Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Бутылкина А. Н. к администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Бутылкин А.Н. обратился в суд с иском к администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что распоряжением администрации г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от ......-... истцу был предоставлен земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью ... гектар пашни, из них ... гектар в собственность, а ... гектар в аренду. На основании заявления истца об отказе от использования земельного участка, администрация г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области издало распоряжение ... от ..., согласно которого было отменено изданное ранее распоряжение ..., изъятый земельный участок площадью ... га пашни передали в земельный спецфонд района, а предоставленный в собственность земельный участок в размере ... га пашни оставили в его пользовании. Согласно п.2 распоряжения ... от ... администрации г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области, у Бутылкина А.Н. был изъят земельный участок, общей площадью ... га. Изъятие земельного участка по заявлению собственника, возможно было согласно п.1 ст.40 Земельного Кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года. Однако по Указу президента РФ от 24.12.1993 года №2287 указанная статья прекратила действие. На момент издания распоряжения ... (...) порядок прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа собственника регулировался ст.30.2. Федерального Закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», по которому собственник должен был написать заявление о государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от соответствующего права собственности. После государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от соответствующего права - должна была произойти государственная регистрация права собственности субъекта РФ или муниципального образования, к собственности которого будет отнесен такой земельный участок. Далее в течение пяти дней с даты государственной регистрации права собственности субъекта РФ или муниципального образования, орган осуществляющий государственную регистрацию, обязан направить уведомление об этом в соответствующий орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, а также лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности. Таким образом, администрация г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области не имела правовых полномочий на изъятие земельного участка из собственности Бутылкина А.Н., так как в соответствии с п.4 ст.7 Федерального Закона №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о внесении земельного участка площадью ... га в Единый государственный реестр недвижимости как ранее учтенного, ему был дан устный ответ, что право собственности Бутылкина А.Н. на земельный участок подтверждается записью в книге регистрации выданных свидетельств, хранящейся в Абдулинском отделе Оренбургского филиала Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Согласно этой записи Бутылкину А.Н. выдано свидетельство ... от ... о праве собственности на земельный участок площадью ... га, и данный земельный участок внесен в Единый государственный реестр недвижимости на основании свидетельства ... от ... и перечня от ... по ......, присвоен кадастровый номер ... и числится за Бутылкиным А.Н.... истцом было подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости: земельный участок площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...... было получено уведомление об отказе в регистрации права собственности в связи с прекращением деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства и изъятием земельного участка на основании распоряжения администрации ... от .... Считает, что процедура изъятия земельного участка и государственная регистрация прекращения права собственности не были проведены, соответственно Бутылкин А.Н. сохранил право собственности на земельный участок.

Просит суд отменить п.2 распоряжения ... от ... администрации г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области, признать за Бутылкиным А.Н. право собственности наземельный участок с кадастровым номером ...,расположенный по адресу: ... общей площадью ... кв.м., для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства.

На основании определения судьи от ...Бутылкину А.Н. отказано в принятии искового заявления к администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области в части заявленных исковых требований об отмене п. 2 распоряжения, истцу разъяснено право на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Истец Бутылкин А.Н. в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Бутылкина А.Н. — Шахов В.А., действующий на основании доверенности от ..., исковые требования поддержал в полном объеме и просил признать за истцом право собственности на земельный участок.

От представителя ответчика — администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, исковые требования истца, просили суд разрешить с учетом действующего законодательства.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований истца по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела на основании распоряжения администрации г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от ...... истцу для организации крестьянского (фермерского) хозяйства был предоставлен земельный участок, общей площадью ... гектар пашни, из них ... гектар бесплатно, а ... гектар в аренду с последующим правом выкупа. Бутылкин А.Н. утвержден главой крестьянского (фермерского) хозяйства под названием ...

На основании заявления истца об отказе от использования земельного участка, администрация г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области издало распоряжение ...-р от ..., из которого усматривается, что было отменено изданное ранее распоряжение ..., земельный участок общей площадью ... га, предоставленный ранее для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства изъять у Бутылкина А.Н., изъятый земельный участок площадью 17 га пашни передать в земельный спецфонд района, а предоставленный в собственность земельный участок в размере ... га пашни оставить в пользовании Бутылкина А.Н.

Истец, имея намерение зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области.

Согласно уведомлению от ..., полученному от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, истцу отказано в проведении осуществления государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка.

Согласно ст. 5 Закона РСФСР от ...... «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции, действующей на момент предоставления земельного участка Бутылкину А.Н.), на основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок.

Передача в собственность земельных участков для ведения крестьянского хозяйства производится Советами народных депутатов в пределах установленных государством норм бесплатно, свыше установленных норм - за плату.

При передаче земельного участка в собственность решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре (на местности) и выдачи государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю.

В соответствии со ст. 58 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действующей на момент предоставления земельного участка Бутылкину А.Н.) гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передаются по их желанию в собственность, пожизненное наследуемое владение или в аренду.

Решение о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского хозяйства принимается районным (городским, в административном подчинении которого находится район) Советом народных депутатов по представлению сельских Советов народных депутатов.

Статьей 60 Земельного кодекса РСФСР предусматривалось, что гражданам, не являющимся членами колхозов, работниками сельскохозяйственных предприятий, земельные участки для организации крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются из земель запаса либо из специального фонда земель, права на которые прекращаются в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9 статьи 39 и частью третьей статьи 40 настоящего Кодекса, а также земель лесохозяйственных предприятий, не покрытых лесом и кустарником и пригодных для использования в сельскохозяйственном производстве.

Статья 39 Земельного кодекса РСФСР, действующего на момент предоставления Бутылкину А.Н. земельного участка, предусматривала в качестве оснований прекращения права собственности на землю, в том числе, добровольный отказ от земельного участка или его части, прекращения деятельности предприятия, учреждения, организации, крестьянского (фермерского) хозяйства.

Таким образом, на момент возникновения спорных правоотношений, а также обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что вещное право на спорный земельный участок Бутылкина А.Н. прекращено в 1995 году, в связи с ликвидацией его крестьянского (фермерского) хозяйства и прекращении им с указанного времени хозяйственной деятельности, что не отрицалось в суде.

Учитывая, что истец распорядился относительно части земельного участка, суд приходит к выводам о том, что Бутылкиным А.Н. были совершены действия, определенно свидетельствующие об отказе от права собственности на 17 га площади спорного земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Отказ собственника от права собственности на принадлежащее ему имущество может быть выражен в форме объявления об этом либо совершения других действий, определенно свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (пункт 1 статьи 236 ГК РФ).

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцом Бутылкиным А.Н. исковых требований о признании за ним права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Бутылкина А. Н. к администрации МО Абдулинский городской округ ... о признании права собственности на земельный участок с кадастровым ..., расположенный по адресу: ..., ..., общей площадью ... кв.м., для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П. Мурзакова

Мотивированное решение суда изготовлено ....