Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муллина А.Б., Муллиной А.В. к закрытому акционерному обществу Оренбургская теплоэнергетическая компания «Коммунэнерго», открытому акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» Оренбургский филиал о признании незаконным начисления платы за отопление,

У С Т А Н О В И Л:

Муллин А.Б., Муллина А.В. обратились в суд с иском к закрытому акционерному обществу Оренбургская теплоэнергетическая компания «Коммунэнерго» (далее – ЗАО ОТК «Коммунэнерго»), открытому акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» Оренбургский филиал (далее – ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» Оренбургский филиал) о признании незаконным начисления платы за отопление.

В обосновании иска указав, что они являются собственниками квартиры на праве общей долевой собственности (по ... доле в праве собственности каждый), расположенной по адресу: .... Право общей долевой собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ..., о чем сделана запись регистрации ... и выданы свидетельства о государственной регистрации права ... и .... На основании решения ... от ..., выданного администрацией муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, им разрешено переустройство системы теплоснабжения в квартире в соответствии с проектом. Переустройство было проведено в августе 2016 года. Данное обстоятельство подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 19.08.2016 г., актами приемочной комиссии о завершении переустройства ... от ..., ... от ... В настоящее время теплоснабжение в их квартире осуществляется от индивидуального квартирного источника тепловой энергии. Центральное отопление демонтировано 08.08.2016 г. ООО «Управляющая компания Жилкомсервис». В связи с этим они обратились к ответчику за перерасчетом стоимости услуги по теплоснабжению их квартиры. На что ими был получен отказ. Данный отказ считают необоснованным. Используемый в их квартире источник тепловой энергии отвечает требованиям, установленным в Постановлении правительства РФ. А потом они считаем, что в их случае норма закона о теплоснабжении ответчиком необоснованно принимается как запрещающая переход на индивидуальное квартирное отопление. Они произвели переход на индивидуальное квартирное отопление в соответствии с разрешением на переустройство, предоставив для этого в орган местного самоуправления необходимый пакет документов. Демонтаж радиаторов центрального отопления (теплопотребляющих установок) произведен управляющей компанией. Просят суд, признать незаконными действия ответчика – ЗАО ОТК «Коммунэнерго» по начислению платы за теплоснабжение квартиры, расположенной по адресу: ... Обязать ответчика произвести перерасчет платы за теплоснабжение квартиры, расположенной по адресу: ..., за период с сентября 2016 года.

В судебном заседании истец Муллин А.Б. заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить их, ранее пояснял, что в августе 2016 г. они провели индивидуальное отопление в квартире. Предварительно они получили разрешение администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области, согласно которому им было разрешено переустройство системы теплоснабжения в квартире. Также они получил все разрешения от тепловых и газовых служб. После оформления всей документации, они перешли к демонтажу системы централизованного отопления и установили систему индивидуального отопления. Получил акт о приемке, получил разрешение на пуск отопления. После проведения всех вышеуказанных процедур, он написал заявление в ЗАО ОТК «Коммунэнерго», в котором он указывал, что они произвели переход квартиры на индивидуальное отопление и отказываются от услуг ЗАО ОТК «Коммуниэнерго» по подаче тепловой энергии. Ответа от указанной организации они не получили. С августа 2016 г. накапливается задолженность по оплате за центральное теплоснабжение. По факту они не получают тепловую энергию. Когда поступил ответ от ЗАО ОТК «Коммунэнерго», выявилось, что он незаконно произвел переход на индивидуальное отопление квартиры. В письме ссылаются на ФЗ №190 от 27.07.2010 г. Он считает, что действия ответчика по начислению платы за теплоснабжение квартиры не обоснованны, потому что он установил котел в соответствии со всеми государственными стандартами. Установленный им котел для подачи тепловой энергии не входит в перечень запрещенных источников тепловой энергии, указанных в п.44 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 г. №307. Согласно данному постановлению запрещено использовать источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: 1. наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; 2. наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; 3. температура теплоносителя до 95 градусов Цельсия; 4. давление теплоносителя - до 1 МПа. Большинство жильцов их многоквартирного дома перешли на индивидуальное отоплением уже в 2014 г. и им не производят начисление за теплоснабжение квартиры, а ему производят начисления. Считает, что в их квартире индивидуальное отопление установлено законно.

В судебном заседании истец Муллина А.В., заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить, ранее поясняла, что их не устраивало качество оказания услуг ответчика. Температурный режим в отопительный сезон был снижен, особенно весной и осенью. Они платили по 2500 руб. в месяц за теплоснабжение, но температура в квартире была низкая. У них имеются маленькие дети, в связи с этим они решили перейти на индивидуальное отопление. Ранее они не обращались с претензиями к ЗАО ОТК «Коммунэнерго». Считает, что в их квартире индивидуальное отопление установлено законно.

В судебном заседании представитель истцов Муллина А.Б., Муллиной А.В. – адвокат Цинк Л.А., действующая на основании ордера ... от ..., заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что ЗАО ОТК «Коммунэнерго» отказалось производить перерасчет, ссылаясь на ФЗ №190 от 27.07.2010 г. и решение Верховного суда. Данное решение было принято по конкретном делу и по конкретным обстоятельствам. Исковые требования обжаловались по правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ, а именно то, что в указанных правилах отсутствует раздел начисления платы на общедомовые нужды и индивидуальные нужды. Суд пришел к выводу, что нарушений нет, потому что переход на индивидуальное отопление не разрешен в целом. Тот же Закон «О теплоснабжении» в ч.15 ст. 14 с ссылкой на решение ВС РФ предусматривает, что запрещается переход на индивидуальное отопление. В данном случае норма имеет отсылочный характер. Считает, отказ ответчика от производства перерасчета платы за теплоснабжение квартиры необоснованным, поскольку не доказано, что источник теплоснабжения не соответствует законодательству. Должна быть утверждена для каждого дома схема теплоснабжения. Также должно быть доказано, что определенная схема теплоснабжения произведена с нарушением. Истцы не отказываются оплачивать квитанции за подачу тепловой энергии, направленную на общедомовые нужды, например на отопление подъезда и подвала. Муллины не согласны оплачивать за подачу тепловой энергии, которую они не получают. Считает, что утверждение ответчика о том, что переход на индивидуальное отопление хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме влечет занижение температурного режима и нарушение гидравлического режима, является умозаключением. Собственники квартир, желающие перевести систему отопления на индивидуальное, имеют цель повысить температурный режим в квартире. Ответчик не обеспечивал квартиры надлежащим температурным режимом. В случае перевода квартиры на индивидуальное автономное отопление увеличивает и весь тепловой баланс. Доводы ответчика могут быть подтверждены только экспертным заключением. Довод ответчика об отсутствии законодательного закрепления раздела начисления платы за подачу тепловой энергии на общедомовые нужды и индивидуальные нужды, она считает необоснованным. Данное обстоятельство является правовым пробелом. Акт от 04.07.2017 г. подтверждает отсутствие теплоснабжающих установок в квартире истцов, а именно батарей. Соответственно услуга истцу, по поставке тепла, ответчиком не предоставляется. Считает, что нужно обязать ответчика производить расчет тепловой энергии, которое поставляется на общедомовые нужды, поскольку у истца имеется индивидуальное отопление. Ответчиком не оспаривается факт отсутствия системы централизованного отопления в квартире истцов. Представители третьих лиц – администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области и ООО «УК «Жилкомсервис» также считают, что демонтаж систем централизованного отопления был произведен законно, на основании выданных разрешений. Данные обстоятельства подтверждаются документально и показаниями представителей третьих лиц. Больше половины квартир многоквартирного дома переведены на индивидуальное отопление. Все потребители переходят на иной вид теплоснабжения квартир не от хорошей жизни. Они не довольны качеством оказания услуг ответчиком, особенно в межсезонье. У истцов имеются малолетние дети. В связи с изложенным, просит суд, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ЗАО ОТК «Коммунэнерго» не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В письменном отзыве указывает, что исковые требования считает не правомерными. ЗАО «ОТК «Коммуэнерго», арендует у администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области котельные для подачи тепловой энергии в жилые дома. ЗАО «ОТК «Коммуэнерго» осуществляет производство, передачу, распределение тепловой энергии и горячего водоснабжения с использованием коммунальной инфраструктуры, в том числе объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения в Оренбургской области, Абдулинском районе, г. Абдулино. ЗАО «ОТК «Коммунэнерго» регулирует систему взаимоотношений в теплоснабжении в направлении обеспечения устойчивого и надежного снабжения тепловой энергией потребителей. В 2016 г. истцы получили в администрации МО Абдулинского городского округа Оренбургской области решение о согласовании переустройства жилого помещения, а именно устройство внутриквартирного газового оборудования. Центральная Система отопления ответчика была демонтирована, было установлено индивидуальное газовое отопление. Процедура принятия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений регламентируются правовыми документами органов самоуправления и Жилищным Российской Федерации. Частью 15 статьи 14 Закона №190-ФЗ запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень, которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Действия ЗАО ОТК «Коммунэнерго» по начислению и взиманию платы за отопление с истцов отключенных от центральной системы отопления жилых помещений в многоквартирном доме, регламентированы действующим жилищным законодательством РФ, являются в полной мере законными и обоснованными. Прост суд, отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании определения Абдулинского районного суда Оренбургской области от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО «ЭнергосбыТ Плюс».

В судебное заседание представитель соответчика ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В отзыве на исковое заявление указано, что Муллин А.Б., Муллина А.В., являются собственниками квартиры ... Вышеуказанный дом подключен к тепловым сетям котельной расположенной в г.Абдулино, соответственно, техническое благоустройство дома позволяет потреблять коммунальную услугу по дому .... Правовое основание начисления платежей за коммунальный ресурс, прямо предусмотрено в нормах законодательства РФ. Истцам производятся начисление платы за коммунальную услугу по отоплению принадлежащей им квартиры в соответствии с Правилами №54 и установленными формулами, поскольку иного порядка закон не предусматривает. В соответствии с разъяснении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №928483-A4/04 от 02.09.2016 г. по вопросу начисления платы за отопление сделан вывод, что размер платы за коммунальную услугу за отопление подлежит определению в одинаковом установленными правилами №354 порядке во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, вне зависимости от условий отопления отдельных помещений в многоквартирном доме, в том числе в отсутствии обогревающих элементов, установленных в помещении, присоединенных к центральной внутридомовой инженерной системе отопления, при подключении многоквартирного дома к централизованной системе отопления. Исходя из вышеизложенного, истцы обязаны оплачивать стоимость потребленной много квартирным домом коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от того, установлено ли в их квартире индивидуальное отопление или нет. Наличие выданного истцам органом местного самоуправления разрешения на перепланировку жилого помещения, в части переустройства системы теплоснабжения принадлежащей истцам жилой квартиры, а так же акта выполненных работ о демонтаже радиаторов отопления, не является основанием для освобождения их от оплаты услуг по отоплению. Так же следует отметить, что в жилом помещении многоквартирного дома, часть стен ... являются межквартирными за счет отопления соседних квартир уменьшаются теплопотери, что способствует поддержанию тепла в квартире с демонтированными радиаторами. Кроме того демонтаж приборов отопления не свидетельствует, что тепловая энергия истцами не потребляется, поскольку тепловая энергия подается в дом, где распределяется через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, отапливая весь дом. Таким образом, отключение отдельной квартиры от системы центрального теплоснабжения и неоплата тепловой энергии приведет к негативным последствиям для остальных собственников указанного многоквартирного дома, в виде увеличения для них размера платы за отопление, в том числе за места общего пользования, что будет ущемлять их законные права и интересы. Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, в связи с чем Правительством Российской Федерации, в чью компетенцию в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении. Указанный довод, подтверждается ст. 14 и т 15 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Решение Верховного Суда РФ от 07.05.2015 №АКПИ15-198. Просят суд, отказать в удовлетворении исковых требований истцов в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица — ООО УК «Жилкомсервис» не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В заявлении просит рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя третьего лица — ООО УК «Жилкомсервис». В судебном заседании представитель третьего лица — ООО УК «Жилкомсервис» – Каюмов Э.И., действующий на основании доверенности, пояснял, что ОАО «УК «Жилкомсервис» производит демонтаж системы отопления в квартирах на основании заявления о производстве демонтажа и всех необходимых документов. Не нарушая прав соседей, их организация произвела демонтаж системы отопления в квартире Муллиных, не нарушая целостности всей системы отопления. Все документы имеются. Ответчиком не доказано, что в связи с демонтажем системы отопления нарушилась ее целостность. Также не обоснован довод о том, что соседние комнаты охлаждаются из-за демонтажа отопления в одной из квартир. Просил разрешить исковые требования в соответствии с законодательством.

В судебное заседание представитель третьего лица — администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В заявлении, просил суд, рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица — администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области. В судебном заседании от ..., представитель третьего лица — администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области – Афлятунова Р.А., действующая на основании доверенности, поясняла, что ... на имя первого заместителя Управления капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства А.А. поступило заявление от Муллина А.Б. о переустройстве и перепланировке отопления квартиры, расположенной по адресу: .... К заявлению был приложен пакет документов, предусмотренный п.6 регламента, а именно заявление, правоустанавливающие документы на квартиру, схема на газовое оборудование, схема на дымоход и схема на теплоснабжение. Данный пакет документов был рассмотрен и было принято решение о согласовании переустройства и перепланировке жилого помещения по .... На основании вышеизложенного, было дано разрешение. Переустройство было произведено, работы были приняты. Так как все соответствовало требованиям ст. 26 ЖК РФ и регламентам, можно говорить о том, что переустройство в квартире отопления было законным, на основании решения, выданного отделом капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства. Считала, что требования подлежат удовлетворению.

На основании определения Абдулинского районного суда Оренбургской области от ... к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области.

В судебное заседание представитель третьего лица, Управления капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В заявлении просил суд, рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, Управления капитального строительства, архитектуры и коммунального хозяйства администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ответчики Муллин А.Б., Муллина А.В., являются собственниками квартиры ..., что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от ... В которых указано, что Муллин А.Б., является собственником ... доли ... квартиры, и Муллина А.В., является собственником ... доли ... квартиры общей площадью ... кв.м, на основании договора купли-продажи квартиры от ....

Агентским договором ... от ..., заключенным между ЗАО «Оренбургская теплогенерирующая компания «Коммунэнерго» и ОАО «Оренбургэнергосбыт» (28.08.2014 года реорганизовано в ОАО «ЭнергосбыТ Плюс»), предусмотрено, что ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» осуществляет функцию начисления платы за коммунальные услуги населению и производит взыскание своевременно неоплаченных сумм и пени за несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги.

Из содержания искового заявления, объяснений истцов в судебном заседании, а также документов имеющихся в материалах дела, известно, что до августа 2016 г. их квартира была подключена к центральной системе отопления и, следовательно, услуги по отоплению квартиры предоставлялись ЗАО ОТК «Коммунэнерго».

В соответствии с п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. В силу п. 2 ст. 437 ГК РФ содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта). Согласно ст. 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным (п. 1). Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (п. 3).

Исходя из того, что истцы Муллин А.Б., Муллина А.В. являются собственниками помещения в многоквартирном доме, то отношения между ними и ответчиком регулируются не только нормами Гражданского законодательства, но и нормами Жилищного законодательства РФ, при этом последние имеют приоритет, поскольку ст.8 Жилищного кодекса РФ закреплено, что к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных Жилищным кодексом, а согласно ч.1 ст. 4 Жилищного кодекса РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулируются исключительно жилищным законодательством.

В силу Жилищного кодекса РФ и пунктов 2, 4, 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 (далее - Правила), в число коммунальных услуг включены услуги отопления, которые осуществляются на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Согласно пункту 7 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.

В соответствии с пунктом 30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила) (утв. Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г.) договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, действует до даты (включительно) прекращения предоставления коммунальных услуг соответствующим исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 Правил.

Согласно пп. «е» п.4 Правил, отопление – это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Поскольку до августа квартира истцов Муллина А.Б., Муллиной А.В. была подключена к системе центрального отопления и ее отопление осуществлялось непосредственно через данную систему, суд признает установленным факт наличия заключенного с ними договора на оказание коммунальных услуг по отоплению (теплоснабжению) путем совершения ими конклюдентных действий по получению и использованию поставляемой теплоэнергии.

Из соглашения собственников дома ..., усматривается, что они не возражали о присоединении и проведении индивидуального отопления в квартире ....

Для повышения благоустройства жилого помещения и уменьшения стоимости услуг по теплоснабжению в своей квартире, истец Муллин А.Б. обратился в администрацию МО Абдулинский городской округ с соответствующим заявлением и предусмотренными ч.2 ст. 26 ЖК РФ документами, в том числе проектом газоснабжения квартиры и проектом переустройства центрального отопления в квартире.

Из копии решения ... о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения от ..., выданного администрацией муниципального образования город Абдулино, усматривается, что администрация муниципального образования город Абдулино, рассмотрев представленные документы, разрешает Муллину А.Б. проживающему в ..., переустройство и перепланировку жилого помещения в соответствии с представленным проектом.

Согласно акту приемки выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от ..., исполнитель ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис» выполнила работы по содержанию и ремонту общего имущества заказчика Муллина А.Б. в многоквартирном доме по адресу: ..., а именно: произвела демонтаж центрального отопления.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ..., следует, что переустройство системы газоснабжения квартиры, расположенной по адресу: ..., завершено. В квартире установлен газопровод и газовое оборудование. Проект ... разработан ООО «Теплостройпроект». Строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.

Согласно акту приемочной комиссии администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области ..., следует, что переустройство и (или) перепланировка жилого (нежилого) помещения по адресу: ..., завершено. К приемке осуществлены мероприятия (работы): установлен внутриквартирный газопровод и газовое оборудование квартиры. Ремонтно-строительные работы выполнены: ОА «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в г.Бугуруслан «Бугурусланмежрайгаз» КЭС «Абдулиногоргаз», проектная документация разработана ООО «Теплостройпроект».

Согласно акту приемочной комиссии администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области ..., следует, что переустройство и (или) перепланировка жилого (нежилого) помещения по адресу: .... К приемке осуществлены мероприятия (работы): демонтаж центрального отопления (в том числе демонтаж отопительных приборов в квартире (радиаторов), тепловая изоляция труб в квартире). Ремонтно-строительные работы выполнены ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис», проектная документация разработана ООО «Теплостройпроект».

Из акта от ... следует, что комиссией ООО Управляющая компания «Жилкомсервис». Проведена проверка по заявлению Муллина А.Б., проживающего по адресу: ... об отсутствии в его жилище централизованного отопления. При проверке установлено, что в квартире ... отопительные приборы с системы централизованного отопления демонтированы, имеющиеся и проходящие в соседние квартиры стояки централизованного отопления теплоизолированы. В данном помещении установлено автономное газовое отопление согласно имеющимся разрешительным документам.

Таким образом, начиная с августа 2016 г., истец на основании проекта автономного (газового) отопления своей квартиры и полученного в администрации разрешения установил в квартире газовый котел, а имевшиеся ранее отопительные радиаторы отсоединил от центральной системы отопления, установив и присоединив радиаторы к системе автономного (от газового котла) отопления.

После этого, истец Муллин А.Б. направил в адрес ответчика уведомление в котором указал, что они произвели переход квартиры на индивидуальное отопление и отказываются от услуг ответчика. Ответчик в письме указал, что согласно действующим нормативно-правовым актам в РФ, истец произвел переход на индивидуальное отопление незаконно, поэтому согласование перехода на индивидуальное отопление не предоставляется возможным.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.8 ст.14 Федерального закона «О теплоснабжении» плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения устанавливается органом регулирования в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки и может быть дифференцирована в зависимости от параметров данного подключения (технологического присоединения), определенных основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Как усматривается из пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставляемые потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Законность данной нормы была предметом рассмотрения Верховного Суда РФ. Обратившиеся в ВС РФ заявители указывали, что оспариваемое ими положение возлагает на собственника или пользователя жилого помещения с индивидуальным отоплением в многоквартирном доме с центральным отоплением обязанность производить оплату неоказанной услуги по центральному отоплению всей своей жилой площади, что влечет для него повышенные расходы. Решением ВС РФ от 07.05.2015 г. по делу №АКПИ15-198 в удовлетворении заявления отказано, поскольку предусмотренный абзацем 2 пункта 40 Правил порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению согласуется с положениями ЖК РФ и не противоречит ч. 1 ст. 13 ФЗ от 27.07.2010 г. №190-ФЗ, части 1 ст. 37 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Исходя из изложенного, вплоть до изменения законодательного регулирования потребитель коммунальной услуги по отоплению должен вносить плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды. Методику расчета отопления только мест общего пользования Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не устанавливают. Обязанность истца по внесению платы за отопление на общедомовые нужды может быть исполнена исключительно путем оплаты выставляемых им истцом счетов, в которых такая плата рассчитана по формуле 3 Приложения № 2 к Правилам.

Таким образом, независимо от наличия в многоквартирном доме помещений, в которых используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, размер платы за услуги по отоплению определяется в едином порядке, что соответствует Правилам подключения к системам теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства РФ №307 от 16.04.2012 г. и Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов №354 от 06.05.2011 г.

Отключение отдельных собственников помещений в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого или нежилого помещения, в том числе, осуществленного по согласованию с органом местного самоуправления, не является правовым основанием для освобождения потребителей услуг по отоплению от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по отоплению. Граждане, демонтировавшие радиаторы отопления, не могут быть освобождены от участия в оплате тепловой энергии, поданной в многоквартирный дом, поскольку остаются потребителями тепловой энергии.

Наряду с указанным, суд обращает внимание на то, что при расчете норматива потребления тепловой энергии следует учитывать то обстоятельство, что в жилом помещении многоквартирного дома часть стен являются межквартирными, за счет отопления соседних квартир уменьшаются теплопотери, что способствует поддержанию тепла в квартире с демонтированными радиаторами. Кроме того, демонтаж приборов отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия ответчиком не потребляется, поскольку тепловая энергия передается в дом, где распределяется через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, отапливая весь дом.

Таким образом, отключение отдельной квартиры от системы центрального теплоснабжения и неоплата тепловой энергии приведет к негативным последствиям для остальных собственников помещений многоквартирного дома в виде увеличения для них размера платы за отопление (в том числе и за места общего пользования), что будет ущемлять их права и законные интересы.

Вместе с тем, в соответствии с ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов не только проживающих в этом жилом помещении граждан, но и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. п. 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Из вышеизложенного следует, что отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового теплогенератора предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления.

Согласно пункту 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В Определении от 17.11.2011 г. №1514-О-О Конституционный суд РФ указал, что указанная норма направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

В судебном заседании установлено, что схема теплоснабжения, жилого дома, расположенного по адресу: ... отсутствует.

Следовательно, суд не может сделать вывод о том, что истцами произведен переход на индивидуальное отопление в соответствии со схемой теплоснабжения, в которой в свою очередь данный переход предусматривается.

Сам по себе факт подачи истцом Муллиным А.Б. заявления в ЗАО ОТК «Коммунэнерго» не свидетельствует о расторжении договора теплоснабжении в одностороннем порядке. Закрепленное в п. 1 ст. 546 ГК РФ право гражданина, использующего энергию для бытового потребления, на расторжение договора в одностороннем порядке в силу прямого указания закона не может быть реализовано без соблюдения приведенных выше норм Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Таким образом, отказ истца от внесения платы за отопление ввиду демонтажа в квартире истца радиаторов центрального отопления не основан на нормах действующего законодательства, также как и требования истцов о перерасчете платы за теплоснабжение, исходя из этого, правовые основания для удовлетворения предъявленного иска, отсутствуют.

Переход на индивидуальное теплоснабжение с соответствующим изменением порядка и размера оплаты коммунальных услуг возможен в случае определения объема тепловой энергии, потребленной на индивидуальные и общедомовые нужды. Поскольку применительно к потреблению тепловой энергии в многоквартирных домах действующее законодательство такой возможности не предусматривает, фактический переход на индивидуальную систему отопления отдельного жилого помещения в многоквартирном доме не освобождает собственника такого помещения от оплаты поставляемой централизованно коммунальной услуги отопления.

Исходя из изложенного, у истцов остается обязанность по оплате тепловой энергии перед ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Муллина А.Б., Муллиной А.В. о признании незаконным начисления платы за отопление.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муллина А.Б., Муллиной А.В. к закрытому акционерному обществу Оренбургская теплоэнергетическая компания «Коммунэнерго», открытому акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» Оренбургский филиал о признании незаконным начисления платы за теплоснабжение квартиры, расположенной по адресу: ..., обязании произвести перерасчет платы за теплоснабжение квартиры, расположенной по адресу: ... за период с сентября 2016 г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П. Мурзакова

...