Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по иску Прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП , администрации о признании незаконным действий МУП по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества и признании незаконным бездействия администрации ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Каневского района в интересах неопределенного круга лиц подал в суд иск к ответчикам, указывая, что в ходе проверки соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и защите прав потребителей при предоставлении коммунальных услуг по холодному водоснабжению организациям и физическим лицам выявлено, что в МУП программа производственного контроля не разработана, контроль качества питьевой воды, подаваемой населению, проводится с нарушением периодичности отбора проб питьевой воды, последние пробы были отобраны 02.07.2009 года, что является нарушением пункта 2.4 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». МУП осуществляет продажу холодной воды не надлежащего качества. До настоящего времени мер к улучшению качества воды МУП не предпринято. Просят обязать МУП предоставлять потребителям коммунальную услугу по холодному водоснабжению надлежащего качества в соответствии с требованиями действующего законодательства, а администрацию организовать водоснабжение надлежащего качества.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МУП в судебном заседании исковые требования признал, но суду пояснил, что они не бездействуют. 12.07.2010 г. Администрация муниципального образования с ГУП ПИ заключен муниципальный контракт по разработке проектно-сметной документации по объекту: реконструкция 3-х водозаборных сооружений . 16.07.2010 г. - по разработке проектно-сметной документации по объекту: реконструкция водоснабжения (водопровод в 1 линию с сооружениями) длиной 15 км. Три из восьми скважин до 2012 г. будут реконструированы, что позволит обеспечить население холодной водой надлежащего качества.

Представитель ответчика администрации в судебном заседании исковые требования признала, суду показала, что трубы водопроводов изношены, оборудование скважин устарело. В настоящее время они стали участниками краевой программы «Чистая вода», начата работа по проектированию, ими принимаются все необходимые меры, чтобы вода населению подавалась надлежащего качества.

В подтверждение своих пояснений представила муниципальный контракт № 6 от 12.07.2010 г., муниципальный контракт № 7 от 16.07.2010 г.

Специалист Роспотребнадзора К. суду показала, что пробы воды должны отбираться ежемесячно. По результатам предыдущего анализа воды содержание сероводорода в воде увеличено, хлорирование может исправить ситуацию.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.2099 «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний.

Согласно ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.2099 «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

На основании ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.2099 «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» установлено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ст. 7 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы).

Отношения, связанные с предоставление услуг по холодному водоснабжению, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307 (ред. от 21.07.2008) «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»

Согласно п.п. «б» п.49 Правил организация, предоставляющая коммунальную услугу - холодное водоснабжение, обязана предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором.

В соответствии с «Условиями изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами превышающими установленную продолжительность», в редакции Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 отклонение состава и свойств холодной воды от санитарных норм правил не допускается.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.

Таким образом, ответственность по организации надлежащего водоснабжения лежит как на МУП , как исполнителе услуг, так и на администрации МО . Действия МУП по предоставлению потребителям холодной воды ненадлежащего качества и бездействие администрации по организации водоснабжения надлежащего качества являются незаконными.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что МУП необходимо обязать предоставлять потребителям коммунальную услугу по холодному водоснабжению надлежащего качества в соответствии с требованиями действующего законодательства, а администрацию организовать водоснабжение надлежащего качества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП , администрации о признании незаконным действий МУП по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества и признании незаконным бездействия администрации , удовлетворить.

Обязать МУП с непосредственным участием администрации предоставлять потребителям коммунальную услугу по холодному водоснабжению надлежащего качества в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий