Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 (ордер адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчика ОПФР по <адрес> – ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении пенсии, указано на то, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствует.

С данным обстоятельством истец не согласился и обратился в суд с иском, в котором просил признать решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать УПФР в <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения практики по должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, обеспечил участие представителя, поддержавшего исковые требования в полном объеме и просившего их удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствует подтвержденный специальный стаж по Списку №. Представлены письменные возражения.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В силу статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения содержались в части 2 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 г.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пунктам 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. утвердило постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом «а» статьи 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в котором в разделе I «Горные работы» предусмотрена должность 10101000 Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков; 1010100а все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», пункта 1 раздела I «Горные работы» которого предусмотрены «все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих» - к периодам работы до 01.01.1992 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил практику по должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> (респ. Украина). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в рядах Советской Армии. Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке истца и в части военной службы военным билетом серии НУ №.

Также истцом в подтверждение требований искового заявления представлены документы, выданные <данные изъяты> - справка о подтверждении трудового стажа для назначения пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 работал полный рабочий день на <данные изъяты> производственного объединения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве - учеба в учебном пункте на ученика <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, что предусмотрено Списком 1, раздела 1, подраздела 1, указано, что на посторонние работы не отвлекался, бесплатных отпусков нет, имеется ссылка на аттестацию рабочих мест; справка в том, что за период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата труда ФИО1 производилась как ученику <данные изъяты> (основание лицевые счета); справка от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой, ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в учебном пункте на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учеником <данные изъяты>, что предусмотрено Списком 1, раздел 1, подраздел 1; справка о том, что оплата труда ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась как ученику <данные изъяты>; справка о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (год и месяц, кол-во дней месяца, в том числе рабочих дней); справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты><данные изъяты>; справка о том, что за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата труда производилась как ученику <данные изъяты> (основание лицевые счета); справка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (год и месяц, кол-во дней месяца, в том числе рабочих дней); справка о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил обучение в учебном пункте на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> что предусмотрено Списком 1, раздела 1, подраздела 1, пункт 1010100а, на посторонние работы не отвлекался, бесплатных отпусков нет; справка о том, что за период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплату труда ФИО1 производилась как ученику <данные изъяты>; справка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (год и месяц, кол-во дней месяца, в том числе рабочих дней); справки о размере заработка учитываемого при исчислении пенсии за период 1987 г., 1988 г., 1990-1996 г.г.; приказ <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№П <адрес> об аттестации рабочих мест должностей и специальностей с льготным пенсионным обеспечением соответственно (Список № пункт «а» – электрослесари подземные).

Также в материалах дела имеется ответ Пенсионного фонда Украины Торецкое объединение управления пенсионного фонда <адрес> о направлении акта встречной проверки от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 Акт № от ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки достоверности о стаже работы. Приложение № к указанному акту – таблица сопоставления количества спусков в шахту. Диплом с отличием в отношении ФИО1 Направленные в УПФР в <адрес> документы, подписаны электронно-цифровой подписью.

Согласно представленной стороной истца в материалы дела расшифровке QR кода, электронно-цифровая подпись является подписью Торецкого объединения управления ПФУ.

Таким образом, суд полагает, что все имеющиеся в материалах дела документы в полной мере подтверждают характер и условия работы истца полный рабочий день в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> работах, который приходится на период трудовой деятельности истца по профессии, предусмотренной Списком №.

Поскольку при включении указанных периодов в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, страховой стаж - более 20 лет, у суда имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности назначить и выплатить ФИО1 пенсию с даты достижения им 52х летнего возраста – ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд признает несостоятельными доводы ответчика о том, что для включения спорных периодов работы истца в стаж для назначения пенсии необходимо еще и подтверждение этого стажа компетентными органами Украины, поскольку, во-первых, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ таких требований не содержит, а, во-вторых, необходимые подтверждения получены пенсионным органом в виде электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью.

При наличии неоспоримых доказательств, подтверждающих характер и условия работы истца полный рабочий день в спорные периоды, который приходится на период трудовой деятельности истца по профессии, предусмотренной Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, и дающих право на досрочное назначение пенсии, отсутствие информации компетентных органов Украины не может служить основанием для лишения работника права на досрочное назначение пенсии.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать спорные периоды работы в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований части 1, 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Также суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода службы в армии и удовлетворяет эти требования, включая период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, возможность включения данного периода в специальный стаж предусмотрена подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, поскольку истец до призыва на службу в Вооруженные Силы СССР и после осуществлял работу, которая была включена в специальный стаж.

В соответствии с вышеуказанным пунктом служба в составе Вооруженных Сил СССР при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно этому же пункту в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, служба в Вооруженных Силах СССР на основании ранее действовавшего законодательства могла быть включена в специальный стаж в размере, не превышающем стаж работы по Списку № и Списку №, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

С учетом приведенных норм права, установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части и обязании ОПФР по <адрес> включить в стаж ФИО1, определяющий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения практики по должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для иных выводов суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ОПФР по <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, удовлетворить в части.

Обязать ОПФР по <адрес> включить в стаж ФИО1, определяющий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения практики по должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья - подпись

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение21.10.2021