Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Абросимова Б.В. о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок, возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л :

Абросимов Б.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок, возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу:

В обоснование указал, что заявителем были приобретены в собственность все квартиры № в жилом .

Квартира № и квартира № в указанном доме были приобретены на основании договоров мены от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации и запись регистрации , соответственно. Квартира № № были приобретены на основании договоров купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированных в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации №, и ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №, №, №, №, выданными Управлением Федеральной регистрационной службы поТверской области ДД.ММ.ГГГГ. В указанных свидетельствах о государственной регистрации права Абросимова Б.В. на названные квартиры в качестве объекта права кроме данных квартир указанно также общее имущество в многоквартирном доме: земельный участок из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: под многоквартирный жилой дом, общей площадью , с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира:

В связи с реконструкцией названного жилого дома в здание под магазин непродовольственных товаров, осуществленной на основании Разрешения на строительство №, выданного Инспекцией архстройконтроля Администрации г. Твери ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ заявителем. прекращено право собственности Абросимова Б.В. на указанные квартиры и зарегистрировано право собственности заявителя на магазин непродовольственных товаров, общей площадью кв.м, с кадастровым номером № на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №, выданного Администрацией города Твери ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 69-АВ №, выданным Управлением Росреетра по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в названном свидетельстве о государственной регистрации права в качестве объекта права был указан только магазин непродовольственных товаров, а указание на земельный участок под указанным зданием отсутствовало, а также в связи с тем, что в ЕГРП сведения об указанном земельном участке изменены не были,( выписка из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ на данный земельный участок, в которой в строке «наименование объекта» указан земельный участок под многоквартирный жилой дом, в строке «назначение объекта» - разрешенное использование: под многоквартирный жилой дом, в строке «правообладатель»: участники общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме) Абросимовым Б.В. были поданы в Управление Росреестра по Тверской области документы, необходимые для государственной регистрации права собственности заявителя на названный земельный участок, занятый находящимся в его собственности магазином непродовольственных товаров.

Регистрация права собственности Абросимова Б.В. на названный земельный участок была приостановлена ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В уведомлении о приостановлении государственной регистрации указано, что в связи с регистрацией права собственности на магазин непродовольственных товаров и прекращением права собственности на названные квартиры данный земельный участок утратил статус «общего имущества в многоквартирном доме», следовательно, представленные договоры купли-продажи и мены, передаточные договоры к ним не являются документами, подтверждающим возникновение права на земельный участок. В последующем государственная регистрация на основании заявления Абросимова Б.В. была приостановлена сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заявителем было подано информационное письмо, содержащее указание на достаточность представленных документов для государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тверской области Абросимову Б.В. в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок было отказано в соответствии с пунктом 2 статьи 19, абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В качестве оснований для такого отказа в сообщении об отказе в государственной регистрации прав № от ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что в связи с регистрацией права собственности на магазин непродовольственных товаров и прекращением права собственности на названные квартиры данный земельный участок утратил статус «общего имущества в многоквартирном доме», следовательно, представленные договоры купли-продажи и мены, передаточные договоры к ним не являются документами, подтверждающим возникновение права на земельный участок, заявленный к государственной регистрации. Также, в данном сообщении указано, что для регистрации права необходимы иные документы, которые в соответствии с действующим законодательством подтверждают право собственности на названный земельный участок, а, кроме того, указано, что право на общее имущество прекращено по желанию самого заявителя на основании заявления, поданного в установленном порядке.

Заявитель считает, что отказ в государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: с кадастровым №. не соответствует нормам материального права и создает неопределенность в правах на земельный участок, Абросимов Б.В. обратился в суд с настоящим заявлении.

В судебном заседании Абросимов Б.В., будучи извещенным о дате рассмотрения дела, не участвовал.

Представитель Абросимова Б.В. по доверенности Добровольская А.Г. в судебном заседании полностью поддержала доводы заявления, просила об удовлетворении требований Абросимова Б.В., считая также, что отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок является незаконным.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области по доверенности Казарина С.А. в судебном заседании требования Абросимова Б.В. не признала, представила письменный отзыв. При этом суду Казарина С.А. пояснила, что в связи с регистрацией права собственности на магазин непродовольственных товаров и прекращением права собственности на названные квартиры данный земельный участок утратил статус «общего имущества в многоквартирном доме», следовательно, представленные договоры купли-продажи и мены, передаточные договоры к ним не являются документами, подтверждающим возникновение права на земельный участок, заявленный к государственной регистрации. В связи с тем, что заявителем не представлены для регистрации документы, подтверждающие право собственности на названный земельный участок, в государственной регистрации прав на земельный участок было отказано правомерно.

Изучив представленные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования Абросимова Б.В. удовлетворению не подлежат.

Гражданин вправе в порядке ст.254 ГПК РФ оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены их права и свободы. В силу требований ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействиям) органов государственной власти органов местного самоуправления, должностных лиц государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия(бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, действия государственного органа, выразившиеся в отказе по государственной регистрации права, могут быть оспорены в порядке Главы 25 ГПК РФ.

В силу п. 25 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении такого дела суду надлежит выяснить: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решения, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.), при этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тверской области Абросимову Б.В. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, который расположен по адресу: с кадастровым №.

Проанализировав все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к убеждению, что Абросимов Б.В. обращается в суд за защитой собственного права, которое нарушено в результате отказа государственного органа. Отказ в регистрации

права собственности в данном случае обоснован отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним регулируются Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Абросимов Б.В в лице своего представителя обратился с заявлением в Управление Росреестра по Тверской области, в котором ходатайствовал о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: , кадастровый номер № на основании кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 16 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В силу ст. 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение соответствующих прав.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

К заявлению о государственной регистрации права собственности были представлены: договор мены от ДД.ММ.ГГГГ, передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, договор мены от ДД.ММ.ГГГГ, передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) было зарегистрировано право собственности на квартиры № в жилом доме, расположенном по адресу: , а также общая долевая собственность на общее имущество в многоквартирном доме (земельный участок с кадастровым номером №) за заявителем, а также документы на земельный участок по адресу: , занятый находящимся в собственности Абросимова Б.В. магазином непродовольственных товаров.

Регистрация права собственности Абросимова Б.В. на названный земельный участок была приостановлена ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в связи с регистрацией права собственности на магазин непродовольственных товаров и прекращением права собственности на названные квартиры данный земельный участок утратил статус «общего имущества в многоквартирном доме», следовательно, представленные договоры купли-продажи и мены, передаточные договоры к ним не являются документами, подтверждающим возникновение права на земельный участок. В последующем государственная регистрация на основании заявления Абросимова Б.В. была приостановлена сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заявителем было подано информационное письмо, содержащее указание на достаточность представленных документов для государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ заявителю в государственной регистрации права собственности на земельный участок Управлением было отказано, данный отказ суд считает законным и обоснованным по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что приказом администрации Пролетарского района в г. Твери № от ДД.ММ.ГГГГ квартиры № по вышеуказанному адресу были переведены в нежилые помещения.

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией архстройконтроля Администрации г. Твери была разрешена реконструкция здания по адресу: ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Твери введено в эксплуатацию в результате реконструкции здание под магазин непродовольственных товаров. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП права на квартиры № по вышеназванному адресу были прекращены, данные объекты ликвидированы на основании заявлений Абросимова Б.В. от ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом указанных квартир в нежилые помещения и реконструкции в здание под магазин непродовольственных товаров. ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности на земельный участок как на общее имущество в многоквартирном доме в ЕГРП было прекращено на основании заявлений Абросимова Б.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Действующее жилищное законодательство определяет порядок возникновения права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок как общее имущество, лишь в случае, если на данном земельном участке расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Кроме того, согласно ст. 23 Закона о регистрации государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является

государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Поскольку здание по адресу: утратило статус «многоквартирный дом» в связи с переводом всех квартир в нем в нежилые помещения, а сами нежилые помещения реконструированы в нежилое здание и прекратили свое существование как отдельные объекты прав в результате постановки на кадастровый учет здания под магазин непродовольственных товаров по названному адресу, а также учитывая прекращение права общей долевой собственности как общего имущества в многоквартирном доме на спорный земельный участок по волеизъявлению заявителя, правовых оснований повторной регистрации уже права собственности на данный земельный участок на основании представленных документов у Управления за заявителем не имелось.

Одним из необходимых условий возникновения права долевой собственности на земельный участок как на общее имущество в многоквартирном доме является не только наличие статуса «многоквартирный дом» у здания, но также и наличия в нем жилых и нежилых помещений как объектов гражданских прав, принадлежащих собственникам.

При этом, статьей 23 Закона о регистрации закреплено прекращение прав на земельный участок как на общее имущество в многоквартирном доме в связи с прекращением прав на жилые и нежилые помещения в данном многоквартирном доме, в рассматриваемом случае права заявителя на жилые помещения были прекращены и возникло право собственности на здание как на объект недвижимого имущества и объект гражданских прав, которое было зарегистрировано в установленном законно порядке. Права же на нежилые помещения в здании, расположенном по адресу: не зарегистрированы.

В силу ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Документов, подтверждающих возникновение права собственности у Абросимова Б.В. на земельный участок под нежилым строением, заявителем в Управление не представлено, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением было отказано заявителю в государственной регистрации прав на земельный участок.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления Абросимова Б.В. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197, 254-258 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Абросимову Б.В. в удовлетворении требований о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок, возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в тверской областной суд через районный суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Булыгина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ