Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на нежилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что во владении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоякуповская основная общеобразовательная школа» находится недвижимое имущество: нежилое помещение общей площадью 386 кв.м, расположенное на 1-ом и 2-ом этажах двухэтажного кирпичного здания по адресу: <адрес> помещение расположено в двухэтажном кирпичном здании правления колхоза (ранее интерната), построенного в 1982 году на средства колхоза им. Ленина хозспособом. Год постройки здания подтверждается инвентарной карточкой №. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ колхоз имени Ленина был реорганизован в ЗАО имени Ленина. В настоящее время в указанном нежилом помещении располагается пищеблок муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоякуповская ООШ». Основания приобретения права собственности на имущество предусмотрены статьей 218 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Закрытым акционерным обществом имени <адрес> и муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Новоякуповская основная общеобразовательная школа», ЗАО имени Ленина передало в дар МБОУ «Новоякуповская ООШ» помещение пищеблока. В соответствии с пунктом 3 статьи 574 Гражданского кодекса Российской Федерации договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации. Пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса РФ установлено, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. На момент совершения сделки действовал Федеральный закон от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции от 12.12.2011 года пункт 1 статьи 16 которого предусматривал, что государственная регистрация проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица. Объекты недвижимости, в том числе нежилые помещения, созданные до 1991 года (до вступления в силу Закона РСФСР от 24.12.1990 года №4431 «О собственности в РСФСР»), используемые для осуществления задач государства, по общему правилу относятся к государственной собственности, если не будет доказано, что эти объекты принадлежали колхозно-кооперативным или общественным организациям, либо их правопреемникам, либо не будет доказано, что эти объекты были отчуждены государством. Однако право собственности на вышеуказанное нежилое помещение не регистрировалось ни колхозом, ни ЗАО имени Ленина, соответственно не было передано в муниципальную собственность, а 16.04.2012 года ЗАО имени Ленина прекратило свою деятельность. В силу статей 99, 100 Гражданского кодекса РСФСР, действующего до принятия Гражданского кодекса РФ, колхозы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам. Собственностью колхозов являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач. В реестре имущества муниципальной собственности муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> данное недвижимое имущество не числится, также не числится здание двухэтажного кирпичного здания по адресу: <адрес>В (далее - здание). Также в этом здании находится помещение ФАП с адресом: Российская Федерация, <адрес>В. В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Государственная регистрация договора дарения не была произведена по независящим от МБОУ «Новоякуповская ООШ» обстоятельствам. Волеизъявление сторон при подписании договора дарения было добровольным и безвозмездным, данный факт могут подтвердить свидетели, которые являлись в то время сторонами сделки ФИО2 и ФИО3. В течение всего срока владения истцами недвижимым имуществом претензий от третьих лиц не предъявлялось, никто не оспаривал право на это имущество и не претендовал на указанное нежилое здание. МБОУ «Новоякуповская ООШ» владело имуществом открыто, непрерывно и добросовестно, имущество из владения Новоякуповской основной общеобразовательной школы никогда не выбывало. Владение недвижимым имуществом осуществлялось как собственным, школа, а соответственно муниципальное образование, несла бремя содержания данного имущества, что подтверждается, например, оплатой коммунальных услуг, свидетельскими показаниями. Между МБОУ «Новоякуповская ООШ» и МКП «Теплоэнергия» ежегодно заключаются договоры на поставку тепловой энергии (отопление) столовой, что подтверждают договоры, отчеты о суточных параметрах теплоснабжения, счета-фактуры, акты, платежные поручения по оплате за услуги теплоснабжения). В соответствии с пунктом 9 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. В соответствии с пунктом 1.1. Устава МБОУ «Новоякуповская основная общеобразовательная школа» (далее - Устав) указано, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новоякуповская основная общеобразовательная школа» - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых создана. В пункте 1.5 определено, что учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Абдулинский городской округ Оренбургской области. Функции и полномочия от имени муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области осуществляет Управление образования Абдулинский городской округ Оренбургской области. Управление входит в структуру администрации муниципального образования. Согласно пункту 6.1 Устава, источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются, в том числе имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, иные источники, не запрещенные действующим законодательством. В пункте 6.2. Устава указано, что имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества Учреждения является соответственно муниципальное образование Абдулинский городской округ Оренбургской области. Учреждение без согласия Учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним Учредителем или приобретенным Учреждением за счет собственных средств, выделенных ему Учредителем, на приобретение этого имущества. Согласно статье 51 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. К вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (статья 16). В соответствии со статьей 45 Устава муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области в собственности муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области может находиться имущество, предназначенное для вопросов местного значения. Согласно подпункту 2.1 пункта 2 положения об администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от 27.11.2015 года №15, администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Абдулинскиий городской округ, уполномоченным на решение вопросов местного значения. Пунктом 5 Положения установлено, что для решения вопросов местного значения администрации городского округа обладает полномочиями в следующих областях: управления муниципальной собственностью, образования и т.д. Администрация городского округа обеспечивает исполнительно- распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения и переданных в установленном порядке государственных полномочий в интересах населения городского округа. Таким образом, муниципальному образованию Абдулинский городской округ Оренбургской области, администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, МБОУ «Новоякуповская ООШ» данное нежилое имущество необходимо для выполнения полномочий органов местного самоуправления. В соответствии с техническим планом, выданным 26.10.2020 года кадастровым инженером ФИО4, нежилое помещение, переданное по договору дарения, имеет следующие технические характеристики: нежилое помещение, количество этажей - 2, площадь - 386 кв.м, год постройки - 1976, адрес: <адрес>В.

Истец просил суд признать договор дарения от 11.01.2012 года между МБОУ «Новоякуповская основная общеобразовательная школа» и ЗАО имени Ленина исполненным сторонами. Признать за муниципальным образованием Абдулинский городской округ Оренбургской области право муниципальной собственности на объект недвижимости: нежилое помещение, состоящее из 6 комнат, общей площадью 386 кв.м, расположенное на 1-ом и 2-ом этажах двухэтажного кирпичного здания по адресу: <адрес>В. Считать нежилое помещение, состоящее из 6 комнат, общей площадью 386 кв.м, расположенное на 1-ом и 2-ом этажах двухэтажного кирпичного здания по адресу: <адрес>В, ранее учтенным на государственном кадастровом учете объектов недвижимости.

Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил суд признать договор дарения от 11.01.2012 года между МБОУ «Новоякуповская основная общеобразовательная школа» и ЗАО имени Ленина исполненным сторонами. Признать за муниципальным образованием Абдулинский городской округ <адрес> право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Абдулинский городской округ, <адрес>В, помещение 1, состоящее из 17 помещений, расположенных на 1 и 2 этажах двухэтажного кирпичного здания, 1 этаж: комната №1 площадью 16,8 кв.м, комната №2 площадью 6,7 кв.м, комната №3 площадью 8,5 кв.м, комната №4 площадью 9,5 кв.м, комната №5 площадью 6,2 кв.м, комната №6 площадью 19,8 кв.м, комната №7 площадью 52,1 кв.м, комната №8 площадью 11,8 кв.м, комната №9 площадью 43,8 кв.м, комната №10 площадью 8,8 кв.м, комната №11 площадью 30,0 кв.м, комната №12 площадью 17,9 кв.м, 2 этаж: комната №1 площадью 47,2 кв.м, комната №2 площадью 22,7 кв.м, комната №3 площадью 36,0 кв.м, комната №4 площадью 10,1 кв.м, комната №5 площадью 38,0 кв.м, общей площадью 385,9 кв.м. Считать объект недвижимости, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Абдулинский городской округ, <адрес>, помещение 1, состоящее из 17 помещений, расположенных на 1 и 2 этажах двухэтажного кирпичного здания, 1 этаж: комната №1 площадью 16,8 кв.м, комната №2 площадью 6,7 кв.м, комната №3 площадью 8,5 кв.м, комната №4 площадью 9,5 кв.м, комната №5 площадью 6,2 кв.м, комната №6 площадью 19,8 кв.м, комната №7 площадью 52,1 кв.м, комната №8 площадью 11,8 кв.м, комната №9 площадью 43,8 кв.м, комната №10 площадью 8,8 кв.м, комната №11 площадью 30,0 кв.м, комната №12 площадью 17,9 кв.м, 2 этаж: комната №1 площадью 47,2 кв.м комната №2 площадью 22,7 кв.м, комната №3 площадью 36,0 кв.м, комната №4 площадью 10,1 кв.м, комната №5 площадью 38,0 кв.м, общей площадью 385,9 кв.м, ранее учтенным на государственном кадастровом учете объектов недвижимости.

Представитель истца - администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области ФИО1, требования, изложенные в заявлении, поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области; представители третьих лиц – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоякуповская основная общеобразовательная школа», Управления образования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся ответчика и третьего лица.

Заслушав представителя истца, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу частей 3-5 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Она осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 6 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ, признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Основания приобретения права собственности на имущество предусмотрены статьей 218 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как следует из материалов дела, 11.01.2012 года Закрытое акционерное общество имени <адрес> в лице председателя ФИО2 передало муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Новоякуповская основная общеобразовательная школа» в лице директора ФИО3 в дар принадлежащее ему на праве собственности имущество: нежилое помещение, состоящее из 6 комнат общей площадью 390 кв.м, расположенных на 1 и 2 этажах двухэтажного кирпичного здания по адресу: <адрес>А.

Договор дарения, в силу пункта 2.1 договора, вступил в законную силу с даты подписания его сторонами.

Согласно распоряжению администрации муниципального образования сельское поселение Новоякуповский сельсовет Абдулинский район Оренбургской области №09/1-р от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтового адреса», зданию МБОУ «Новоякуповская СОШ» присвоен почтовый адрес: <адрес> зданию ФАП, отделению связи: <адрес>.

Как усматривается из справки от 03.12.2020 года, выданной начальником Новоякуповского территориального отдела администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, ФИО5, в двухэтажном здании по адресу: <адрес>В, построенном в 1982 году, располагается пищеблок Новоякуповской ООШ. Пищеблок занимает часть 1-го этажа и часть 2-го этажа здания.

Нежилое помещение построено в 1982 году колхозом имени Ленина хозспособом, что следует из инвентарной карточки № 175.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, 03.12.2002 года колхоз имени Ленина был реорганизован в ЗАО имени Ленина.

16.04.2012 года ЗАО имени Ленина прекратило свою деятельность, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 574 Гражданского кодекса РФ договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса РФ установлено, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

На момент совершения сделки действовал Федеральный закон от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции от 12.12.2011 года, пункт 1 статьи 16 которого предусматривал, что государственная регистрация проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица.

Объекты недвижимости, в том числе нежилые помещения, созданные до 1991 года (до вступления в силу Закона РСФСР от 24.12.1990 года №443- 1 «О собственности в РСФСР»), используемые для осуществления задач государства, по общему правилу относятся к государственной собственности, если не будет доказано, что эти объекты принадлежали колхозно-кооперативным или общественным организациям, либо их правопреемникам, либо не будет доказано, что эти объекты были отчуждены государством.

Право собственности на вышеуказанное нежилое помещение не регистрировалось ни колхозом имени Ленина, ни ЗАО имени Ленина, как пояснил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО2, являвшийся председателем ЗАО имени Ленина, что раньше таких требований не было, колхоз строил для детей, ни у кого не возникало вопросов, что этими помещениями может пользоваться еще кто-то кроме школы, а потом не было финансовых возможностей. Соответственно не было передано в муниципальную собственность. 16.04.2012 года ЗАО имени Ленина прекратило свою деятельность, но с момента постройки этими помещениями в этом здании всегда пользовалась Новоякуповская школа.

В силу статей 99, 100 Гражданского кодекса РСФСР, действующего до принятия Гражданского кодекса РФ, колхозы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями).

Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам. Собственностью колхозов являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

В судебном заседании установлено, что в реестре имущества муниципальной собственности муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> не числится объект недвижимого имущества: пищеблок МБОУ «Новоякупоская ООШ», расположенный на 1-ом и 2-ом этажах двухэтажного кирпичного здания по адресу: <адрес>В.

Согласно техническому плану от 26.10.2020 года, подготовленному кадастровым инженером ФИО4, являющимся членом СРО «Гильдия кадастровых инженеров», объект недвижимого имущества – пищеблок МБОУ «Новоякуповская ООШ», расположенный на 1 и 2 этажах двухэтажного здания по адресу: <адрес>, помещение №, общей площадью 385,9 кв.м, является объектом недвижимого имущества.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4, помещение №, расположенное в здании по адресу: <адрес>В, общей площадью 385,9 кв.м, состоит из 17 комнат, расположенных на 1 и 2 этажах двухэтажного кирпичного здания. 1 этаж состоит из 12 комнат площадью 231,9 кв.м, комната 1 площадью 16,8 кв.м, комната 2 площадью 6,7 кв.м, комната 3 площадью 8,5 кв.м, комната 4 площадью 9,5 кв.м, комната 5 площадью 6,2 кв.м, комната 6 площадью 19,8 кв.м, комната 7 площадью 52,1 кв.м, комната 8 площадью 11,8 кв.м, комната 9 площадью 43,8 кв.м, комната 10 площадью 8,8 кв.м, комната 11 площадью 30,0 кв.м, комната 12 площадью 17,9 кв.м. 2 этаж состоит из 5 комнат площадью 154 кв.м: комната 1 площадью 47,2 кв.м, комната 2 площадью 22,7 кв.м, комната 3 площадью 36,0 кв.м, комната 4 площадью 10,1 кв.м, комната 5 площадью 38,0 кв.м.

По информации Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, изложенной в письме от 11.02.2020 года исх.СХ-12-20/1788, в реестре государственного имущества Оренбургской области объект недвижимого имущества - нежилое помещение (пищеблок МБОУ «Новоякуповская ООШ»), расположенное на 1-ом и 2-ом этажах двухэтажного кирпичного здания по адресу: <адрес>В, процедуру учета не проходил.

Согласно справке Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от 27.01.2020 года исх.07/07/82, объект недвижимого имущества: нежилое помещение (пищеблок МБОУ «Новоякуповская ООШ»), расположенное на 1 и 2 этажах двухэтажного кирпичного здания по адресу: <адрес>В, не числится в реестре имущества муниципальной собственности муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес>.

По сведениям Государственного бюджетного учреждения «Центр государственной бюджетной кадастровой оценки Оренбургской области», изложенной в справке от 07.12.2020 года исх.3136 и от 05.02.2020 года, сведения о собственнике объекта недвижимости: нежилое помещение (пищеблок МБОУ «Новоякуповская ООШ», расположенное на 1 и 2 этажах двухэтажного кирпичного здания по адресу: <адрес>, №В, отсутствуют, и правовая регистрация в отношении данного нежилого помещения не производилась.

По информации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, изложенной в письме от 31.01.2020 года исх.56-ТИ-02/415, объект недвижимого имущества: нежилое помещение (пищеблок МБОУ «Новоякуповская ООШ», расположенное на 1 и 2 этажах двухэтажного кирпичного здания по адресу: <адрес>, №В, не проходил процедуру учета в качестве государственного (федерального) имущества, предусмотренную Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 года №447 «О совершенствовании учета федерального имущества» и не включен в реестр федерального имущества, находящегося на территории Оренбургской области.

Согласно Уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от 18.01.2021 года, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости: помещение площадью 386 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, №В.

Согласно акту проверки готовности организаций, осуществляющей образовательную деятельность к новому 2019-2020 учебному году, составленного комиссией администрации муниципального образования Абдулинский городской округ ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Новоякуповская основная общеобразовательная школа» к новому учебному году готова. Питание обучающихся» – организовано на пищеблоке по адресу: <адрес>В.

Согласно акту проверки готовности организаций, осуществляющей образовательную деятельность к новому 2020-2021 учебному году, составленному комиссией администрации муниципального образования Абдулинский городской округ 10.08.2020 года, муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Новоякуповская основная общеобразовательная школа» к новому учебному году готова. Питание обучающихся» – организовано на пищеблоке по адресу: <адрес>В.

По гражданско-правовым договорам на поставку товара №07 и №09 от 05.09.2015 года, №7 от 01.01.2019 года, №7 от 01.04.2020 года, МКП «Теплоэнергия» поставляет потребителю тепловую энергию, а МБОУ «Новоякуповская общеобразовательная школа» оплачивает товар, что подтверждается платежными поручениями №19 от 16.02.2017 года, №135 от 06.03.2017 года, №10 от 23.01.2019 года, №164 от 07.03.2019 года, №840 от 03.11.2020 года.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Статьей 574 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.07.2001 года № 132-О указано, что государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочнению и стабильности гражданского оборота в целом.

Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не можем рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение нрав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.

Таким образом, государственная регистрация договора дарения недвижимости обязательна, но ее отсутствие, само по себе не лишает заинтересованного лица права на судебную защиту, возможности представлять в суде доказательства, подтверждающие действительность заключенной сделки, как основание возникновения права.

Государственная регистрация договора дарения не была произведена по независящим от МБОУ «Новоякуповская ООШ» обстоятельствам.

Волеизъявление сторон при подписании договора дарения было добровольным и безвозмездным, данный факт подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2 и ФИО3, которые являлись в то время сторонами сделки дарения.

В течение всего срока владения истцами недвижимым имуществом претензий от третьих лиц не предъявлялось, никто не оспаривал право на это имущество и не претендовал на указанное нежилое здание.

МБОУ «Новоякуповская ООШ» владело имуществом открыто, непрерывно и добросовестно с момента постройки здания, имущество из владения Новоякуповской основной общеобразовательной школы никогда не выбывало.

Владение недвижимым имуществом осуществлялось как собственным, школа несла бремя содержания данного имущества, что подтверждается оплатой коммунальных услуг, свидетельскими показаниями.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских нрав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании а ним права собственности. По общему правилу ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. Однако в настоящее время ЗАО имени Ленина прекратило свою деятельность.

В соответствии с пунктом 9 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

В соответствии с пунктом 1.1. Устава МБОУ «Новоякуповская основная общеобразовательная школа» указано, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новоякуповская основная общеобразовательная школа» - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых создана. В пункте 1.5 определено, что учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Абдулинский городской округ Оренбургской области. Функции и полномочия от имени муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области осуществляет Управление образования Абдулинский городской округ Оренбургской области. (Управление входит в структуру администрации муниципального образования).

Согласно пункту 6.1 Устава, источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются, в том числе имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, иные источники, не запрещенные действующим законодательством. В пункте 6.2. Устава указано, что имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества Учреждения является соответственно муниципальное образование Абдулинский городской округ Оренбургской области.

Учреждение без согласия Учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним Учредителем или приобретенным Учреждением за счет собственных средств, выделенных ему Учредителем, на приобретение этого имущества.

Согласно статье 51 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное польёзование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

К вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (статья 16).

В соответствии со статьей 45 Устава муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области в собственности муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области находится имущество, предназначенное для вопросов местного значения.

Согласно подпункту 2.1 пункта 2 Положения об администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от 27.11.2015 года №15, администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области является исполнительно – распорядительным органом муниципального образования Абдулинский городской округ, уполномоченным на решение вопросов местного значения. Пунктом 5 Положения установлено, что для решения вопросов местного значения администрация городского округа обладает полномочиями в следующих областях: управление муниципальной собственностью, образовании и д.т.

Администрация городского округа обеспечивает исполнительно- распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения и переданных в установленном порядке государственных полномочий в интересах населения городского округа.

Таким образом, администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, МБОУ «Новоякуповская ООШ» данное нежилое имущество необходимо для выполнения полномочий органов местного самоуправления.

На основании вышеизложенного, исковые требование администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области о признании права собственности на недвижимое имущество: нежилое помещение, состоящее из 17 комнат общей площадью 386 кв.м, расположенное по адресу: Оренбургская область, <адрес>В, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 290-293 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на нежилое помещение удовлетворить.

Признать договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Новоякуповская основная общеобразовательная школа» и Закрытым акционерным обществом имени Ленина исполненным сторонами.

Признать за муниципальным образованием Абдулинский городской округ Оренбургской области право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Абдулинский городской округ, <адрес>, помещение 1, состоящее из 17 помещений, расположенных на 1 и 2 этажах двухэтажного кирпичного здания, 1 этаж: комната №1 площадью 16,8 кв.м, комната №2 площадью 6,7 кв.м, комната №3 площадью 8,5 кв.м, комната №4 площадью 9,5 кв.м, комната №5 площадью 6,2 кв.м, комната №6 площадью 19,8 кв.м, комната №7 площадью 52,1 кв.м, комната №8 площадью 11,8 кв.м, комната №9 площадью 43,8 кв.м, комната №10 площадью 8,8 кв.м, комната №11 площадью 30,0 кв.м, комната №12 площадью 17,9 кв.м, 2 этаж: комната №1 площадью 47,2 кв.м, комната №2 площадью 22,7 кв.м, комната №3 площадью 36,0 кв.м, комната №4 площадью 10,1 кв.м, комната №5 площадью 38,0 кв.м, общей площадью 385,9 кв.м.

Считать объект недвижимости, расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Абдулинский городской округ, <адрес>, помещение 1, состоящее из 17 помещений, расположенных на 1 и 2 этажах двухэтажного кирпичного здания, 1 этаж: комната №1 площадью 16,8 кв.м, комната №2 площадью 6,7 кв.м, комната №3 площадью 8,5 кв.м, комната №4 площадью 9,5 кв.м, комната №5 площадью 6,2 кв.м, комната №6 площадью 19,8 кв.м, комната №7 площадью 52,1 кв.м, комната №8 площадью 11,8 кв.м, комната №9 площадью 43,8 кв.м, комната №10 площадью 8,8 кв.м, комната №11 площадью 30,0 кв.м, комната №12 площадью 17,9 кв.м, 2 этаж: комната №1 площадью 47,2 кв.м комната №2 площадью 22,7 кв.м, комната №3 площадью 36,0 кв.м, комната №4 площадью 10,1 кв.м, комната №5 площадью 38,0 кв.м, общей площадью 385,9 кв.м, ранее учтенным на государственном кадастровом учете объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильина

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2021 года