Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ванинского муниципального района о признании лица членом семьи собственника жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ванинского муниципального района о признании лица членом семьи собственника жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>. С 23 марта 1998 года истец состоит на регистрационном учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий (социальных выплат) для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в администрации Ванинского муниципального района. С 21 июня 2011 года истец является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» (составом семьи 2 человека). 14 июля 2017 года дочь истца, ФИО2, зарегистрировала брак с ФИО4, от брака с которым, ДД.ММ.ГГГГ родился внук истца, ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ зять истца, ФИО4 и внук истца, ФИО3, были зарегистрированы и проживают вместе с истцом в квартире по адресу: <адрес>, вселены в квартиру, как члены семьи истца. Весь период проживания в жилом помещении между ними сохранялись семейные отношения (ведение общего хозяйства, взаимная забота, наличие взаимных прав и обязательств, общих интересов). Признание зятя, ФИО4 и внука, ФИО3 членами семьи истца необходимо для реализации права на улучшение жилищных условий с учетом членов семьи. Судебное решение о признании зятя и внука членами семьи истца требуется для предоставления в администрацию Ванинского муниципального района, для включения их в состав семьи истца.

Просит признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО1.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласно представленного отзыва, не возражает против удовлетворения требований ФИО1

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

Как установлено в судебном заседании, ФИО5 является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.07.2021 года.

ФИО1 состоит в Администрации района на регистрационном учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий (социальных выплат) для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с даты предоставленного заявления - 23 марта 1998 г., в списке граждан категории «Пенсионеры», составом семьи 2 человека.

С 21 июня 2011 г. является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 в ред. от 18.02.2013 № 133).

Право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение социальных выплат на приобретение жилья (жилищных субсидий) установлено Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее- Закон № 125- ФЗ ) и регулируется в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», путем предоставления социальных выплат (жилищных субсидий), удостоверяемых государственными жилищными сертификатами (далее- ведомственная целевая программа).

Согласно нормам абзаца 9 статьи 5 Закона № 125-ФЗ установлено, что для целей Закона № 125-ФЗ членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Одновременно указанные нормы продублированы в положениях подпункта «в» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы (до 1 января 2018 г. - подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (далее - Правила ГЖС), который определяет условия определения норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера социальной выплаты, предоставляемой по государственному жилищному сертификату гражданину, выезжающему из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: «17. Применительно к условиям ведомственной целевой программы членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются следующие граждане:

в) в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;».

Указанные выше нормы и положения законодательства имеют прямое толкование, законодатель дает четкое прямое толкование понятия «член семьи - получателя государственного жилищного сертификата», не делая при этом каких-либо ограничений и исключений из Правил ГЖС. Совместно проживающие с получателями государственных жилищных сертификатов их дети и родители, являются автоматически их членами семьи применительно к условиям ведомственной целевой программы, и должны в обязательном порядке учитываться при расчете размера предоставляемой по сертификату социальной выплаты. При этом, в свою очередь, в обязательном порядке должны учитываться принадлежащие данным детям и родителям на праве собственности жилые помещения (доли в праве собственности на жилые помещения), а также история сделок с ними.

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы, определенный в подпункте «в» пункта 17 Правил ГЖС, по своему содержанию соответствует части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому другие родственники (помимо супруга, детей и родителей собственника жилого помещения), нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Законность установления Правилами ГЖС требования о признании в судебном порядке членами семьи граждан - участников ведомственной целевой программы других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, а в исключительных случаях и иных лиц, постоянно проживающих совместно с гражданином - участником ведомственной целевой программы, подтверждена Верховным Судом Российской Федерации (решение от 29 апреля 2013 г. № АКПИ13-251).

В силу прямого указания закона зятья, внуки не являются членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и могут быть признаны членами семьи при соблюдении двух условий: 1) вселение в качестве члена семьи; 2) ведение общего хозяйства.

Согласно справке ООО «Жилкомсбыт» от 24.06.2021 г. № 175 ФИО1 зарегистрирована совместно с ФИО6, ФИО4, ФИО3 по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о рождении серии II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО7 являются ФИО8 и ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО4 и ФИО2 (ФИО12) Н.В., что подтверждается свидетельством о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорта серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Выписками из ЕГРН от 19.07.2021 года и от 27.07.2021 года подтверждается, что ФИО4, ФИО2, ФИО9 не имеют иного недвижимого имущества на территории Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании объективно установлено, что ФИО4 и ФИО3 зарегистрированы по адресу <адрес>ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве члена семьи истца, проживают совместно с истцом и ведут совместное хозяйство. Установить в ином порядке указанный факт, не представляется возможным, поскольку данные юридические факты устанавливаются в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ванинского муниципального района о признании лиц членами семьи собственника жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья: Стромилова Е.А.