Гражданский кодекс часть 1

с участием защитника должностного лица председателя Рыболовецкой артели (колхоза) имени 50 лет Октября ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу должностного лица председателя Рыболовецкой артели (колхоза) имени 50 лет Октября ФИО1, поданную в его интересах защитником по доверенности ФИО2 на постановление мирового судьи судебного района «Ванинский район Хабаровского края» на судебном участке № 50 от 18.11.2021 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица председателя Рыболовецкой артели (колхоза) имени 50 лет Октября ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> код подразделения 272-015, зарегистрированного по адресу: <адрес> по ст.15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

18 ноября 2021 года мировым судьей судебного района «Ванинский район Хабаровского края» на судебном участке № 50 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо - председатель Рыболовецкой артели (колхоза) имени 50 лет Октября ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе защитник должностного лица председателя Рыболовецкой артели (колхоза) имени 50 лет Октября ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности указал, что с вынесенным постановлением не согласен, считает, что судом при вынесении решения не учтено, что сведения были предоставлены с нарушением срока на два дня, при этом заявитель выявил и исправил ошибку самостоятельно, до обнаружения ее органом пенсионного фонда. Просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание должностного лица председателя Рыболовецкой артели (колхоза) имени 50 лет Октября ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Защитник должностного лица ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе, и просил ее удовлетворить, отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

Суд, выслушав защитника должностного лица, изучив доводы жалобы, материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является; наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таких нарушений по делу не установлено.

В силу ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения в отношении работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Мировым судьей правильно установлено, что должностное лицо ФИО1, являясь председателем правления Рыболовецкая Артель (колхоз) имени 50 лет Октября, в нарушение п.2.2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ не представил в установленный данной нормой срок (не позднее 16.08.2021 г.) в государственное учреждение - центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР в Хабаровском крае за отчетный период - июль 2021 сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, фактически направил данные сведения в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» сведения за указанный отчетный период на 11 застрахованных лиц, 17.08.2021, о чем 26.10.2021 года начальником управления персонифицированного отчета Отделения ПФР по Хабаровскому краю и ЕАО был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина должностного лица ФИО1 подтверждены собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 7328 от 26.10.2021, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения;

- сведениями о застрахованных лицах представленными в государственное учреждение - центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР в Хабаровском крае на 11 работника;

- извещением о доставке с указанием даты и время получения сведений: 17.08.2021 в 11:56;

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №№, согласно которого указаны обстоятельства, установленные в судебном заседании;

- протоколом проверки отчетности, согласно которому отчет форме СЗВ-М с типом «дополняющая» сформирован 18.08.2021 за номером №;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 21.10.2021, согласно которой ФИО1 является председателем правления Рыболовецкая Артель (колхоз) имени 50 лет Октября.

С учетом анализа вышеприведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, усматривается, что должностное лицо ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимыми доказательством, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.

Сомнений в правильности сделанного мировым судьей вывода не имеется, существенные для дела обстоятельства установлены судом полно и правильно.

При этом суд считает, что самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ не исключает административную ответственность должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Доводы настоящей жалобы сводятся к указанию на отсутствие фактических оснований для привлечения к административной ответственности, основаны на ошибочном толковании правовых норм, заявлялись в ходе производства по делу, получили надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется. То обстоятельство, что страхователь не привлечен к финансовой ответственности ввиду устранения неполноты ранее представленных сведений, не является поводом к освобождению должностного лица юридического лица, являющегося страхователем, от административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 40 Инструкции по ведению персонифицированного учета (утвержденной Приказом N 211н) сказано, что в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления сведений о которых истек, к такому страхователю применяются предусмотренные ст. 17 Закона N 27-ФЗ санкции за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Наряду с закрепленными в Федеральном законе "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" мерами государственного принуждения в отношении страхователей (часть третья статьи 17), нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с ведением индивидуального (персонифицированного) учета, статья 15.33.2 КоАП Российской Федерации предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в надлежащем порядке сведений (документов), необходимых для такого учета, а равно их представление в неполном объеме или в искаженном виде.

Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, действуя в качестве правоохранительного механизма, способствует реализации права граждан на социальное обеспечение.

Постановление мирового судьи судебного участка № 50 Ванинского района Хабаровского края, вынесенное 18.11.2021 года, о назначении административного наказания должностному лицу ФИО1 за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ вынесено в пределах компетенции, а также с учетом ст. 4.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в пределах сроков давности, с учетом наличия смягчающих и отсутствием отягчающих обстоятельств. В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного района «Ванинский район Хабаровского края» на судебном участке № 50 от 18 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица председателя Рыболовецкой артели (колхоза) имени 50 лет Октября ФИО1- оставить без изменения, а жалобу должностного лица председателя Рыболовецкой артели (колхоза) имени 50 лет Октября ФИО1, поданную в его интересах защитником по доверенности ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Хабаровский краевой суд.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья: Стромилова Е.А.