Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела судебных приставов по Ванинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и еврейской автономной области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом - управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

ОСП по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю обратилось в Ванинский районный суд с иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом - управления транспортным средством, по тем основаниям, что на исполнении в ОСП по Ванинскому району находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО1, в состав которого входят 104 исполнительных производства о взыскании суммы административного штрафа за нарушение ПДД, на общую сумму 72600 рублей. По состоянию на 07.07.2021г. ФИО1 является злостным неплательщиком административных штрафов в пользу ГИБДД по Хабаровскому краю. Поскольку должник имеет значительную задолженность по штрафам за административные правонарушения в области дорожного движения, сведений о погашении образовавшейся задолженности не представлено, просили: установить ограничение должника на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами по водительскому удостоверению ФИО1 до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

Представитель административного истца ОСП по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в судебное заседание представил заявление об отказе от административного иска, в котором просит производство по делу прекратить, поскольку согласно сведениям, представленным ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району, водительское удостоверение на право управления транспортным средством на имя ФИО1 не выдавалось. Правовые последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст. 194,195 КАС РФ ему разъяснены и понятны.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, почтовое отправление возвращено в адрес суда по истечении срока хранения.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых в силу закона не является обязательной, судом их явка обязательной не признавалась.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Представителем административного истца ОСП по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю представлено заявление об отказе от административного иска, в котором просит производство по делу прекратить.

Суд не находит оснований для принятия отказа ОСП по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю от административного иска к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом - управления транспортным средством, поскольку доверенность судебного пристава-исполнителя ОСП по Ванинскому району ФИО2, приложенная к заявлению, не содержит указания о полномочиях представителя на отказ от административного иска (л.д. 7), в то время как, в силу пункта 5 части 2 статьи 56 КАС РФ, в случае наделения представителя таким полномочием, представляемым лицом об этом должно быть специально оговорено в доверенности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем совершаются определенные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п. п. 15, 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям относятся, в том числе, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на исполнении в ОСП по Ванинскому району находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО1, в состав которого входят 104 исполнительных производства, возбужденных на основании постановлений об административных правонарушениях, вынесенных ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД, сущность исполнения - штрафы; на общую сумму 72600 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Из материалов по исполнительному производству следует, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые однако не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

Вместе с тем, как следует из сведений, представленных ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району, водительское удостоверение на имя ФИО1 не выдавалось.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Учитывая, что ФИО1 специальное право в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами), в соответствии с законодательством Российской Федерации не предоставлялось, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела судебных приставов по Ванинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом - управления транспортным средством, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Романько А.М.