Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца - администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области – Кулуевой Р.Ф., действующей на основании доверенности от ...,

ответчика Новгородова В.В., третьего лица Никишина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Новгородову В.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области обратилась в суд с иском к Новгородову В.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка, указав, что отделом земельных отношений комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области ... проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области в отношении земельного участка, расположенного по задней меже земельных участков по адресу: ... В результате проведенной проверки установлено, что земельный участок Новгородов В.В. использует без правоустанавливающих документов. На земельном участке самовольно возведены конструкции - лавочки, скамейки, декоративный слон, клумбы из автомобильных покрышек, посажены деревья. По результатам проведенной проверки в адрес ответчика были направлены акт проверки от ...... и предписание об устранение выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от ... с указанием срока устранения выявленных нарушений, на что ответчик никаким образом не отреагировал. Ответчик использует вышеуказанный земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. До настоящего времени ответчиком земельный участок не освобожден, что подтверждается актом осмотра земельного участка от .... Истец просил суд обязать Новгородова В.В. освободить самовольно занятый земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по задней меже земельных участков по адресу: ..., путем демонтажа конструкций, а именно, лавочки, скамейки, декоративного слона, клумбы из автомобильных покрышек, посаженных деревьев.

Представитель истца - администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области Кулуева Р.Ф. заявленные исковые требования администрации поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик Новгородов В.В. возражал против удовлетворения требований истца.

Третье лицо – Никишин А.С. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выданными в установленном законом порядке документами на право занятия и пользования земельным участком.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01.03.2015 года, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

С учетом вышеприведенных положений закона органам местного самоуправления (администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области) предоставлено право распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Согласно пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении» к вопросам местного значения городского округа отнесено, в том числе, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа.

Решением Совета депутатов муниципального образования Абдулинский городской округ №92 от 24.05.2016 года утверждено Положение «О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области».

Согласно пункту 2.1. Положения муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области осуществляет комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области (далее Комитет).

В соответствии с пунктом 3.2. Положения комитет при осуществлении муниципального земельного контроля, выполняет следующие задачи:

- выявление и предупреждение земельных правонарушений, предусмотренных нормативными правовыми актами, устанавливающими ответственность за земельные правонарушения;

- осуществление контроля за исполнением правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, регулирующих порядок использования земель на территории муниципального образования.

Согласно пункту 5.1. Положения Комитет при осуществлении муниципального земельного контроля выявляет случаи нарушения земельного законодательства, требований по использованию земель на территории муниципального образования, в том числе:

- факты самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю на территории муниципального образования;

- факты нарушения порядка переуступки права пользования землей на территории муниципального образования;

- случаи использования земель на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области не в соответствии с их целевым назначением, а также контролирует выполнение требований земельного законодательства по вопросам использования земель на территории Абдулинского городского округа Оренбургской области.

Для выполнения возложенных обязанностей по осуществлению муниципального земельного контроля специалистам Комитета предоставляется право:

- обследовать земельные участки на территории муниципального образования Абдулинский городской округ;

- запрашивать и получать от граждан и юридических лиц сведения, касающиеся использования земель на территории муниципального образования Абдулинский городской округ;

- составлять акты проверки соблюдения земельного законодательства с указанием характера выявленных нарушений;

- направлять в соответствующие органы материалы о выявленных нарушениях для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Из анализа указанных положений закона следует, что вопросы осуществления муниципального земельного контроля за земельным участком, расположенным на территории г.Абдулино отнесены к ведению комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

Судом установлено, что Новгородов В.В. проживает в жилом доме, расположенном по адресу: .... Земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, принадлежит на праве собственности Новгородову В.В.

На основании приказа председателя Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинского городского округа от ...... была проведена выездная проверка соблюдения земельного законодательства на территории муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области в отношении земельных участков, расположенных по адресу: ...

Из акта проверки от ..., составленного по результатам обследования следует, что земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по задней меже земельных участков по адресу: ..., Новгородов В.В. использует без правоустанавливающих документов. На земельном участке Новгородовым В.В. были самовольно установлены лавочки, скамейки, декоративный слон, клумбы из автомобильных покрышек, посажены деревья.

По результатам проверки Новгородову В.В. направлено предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства путем освобождения самовольно занятого участка от размещения конструкций - лавочки, скамейки, декоративного слона, клумбы из автомобильных покрышек в срок до 15.10.2016 года.

Согласно постановлению о назначении административного наказания от ..., постановленного Врио главного государственного инспектора Абдулинского городского округа, Новгородов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, не имеющего прав на земельный участок, расположенный в 7 метрах от домовладения по адресу: ..., под размещение скамеек, цветочных клумб, декоративного слона, и объявлено замечание.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для использования земельного участка площадью ... кв.м, расположенного в ... метрах от домовладения по адресу: ..., под размещение скамеек, цветочных клумб, декоративного слоника, у Новгородова В.В не имеется.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных сооружений). При этом согласно части 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ снос сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Доказательств правомерности пользования спорным земельным участком площадью ... кв.м, принадлежащем муниципальному образованию, а именно. наличие разрешения на занятие земельного участка, выданного компетентным государственным органом, Новгородовым В.В. суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области об обязании Новгородова В.В. освободить самовольно занятый земельный участок, площадью ... кв.м, расположенный по задней меже земельных участков по адресу: ... путем демонтажа конструкций, а именно, лавочки, скамейки, декоративного слона, клумбы из автомобильных покрышек, посаженных деревьев, и в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ установить срок для совершения указанного действия в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Новгородова В.В. следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ... руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Новгородову В.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать Новгородова В.В. освободить самовольно занятый земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по задней меже земельных участков по адресу: ...), путем демонтажа конструкций, а именно, лавочки, скамейки, декоративного слона, клумбы из автомобильных покрышек, посаженных деревьев, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Новгородова В.В. в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильина

...