Гражданский кодекс часть 1

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Аверина М.А., рассмотрев жалобу главы Холмогорского муниципального округа Архангельской области Волосатов П.В. на постановление старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Вайчис М.И.№ от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по Архангельской области и НАО Вайчис М.И.№ от ДД.ММ.ГГГГ администрация Холмогорского муниципального округа Архангельской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Глава Холмогорского муниципального округа Архангельской области Волосатов П.В. подал на указанное постановление жалобу, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указал, что в действиях администрации Холмогорского муниципального округа отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не усматривается наличия доказательств виновного поведения. Согласно исполнительному производству №-ИП администрация муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» обязана организовать проведение капитального ремонта электрических сетей ВЛ-0,4 кВА протяженностью 4990,4 п.м., инв. №, лит.А., адрес: Архангельская область, МО «Холмогорский муниципальный район», МО «Зачачьевское», <адрес>, условный №, согласно техническому паспорту на указанный объект от ДД.ММ.ГГГГг., в течение 1 года 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. ООО «Архангельское специализированное энергетическое предприятие» выполнило проектные работы по капитальному ремонту электрических сетей ВЛ-0,4 кВА <адрес>. Согласно смете расчетов сумма, которая потребуется для проведения капитального ремонта электрических сетей ВЛ-0,4 кВА протяженностью 4990,4 п.м., инв. №, лит.А., адрес: Архангельская область, МО «Холмогорский муниципальный район», МО «Зачачьевское», <адрес>, условный № составляет 10 278 466,6 руб. Распоряжением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ№-рп утвержден план мероприятий по социально-экономическому развитию Холмогорского муниципального округа Архангельской области. Раздел II Благоустройство содержит позицию 14. Модернизация уличного освещения (<адрес>). Объем финансирования 300000 руб. Срок реализации 2023 год. В бюджете округа денежных средств в сумме 10278466,6 руб. на ремонт электрических опор не предусмотрено. Поэтому, в настоящее время рассмотрен вопрос о поэтапном исполнении судебного решения. Для этого запланировано выделение ежегодно определенной суммы денежных средств (частичная замена опор). Так в 2023 году будут замены 9 опор линии электропередач на сумму 300 000 руб. Согласно прилагаемой смете (раздел 3. Почтовое 1, стр. 9-12) общая стоимость ремонта 9 опор линии электропередачи - 294 313,95 руб. Всего в результате ремонта электрических сетей ВЛ-0,4 кВА протяженностью 4990,4 п.м., инв. №, лит.А., адрес: Архангельская область, МО «Холмогорский муниципальный район», МО «Зачачьевское», <адрес>, условный № требуется замена 160 опор линии электропередачи. Администрация Холмогорского муниципального округа Архангельской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения Холмогорского районного суда Архангельской от ДД.ММ.ГГГГ, однако в удовлетворении было отказано. Информация о ходе исполнения судебного решения направлялась в ОСП по <адрес>.

При рассмотрении жалобы в районном суде Администрация и глава Холмогорского муниципального округа Архангельской области Волосатов П.В., должностное лицо вынесшее постановление - старший судебный пристав отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Вайчис М.И. участия не принимали, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей неявившихся сторон.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В производстве ОСП по <адрес> находится исполнительное производство 6606/17/29044-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Холмогорским районным судом Архангельской области по делу №, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать администрацию муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» организовать проведение капитального ремонта электрических сетей ВЛ-0,4 кВА протяженностью 4990,4 п.м., инв. №, лит.А., адрес: Архангельская область, МО «Холмогорский муниципальный район», МО «Зачачьевское», <адрес>, условный №, согласно техническому паспорту на указанный объект от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 1 года 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Законом – частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Постановлением заместителя начальника отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Рын. от ДД.ММ.ГГГГ с должника администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Определением Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., с администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» Архангельской области на администрацию Холмогорского муниципального округа Архангельской области.

Постановлением старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Вайчис М.И. от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» на администрацию Холмогорского муниципального округа Архангельской области.

Постановлением заместителя начальника ОСП по <адрес> УФССП России по Архангельской области и НАО Рын. от ДД.ММ.ГГГГ должнику Администрации установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ заявление Администрации о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ решение суда не исполнено.

Администрация в период с 23 марта по ДД.ММ.ГГГГ активных мер к исполнению решения суда не предпринималось, кроме как направлений запросов в вышестоящие организации с просьбой о выделении денежных средств без соответствующей сметы, без указания всех необходимых мер, необходимых для исполнения решения суда, а также обоснования стоимости каждого этапа работ по исполнению решения суда.

Доводы заявителя о том, что в постановлении указано, что Администрацией не предоставлены доказательства исполнения решения суда, что не является правдой, судьей не принимаются, поскольку до настоящего времени решение Холмогорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не исполнено. Действия, предпринимаемые Администрацией для исполнения решения суда, не являются его исполнением.

Доводы заявителя о том, что в действиях администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области отсутствует состав административного правонарушения, а именно его виновного поведения, суд признает несостоятельными. У администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области было достаточно времени, чтобы приять какие-либо действенные меры для исполнения решения суда, но оно не исполняется уже более семи лет, что нарушает права граждан. Отсутствие надлежащего финансирования, также не является обстоятельством для освобождения от административной ответственности.

Представленные по делу доказательства оценены старшим судебным приставом по правилам ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, не порочат вынесенного постановления, старшим судебным приставом, надлежащим образом мотивировано решение о наличии события рассматриваемого административного правонарушения, виновность администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в его совершении.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм материального либо процессуального права не допущено, правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Архангельской области и НАО Вайчис М.И.№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ к штрафу в размере 30000 руб. – оставить без изменения, а жалобу главы Холмогорского муниципального округа Архангельской области Волосатов П.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.А. Аверина

Копия верна: Судья М.А. Аверина