не для проживания в связи с осуществлением трудовой деятельности, а для постоянного проживания. Кроме того, комната не является предметом договора социального найма специализированного жилого фонда. Переустройство спорного жилого помещения не производилось, кроме того, указанное помещение отвечает санитарно-техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства. Просят признать право собственности в равных долях на жилое помещение – комнату № №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 12,9 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Колпаковой Т.И. – Косолапова Е.В. (по доверенности) требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам, суду пояснила, что на основании Распоряжения администрации Железнодорожного района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ года № № по договору найма жилого помещения Колпаковой Т.И. и членам ее семьи была предоставлена для проживания комната № № расположенная по адресу: <адрес>. Предоставленная на основании договора социального найма комната представляет собой изолированное помещение, состоящее из одной жилой комнаты площадью 12,9 кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время Колпакова Т.И. и ее семья проживают в данном жилом помещении, оплачивают коммунальные платежи, осуществляют текущий ремонт, таким образом, выполняют все обязательства, вытекающие из договора социального найма. Колпакова Т.И. и члены ее семьи занимают данную комнату на законном основании, используют ее не для проживания в связи с осуществлением трудовой деятельности, а для постоянного проживания. Просит признать за истцами право собственности в равных долях на жилое помещение – комнату № №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 12,9 кв.м.

Представитель третьего лица Администрации Железнодорожного района г. Красноярска Таранцова Ю.П. (по доверенности) возражала против удовлетворения требований, суду пояснила, что спорное жилое помещение истцам было предоставлено во временное пользование на период работы Колпаковой Т.И. в детском саду. Помещение имеет статус общежития – специализированное жилье. Просила отказать в удовлетворении требований.

Истцы Колпакова Т.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Колпаковой А.П., Колпаков П.В., Сердюкова В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в их отсутствие, в адрес суда направила возражения, в которых указала, что комната № по <адрес> является объектом муниципальной собственности на основании постановления администрации города Красноярска № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым в муниципальную собственность передано общежитие по <адрес> в том числе и спорное жилое помещение. Постановлением администрации города Красноярска № № от ДД.ММ.ГГГГ года неприватизированные жилые помещения, расположенные в общежитии по адресу: <адрес> отнесены к специализированному жилому фонду – жилым помещениям в общежитии. Спорное жилое помещение – комната № отнесено к специализированному жилищному фонду, включено в Реестр муниципального жилищного фонда в качестве специализированного жилого помещения – жилого помещения в общежитии. Истцы вселены в спорное жилое помещение на основании распоряжений администрации Железнодорожного района города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № №, договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ. Комната предоставлена, в соответствии с п.5договора от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с работой в МБДОУ «ФИО1». Таким образом. Истцы изначально вселены в комнату в общежитии. На момент передачи общежития по <адрес> Колпакова Т.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Колпаковой А.П., Колпаков П.В., Сердюкова В.А. в нем не проживали. Таким образом, считает, что истцы изначально заселены в комнату в муниципальном общежитии и на сегодняшний день отсутствуют законные основания для изменения условий проживания в спорном жилом помещении. Кроме того, истцы признаны малоимущими и постановлены на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма только в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть спустя полтора года после предоставления им специализированного жилого помещения в общежитии. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц Муниципального предприятия «Левобережная Дирекция муниципальных общежитий», Управления Росреестра по Красноярскому краю, ООО УК «КРАСТЭК»

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ года постановлением администрации г. Красноярска № № на основании постановления администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № № и распоряжения краевого комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № №, руководствуясь ст. 31 Закона Красноярского края «О местном самоуправлении в Красноярском крае» включено в состав муниципальной собственности г. Красноярска общежитие по <адрес>, унитарным муниципальным предприятием ЖКО «ФИО3» принято в хозяйственное ведение (на баланс) с баланса государственного научно-производственного предприятия «ФИО2» общежитие по <адрес> (л.д. 106-107).

Распоряжением Администрации города Красноярска № № от ДД.ММ.ГГГГ года на основании выписок Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, руководствуясь ст. 549, 551, 556 ГК РФ, ст. 45, 58, 59 Устава города Красноярска, постановлением Главы города Красноярска от 12.09.2006 № 758 «Об утверждении Положения о Реестре имущества городской казны», в соответствии с распоряжением Главы города от 22.12.2006 № 270-р исключены из состава городской казны в связи с приватизацией жилые помещения по перечню согласно приложению (л.д. 113-117).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, жилое помещение № № в доме № <адрес> включено в реестр муниципального жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 49).

Из выписки из Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года № № следует, что спорное жилое помещение – комната № № в доме № <адрес> находится в собственности муниципального образования г. Красноярск (л.д. 70-74).

Распоряжением администрации Железнодорожного района в г. Красноярске № № от ДД.ММ.ГГГГ года предоставлено специализированное жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 11,7 кв.м., Колпаковой Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период работы в МБДОУ «ФИО1». С истицей заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии, общей площадью 11,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с Колпаковой Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Состав семьи 4 человека: Колпакова Т.И. – заявитель, Колпаков П.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – муж, Сердюкова В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., - дочь, Колпакова А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь. Снята Колпакова Т.И. (состав семьи 4 человека), с учета граждан, нуждающихся в предоставлении муниципальных жилых помещений в общежитии, предоставляемых по договору найма специализированного жилого помещения, состоящую на учете со ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с утратой оснований для нахождения на учете (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ года между уполномоченным органом муниципального образования город Красноярск, администрация Железнодорожного района в городе Красноярске (Наймодатель) и Колпаковой Т.И. (Наниматель) заключен договор № № найма жилого помещения в общежитии, согласно которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты общей площадью 11,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания (л.д. 28-29).

Согласно п. 2 Договора, жилое помещение предоставляется в связи с работой в МБДОУ «ФИО1».

Распоряжением администрации Железнодорожного района в г. Красноярске № № от ДД.ММ.ГГГГ года внесены изменения в распоряжение руководителя администрации района от ДД.ММ.ГГГГ года № №: изложены пункты 1 и 2 в следующей редакции: «1. Предоставить специализированное жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 12,9 кв.м., Колпаковой Татьяне Ивановне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период работы в МБДОУ «ФИО1». 2. Заключить договор найма специализированного жилого помещения в общежитии, общей площадью 11,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с Колпаковой Т.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Состав семьи 4 человека: Колпакова Т.И. – заявитель, Колпаков П.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – муж, Сердюкова В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., - дочь, Колпакова А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь» (л.д. 26). Уполномоченный орган муниципального образования город Красноярск, администрация Железнодорожного района в городе Красноярске (Наймодатель) и Колпакова Т.И. (Наниматель) заключили дополнительное соглашение № 25/15 к договору найма жилого помещения в общежитии № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 79).

Согласно выписке из домой книги и финансово-лицевого счета, выданной ООО УК «КРАСТЭК» от ДД.ММ.ГГГГ года на регистрационном учете на основании договора найма жилого помещения в общежитии № № от ДД.ММ.ГГГГ в комнате № № в доме № № по <адрес> состоят: Колпакова Т.И., Колпаков П.В., Колпакова А.П., Сердюкова В.А. (л.д. 201).

Согласно техническому паспорту жилого помещения (части помещения – комнаты) № № в доме № № по <адрес> общая площадь помещения 12,9 кв.м. (л.д. 21-25).

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991 года (в ред. от 29.12.2004 года, с изм. от 15.06.2006 года) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возврате от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с положениями ст.92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства РФ №42 от 26 января 2006 года утверждены «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», в соответствии с которыми включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В данном случае, спорное жилое помещение – комната № №, отнесено к специализированному жилищному фонду, включено в реестр муниципального жилищного фонда в качестве специализированного жилого помещения – жилого помещения в общежитии в установленном законом порядке, и на основании распоряжения администрации Железнодорожного района г. Красноярска предоставлено Колпаковой Т.И. на период работы в МБДОУ «ФИО1» на состав семьи из четырех человек: Колпакову Т.И., Колпакова П.В., Сердюкову В.А., Колпакову А.П.

Действительно, распоряжением Администрации города Красноярска исключено из состава городской казны жилых помещений по ул. <адрес>, однако спорная комната в перечне жилых помещений, исключаемых из состава городской казны не поименована, в связи с чем, доводы представителя истца о том, что все жилые помещения в данном доме исключены из состава специализированных помещений, не состоятельны.

Поскольку жилое помещение числится в Реестре муниципальной собственности, как отдельный объект недвижимости, отнесено к специализированному жилищному фонду, что является препятствием для приватизации жилого помещения, в соответствии с положениями ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», оснований для удовлетворения исковых требований истцов о признании права собственности на спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований истцам надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Сердюковой Виктории Андреевны, Колпакова Павла Владимировича, Колпаковой Татьяны Ивановны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Колпаковой Анастасии Павловны к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда с 09.07.2018 года.

Председательствующий Н.В. Туранова