Гражданский кодекс часть 1

35 гарнизонный военный суд в составе: судьи Комлева К.В., при секретаре судебного заседания Фалайло С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об оспаривании военнослужащим войсковой части №<...> Мысливцом А.В. действий начальника территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс»), связанных с исключением из договора найма служебного жилого помещения члена его семьи,

установил:

Мысливец обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника отдела «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» (далее - начальник отдела), связанные с исключением члена его семьи - сына Мысливца А.А. из договора найма служебного жилого помещения от 15 июня 2017 года и возложить обязанность на административного ответчика включить этого члена его семьи в указанный договор.

В обоснование требований административный истец в заявлении указал, что 15 июня 2017 года между ним и начальником отдела был заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес> на состав семьи три человека, включая и его сына Мысливца А.А. Однако при заключении дополнительного соглашения от 27 мая 2021 года № 1 его сын был исключен из указанного договора, что нарушило право члена его семьи на обеспечение жилым помещением.

Административный истец, начальник отдела, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени проведения судебного заседания в суд не прибыли, что в соответствии со ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Изучив материалы административного дела, военный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии послужного списка, копии контракта о прохождении военной службы, заключенного по 27 мая 2022 года, справки командира войсковой части № от 25 августа 2021 года № административный истец проходит военную службу в войсковой части № на соответствующей воинской должности, при этом в состав его семьи входят: супруга Мысливец Л.В. и сын Мысливец А.А. 1994 года рождения.

Согласно копии решения начальника отдела от 12 мая 2017 года №, административному истцу на состав семьи три человека было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Как видно из копий договора найма служебного жилого помещения от 15 июня 2017 года №, поквартирной карточки, сообщения УУП ПП № 8 Усть - Камчатского МО МВД России от 23 июля 2021 года № административный истец составом семьи три человека, в том числе и Мысливец А.А., проживают в квартире по указанному выше адресу.

Из копии дополнительного соглашения от 27 мая 2021 года № 1 к упомянутому договору видно, что сын административного истца - Мысливец А.А. был исключен из договора, срок действия которого продлен по 27 мая 2021 года, то есть на один день.

Вместе с тем как следует из решения об изменении сведений в ранее предоставленные документы военнослужащего от 20 августа 2021 года указанное выше дополнительное соглашение переоформлено и в нем указано, что жилое помещение предоставляется административному истцу на время прохождения военной службы на состав семьи три человека, в том числе и Мысливцу А.А.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Как предусмотрено ч. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено Законом, другими федеральными законами, относятся: супруг, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Вместе с тем, в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что судам при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

Как указано в ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Более того, как определено ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как закреплено в ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, к пользованию служебными жилыми помещениями, по договорам найма таких помещений, применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 ст. 31 ЖК РФ, определяющие права членов семьи собственника жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что сын административного истца - Мысливец А.А. проживает с ним совместно, вселён в занимаемое им жилое помещение в качестве члена его семьи, в представленном должностным лицом учётном деле имеются сведения о том, что в личном деле военнослужащего Мысливец А.А. значится как член его семьи.

Кроме того, согласно решению начальника отдела от 20 августа 2021 года, срок действия договора найма жилого помещения продлен на время прохождения административным истцом военной службы, то есть по 27 мая 2022 года, а так же его состав семьи, указанный ранее в договоре от 15 июня 2017 года, оставлен без изменения.

На основании изложенного, военный суд приходит к выводу, что действия начальника отдела, связанные с исключением на один день из договора найма жилого помещения сына административного истца, каких - либо прав военнослужащего не нарушают и не создают препятствия для пользования им и членами его семьи указанного жилого помещения.

Делая такой вывод, военный суд исходит из того, что предметом судебного обжалования могут быть только существующие в объективной действительности решения и действия должностных лиц, которые на момент обжалования или рассмотрения заявленных требований являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, а потому требующими судебного пресечения.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска Мысливца А.В. об оспаривании действий начальника территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением из договора найма служебного жилого помещения члена его семьи, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть, начиная с 27 августа 2021 года.

<...>

Председательствующий по делу К.В. Комлев

Секретарь судебного заседания С.Ю. Фалайло

<...>