ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 260 от 18.07.2023 Александровского районного суда (Ставропольский край)

Дело 26RS0-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Александровский районный суд <адрес>, в составе председательствующего судьи Щеголькова П.В., при секретаре судебного заседания Щеголькова П.В., с участием представителей ответчика ФИО6, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по иску ООО «Экострой» к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

ООО «Экострой» обратилось в суд с иском, который впоследствии уточнило, к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, который мотивировало следующим.

ООО «Экострой» (общество «Экострой), на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами общество «Экострой» с ДД.ММ.ГГГГ, заключенному обществом «Экострой» с Министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ приняло на себя выполнение функций регионального оператора по обращению твердыми коммунальными отходами на территории Александровского, <адрес>ов <адрес>, а также Благодарненского городского округа <адрес>.

Согласно п. 4 ст. 24.7 ФЗ № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Ответчик, ФИО1, в нарушение законодательства РФ договор с обществом «Экострой» не заключила.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 прекратила предпринимательскую деятельность.

У ФИО1 перед ООО «Экострой» образовалась задолженность в размере 199922 рубля 11 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец - представитель ООО «Экострой» ФИО2, поддержал исковые требования, уточнив их в сторону уменьшения, просил суд взыскать с ФИО1, ИНН 260101440900 в пользу ООО «Экострой» задолженность за услуги по обращению с ТКО на общую сумму 80 088 рублей 99 копеек за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 11.06.2020r.no ДД.ММ.ГГГГ и неустойку, на общую сумму 21 369 рублей 28 копеек за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 03.10.2022г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и возражения относительно исковых требований, в которых исковые требования истца признала частично.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО5, действующий на основании доверенности в судебном заседании уточненные исковые требования ООО «Экострой» признал частично в размере 11606 рублей 76 копеек, в остальной части уточненные исковые требования не признал по основаниям изложенным в возражениях, приобщенных к материалам дела. Просил суд исковые требования удовлетворить на сумму 11606 рублей 76 копеек, в остальной части в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», - твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно п. 1 статьи 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ №89-ФЗ) - сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Судом установлено, что ООО «Экострой» на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами общество «Экострой» с ДД.ММ.ГГГГ, заключенному обществом «Экострой» с Министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ приняло на себя выполнение функций регионального оператора по обращению твердыми коммунальными отходами на территории Александровского, <адрес>ов <адрес>, а также Благодарненского городского округа <адрес>.

Согласно п. 4 ст. 24.7 ФЗ № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно п. 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ», до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным операторам в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик, ФИО1, в нарушение законодательства РФ договор с обществом «Экострой» не заключила.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 прекратила предпринимательскую деятельность.

Ликвидация деятельности ИП не обозначает прекращение неисполненных обязательств. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью- без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 23 ГК РФ). Однако государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не приводит к созданию нового участника гражданских правоотношений, она лишь определяет правовой статус физического лица. Стороной обязательств, возникающих при осуществлении гражданином предпринимательской деятельности, и обязательств, не связанных с его предпринимательской деятельностью, является одно и то же физическое лицо.

По смыслу п. 4 ст. 23 ГК РФ, возникновение у гражданина прав и обязанностей по сделкам, совершенным в процессе предпринимательской деятельности, не поставлено в зависимость от факта его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно п. 1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. Права и обязанности, возникшие у гражданина в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, сохраняются за ним и после государственной регистрации прекращения его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Расчет задолженности ответчика за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами произведен истцом на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов (утвержденых приказами Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) и открытых данных о деятельности ответчика путем умножения месячного норматива накопления (1/12 годового норматива) на расчётный показатель и умножения расчетного суммарного объема накопления ТКО на действующий тариф.

Согласно уточненному расчету с учетом исключения из расчета антиковидных мер с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода маратория на начисление неустойки в отношении отдельных должников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность ответчика по объекту кадастровый , расположенному по адресу: <адрес>, объект «Магазин», название «Магазин детской одежды», наименование категории «Организации торговли», категория объекта - «Промтоварный магазин», общая площадь составляет 81,3 кв.м, составляет 80 088 рублей 99 копеек за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 11.06.2020r.no ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету, неустойка, рассчитанная на указанную задолженность в соответствии п.22 Типового договора, составляет 21 369 рублей 28 копеек за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 03.10.2022г. по ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке досудебной подготовки ООО «Экострой» ДД.ММ.ГГГГ направлено претензионное письмо ФИО1

Указанные обстоятельства дают суду основание исковые требования ООО «Экострой» о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Экострой» задолженности за услуги по обращению с ТКО на общую сумму 80 088 рублей 99 копеек за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 11.06.2020r.no ДД.ММ.ГГГГ и неустойку, на общую сумму 21 369 рублей 28 копеек за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 03.10.2022г. по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Доводы представителей ФИО1ФИО5, ФИО6, изложенные в возражениях на исковое заявление судом отклоняются как несостоятельные, поскольку ФИО1 была в полном объеме доведена информация о деятельности ООО «Экострой», размещено предложение о заключении договора, проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО и иная информация.

В доказательство фактического оказания услуг истцом представлена распечатка из системы ГЛОНАСС о движении транспорта, осуществляющего вывоз ТКО по указанному адресу осуществления предпринимательской деятельности ответчика, а также график вывоза ТКО.

Вопреки доводам возражений в судебном заседании достоверно установлено, что ООО «Экострой» фактически оказывало услугу, а ответчик ФИО1 от заключения договора уклонилась, в связи с чем имеются основания для применения пунктов 8(17) и 8(18) Правил обращения с ТКО.

Доводы ответчика о недоказанности ведения ею предпринимательской деятельности в магазине одежды «Детская одежда» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, опровергаются представленным истцом товарным чеком о приобретении истцом товара у ФИО1 по адресу: <адрес>. (л.д. 81)

Доводы ФИО1 о недоказанности получения ею счетов по оплате якобы выполненных работ по оказанию услуг по обращению с ТКО, опровергаются представленными истцом счетами на оплату.

Судом установлено, что счета и УПД направлялись ответчику простыми письмами, не предполагающими наличие отметок почтамта, подтверждающих почтовое отправление.

Ответчик не проявил должную предусмотрительность и, в нарушение законодательства, не обратился с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, не воспользовался своим правом, предусмотренным п. 33 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги.

Доводы ФИО1 о ведении ею в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельности в виде выездной торговли, со ссылкой на п. 2 декларации ЕНВД, с учетом установленных по делу обстоятельств и действующего законодательства, не являются основанием к освобождению ФИО1 от уплаты задолженности за услуги по обращению с ТКО.

При этом, сама по себе организация выездной торговли не исключает использование помещения и в том числе торговлю через магазин, расположенный по адресу: <адрес>. Ответчик не представила доказательств, что ею был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО по какому-либо адресу осуществления предпринимательской деятельности, не дано пояснений, как ею осуществлялся оборот ТКО, образующихся в процессе предпринимательской деятельности. Не предоставлены суду документы, подтверждающие оплату услуг по обращению с ТКО в период осуществления выездной торговли.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» статья 5 часть 1 «Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники». Часть 2 статьи 5 устанавливает обязанность вышеуказанных категорий пользователей «выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

Часть 1 статьи 4.7 гласит: «Кассовый чек и бланк строгой отчетности за исключением случаев, установленных настоящим Законом, содержат с учетом положений пункта 1.1 настоящей статьи следующие обязательные реквизиты: … дата, время и место (адрес) осуществления расчета (при расчете в зданиях и помещениях – адрес здания и помещения с почтовым индексом…).

В связи с изложенным, кассовый чек является доказательством осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем по указанному в чеке адресу.

При этом в чеке ИП ФИО1 отсутствует иной адрес, кроме <адрес>. При развозной торговле, место осуществления расчета с покупателем указывается в чеке, а именно номер и модель машины либо реальный адрес, где предприниматель или курьер приняли деньги от покупателя. Соответственно, доказательством ведения исключительно выездной торговли чек считать нельзя. Кроме того, указанный в чеке адрес должен быть таким же, как в заявлении на регистрацию или перерегистрацию ИП. То есть это место, где касса находится большую часть времени.

Утверждая, что ею якобы осуществлялась выездная торговля, ответчик не может пояснить, с какого транспортного средства ею велась торговля, где хранились товары в период, когда торговля не осуществлялась, а также не представила никаких документов, связанных с использованием транспортного средства для выездной торговли, а также документов, подтверждающих осуществление ею торговли вне магазина по адресу: <адрес>.

Приказом Федеральная Налоговая Служба от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-3/414@ «Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в электронной форме» была утверждена форма декларации по ЕНВД. Информация, размещенная в них, носит декларативный характер и необходима лишь для расчета налогооблагаемой базы. Декларация подается при развозной или разносной розничной торговле. С 2013 года обязательный порядок перехода на уплату ЕНВД отменен. Применение данного спецрежима по любому из перечисленных в пункте 2 статьи 346.26 НК РФ видов предпринимательской деятельности является добровольным. Согласно подп. 6 п. 2 ст. 345.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться в отношении следующих видов предпринимательской деятельности: розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли. Торговый зал магазина, расположенного по адресу: <адрес>, имеет площадь до 150 кв.м.

Таким образом, декларация по ЕНВД является подтверждением того, что ФИО1 вела торговую деятельность из указанного магазина

Не соглашается суд и с доводами ФИО1 о ведении торговой деятельности на площади размером 20 кв.м. со ссылкой на договор безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между нею и ФИО3, поскольку согласно п.п.1.1 и 2.2.1 указанного договора часть комнаты жилого дома, расположенного по <адрес> с. <адрес>ю 20 кв.м. предоставлялась ФИО1 исключительно для проживания, а не для осуществления торговой деятельности.

Кроме того соглашение о порядке владения и пользования жилым домом, находящимся в долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и Договор безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, не являются доказательствами достоверности утверждений ФИО1, поскольку заключены между лицами, находящимися в родственных отношениях и не зарегистрированы в государственных реестрах, не могут быть верифицированы и признаны достоверными доказательствами. Как следует из пункта 2.2.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, ссудополучатель (ФИО1) обязуется использовать жилое помещение строго по назначению (для проживания) — фактически не соблюдено.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

Ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно пункта 2.2.4 Договора ФИО1 обязуется нести все расходы по содержанию Жилого помещения, в том числе за свой счет оплачивать коммунальные и иные эксплуатационные услуги, соответственно, она и в силу данного пункта должна была заключить договор на обращение с ТКО, однако, этого не сделала. Ответчиком не представлено доказательств, что она оплачивала коммунальные услуги по договору от ДД.ММ.ГГГГ, то есть платежных документов от ее имени. Все это указывает на фиктивный характер указанного договора. Нарушение требований, предусмотренных законодательством, а также условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ, привело к образованию задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО. И, соответственно, к обращению в суд ООО «Экострой» с настоящим исковым заявлением.

Утверждения, что ФИО1 использовалось только 20 кв.м. площади помещения на 1 этаже здания по адресу: <адрес>, опровергаются представленными в материалы дела фотографиями, доказывающими, что под магазин детской одежды и обуви использовано все помещение, в нем отсутствуют временные или капитальные перегородки, препятствующие этому.

Представленный ответчиком контр расчет задолженности, согласно которого ФИО1 осуществлялась предпринимательская деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ее задолженность составляет 11 606 рублей 76 копеек, судом проверен и отвергается, поскольку представленный расчет не верно отражает периоды задолженности, площадь торгового помещения и тарифы.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, возмещаются судебные расходы в полном объеме.

В связи с тем, что истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до принятия решения по делу, то суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

исковые требования ООО «Экострой» к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ИНН 260101440900 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ООО «Экострой» (ОГРН 1142651005749, ИНН 2634812831) задолженность за услуги по обращению с ТКО на общую сумму 80088 (восемьдесят тысяч восемьдесят восемь) рублей 99 копеек за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 11.06.2020r.no ДД.ММ.ГГГГ,

Взыскать с ФИО1 ИНН 260101440900 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ООО «Экострой» (ОГРН 1142651005749, ИНН 2634812831) неустойку, на общую сумму 21369 (двадцать одну тысячу триста шестьдесят девять) рублей 28 копеек за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 03.10.2022г. по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО1, ИНН 260101440900 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета Александровского муниципального округа государственную пошлину в размере 3 229 рублей 17 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд <адрес>.

Судья Щегольков П.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года