Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кошкидько Г.В., при секретаре Сенченко С.А., с участием помощника прокурора Кировского района Миллер В.Г., представителей ответчиков ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к министерству здравоохранения Ставропольского края и государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края «Кировская районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

установил:

Прокурор Кировского района Ставропольского края обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ГБУЗ СК «Кировская районная больница», Министерству здравоохранения СК о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму было установлено, что фельдшерско-акушерском пункте х. Крупско-Ульяновский ГБУЗ «Кировская районная больница» отсутствует система видеонаблюдения. Отсутствие системы видеонаблюдения потенциально опасных участков объекта массового пребывания людей может привести к возникновению условий, способствующих реализации угроз безопасности объекта здравоохранения. Прокурор просит обязать министерство здравоохранения Ставропольского края в срок до 01.01.2023 года обеспечить финансирование ГБУЗ СК «Кировская районная больница» по установке системы видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечить непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее одного месяца в фельдшерско-акушерском пункте, расположенном по адресу: <...>, обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Кировская районная больница» в срок до 01.07.2023 года установить оборудование системы видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечить непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее одного месяца в указанном фельдшерско-акушерском пункте.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района Миллер В.Г. просил удовлетворить исковые требования.

Представитель министерства здравоохранения ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что ГБУЗ СК «Кировская районная больница» вправе самостоятельно осуществить финансирование работ по установке системы видеонаблюдения.

Представитель ГБУЗ СК «Кировская районная больница» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, поскольку ГБУЗ СК «Кировская районная больница» намерено самостоятельно провести работы по установке системы видеонаблюдения.

Суд, выслушав процессуальных участников, исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 9 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации, организации социального обслуживания и иные организации осуществляют взаимодействия в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья.

В силу ст. 2 ФЗ от 06.03.2006 ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно ч.3.1 ст. 5 ФЗ № 35 – юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащим им на ином законном основании.

В силу части 13 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в зданиях медицинских организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 года N 272 утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, вступивших в действие 11 апреля 2015 года.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 23 названных Требований, все места массового пребывания людей, независимо от установленной категории оборудуются системой освещения.

В судебном заседании установлено, что на территории фельдшерско- акушерского пункта х. Крупско-Ульяновский, который является структурным подразделением ГБУЗ СК «Кировская районная больница» отсутствует система видеонаблюдения, что подтверждается паспортом безопасности от 23.08.2019 года и актом обследования.

В соответствии с п. 1.7 Устава ГБУЗ СК «Кировская районная больница», его учредителем и собственником имущества учреждения является Ставропольский край.

В соответствии с п. 1.10 Устава ГБУЗ СК «Кировская районная больница», утвержденного приказом министерства здравоохранения Ставропольского края 28.04.2017 № 01-05/295, учреждение находится в ведении министерства здравоохранения Ставропольского края, которое осуществляет функции и полномочия учредителя учреждения, и в соответствии с п. 3.1.15, п. 3.1.16 Устава осуществляет финансирование, определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

Согласно сведений из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ГБУЗ СК «Кировская районная больница» является деятельность больничных организаций (86.10).

С учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд находит обоснованными требования об исполнении учредителем и учреждением законодательства о противодействии терроризму на объекте здравоохранения, с возложением обязанности на министерство здравоохранения Ставропольского края в срок до 01.01.2023 года обеспечить финансирование ГБУЗ СК «Кировская районная больница» по установке системы видеонаблюдения, в фельдшерско-акушерском пункте, расположенном по адресу: <...>, и возложении обязанности на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Кировская районная больница» в срок до 01.07.2023 года установить оборудование системы видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечить непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее одного месяца в указанном фельдшерско-акушерском пункте.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать министерство здравоохранения Ставропольского края (идентификатор ИНН <***>) в срок до 01.01.2023 года обеспечить финансирование ГБУЗ СК «Кировская районная больница» по установке системы видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечить непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее одного месяца в фельдшерско-акушерском пункте, расположенном по адресу: <...>.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Кировская районная больница» (идентификатор ИНН <***>) в срок до 01.07.2023 года установить оборудование системы видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечить непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее одного месяца в фельдшерско-акушерском пункте, расположенном по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 августа 2022 года.

Судья Г.В. Кошкидько