Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 декабря 2012 года город Гаджиево
Гаджиевский гарнизонный военный суд под председательством судьи Еремина Д.В., при секретаре судебного заседания Билиенко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000-00 старшего лейтенанта ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 00000-00 и руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с выплатой денежного довольствия за период с января по октябрь 2012 г. без учета надбавки за особые условия службы в размере 20 процентов,
установил:
ФИО1 обратился в Гаджиевский гарнизонный военный суд с вышеназванным заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 00000-00. С января по октябрь 2012 г. Федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФГУ «ЕРЦ») ему производится выплата денежного довольствия без учета надбавки за особые условия военной службы.
Считая, что таким образом нарушаются его права, ФИО1 обратился с заявлением в суд, в котором просит признать действия руководителя ФГУ «ЕРЦ», связанные с выплатой ему денежного довольствия за январь – октябрь 2012 г. без учета ежемесячной надбавки за особые условия военной службы незаконными, обязать воинское должностное лицо произвести перерасчет и выплату денежного довольствия с учетом указанной надбавки в размере 20 процентов, а также взыскать в его пользу судебные расходы, связанные с подачей заявления в суд в размере 200 руб.
Заявитель, руководитель ФГУ «ЕРЦ» и командир войсковой части 00000-00 о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлены, в судебное заседание не прибыли, просили судебное заседание провести без их участия.
Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно выписки из приказа командующего Северным флотом от 23 января 2010 г. № 26 ФИО1 23 января 2010 г. назначен на должность начальника лаборатории цеха торпедного вооружения филиала базы (г. Гаджиево) войсковой части 63976.
Согласно справки войсковой части 00000-00 и приказа Министра обороны Российской Федерации от 24 ноября 2012 г. № 2230 ФИО1 с 1 октября 2012 г. проходит военную службу в войсковой части 00000-00 в должности начальника лаборатории цеха торпедного вооружения (электрических торпед).
В соответствии с выпиской из проекта приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу от 11 мая 2012 г., Прилепскому установлена ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере 20 процентов к окладу денежного содержания. Указанная выписка направлена на подпись Министру обороны Российской Федерации 11 мая 2012 г. исходящий №849.
Как следует из расчетных листов Прилепского и выписок по счету оформленной на его имя банковской карты за период с 21 декабря 2011 г. по 20 ноября 2012 г. за указанный период времени Прилепскому начислено и выплачено денежное довольствие без учета ежемесячной надбавки за особые условия военной службы.
Из возражений ФГУ «ЕРЦ» усматривается, что с января по октябрь 2012г. заявителю, в соответствии с действующим законодательством, выплачено денежное довольствие без учета ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, так как по их мнению, оснований для выплаты заявителю указанной надбавки в ЕРЦ не представлено.
Согласно ст. 10 и 12 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» во взаимосвязи с пп. 2, 12 и 18 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячно выплачивается денежное довольствие, которое состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к числу которых относится ежемесячная надбавка за особые условия военной службы. При этом правила выплаты указанной надбавки определяются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации вышеприведенной нормы, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1073 утверждены Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, согласно п. 2 которых указанная ежемесячная надбавка выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в составе их денежного довольствия.
При этом, в соответствии с пунктом 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. №2700 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в особых условиях военной службы, в том числе на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается в размере 20 процентов оклада по воинской должности.
При этом в соответствии с п. 38 вышеназванного Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты, в том числе ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности.
С учетом вышеизложенного, право Прилепского на получение денежного довольствия с учетом ежемесячной надбавки за особые условия военной службы суд считает установленным.
Ссылка ФКУ «ЕРЦ» на отсутствие оснований для выплаты заявителю оспариваемой надбавки ввиду отсутствия соответствующего приказа, не может послужить основанием отказа в удовлетворении заявленных Прилепским требований.
Действительно, в соответствии с п. 39 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации ежемесячные надбавки, в том числе ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров.
При этом приказом Министра обороны Российской Федерации от 5 октября 2011 г. № 1818 установлено, что проекты приказов по личному составу представляются на подпись Министру обороны Российской Федерации.
Проект приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу об установлении Прилепскому ежемесячной надбавки за особые условия военной службы находится в Министерстве обороны Российской Федерации с 11 мая 2012 г., однако по независящим от заявителя причинам вопрос выплаты ему названной надбавки не решен.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выплата денежного довольствия за обжалуемый период произведена Прилепскому не в полном объеме, вследствие чего его требования подлежат удовлетворению.
По смыслу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые, согласно ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно квитанции об оплате госпошлины в суды общей юрисдикции, заявитель оплатил государственную пошлину в размере 200 руб. Таким образом, требование заявителя о взыскании с ответчиков государственной пошлины в размере 200 рублей, также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 98, 194-198, 258 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
заявление военнослужащего войсковой части 00000-00 старшего лейтенанта ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части 00000-00 и руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с выплатой денежного довольствия за период с января по октябрь 2012 г. без учета надбавки за особые условия службы в размере 20 процентов – удовлетворить.
Обязать Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести ФИО1 перерасчет и выплату денежного довольствия за период с 1 января 2012 г. по 31 октября 2012 г. с учетом ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности ежемесячно.
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО1 судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Гаджиевский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий по делу Д.В. Еремин