Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области об обеспечении жилой площадью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области с иском об обеспечении жилой площадью.

В обоснование заваленных исковых требований указал, что он относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. На момент установления опеки он проживал и имел право пользования жилым помещением в селе .... Решением Тоцкого районного суда Оренбургской области от ... моя мать, ФИО3 была лишена родительских прав. В этом же году он был передан на воспитание в приемную семью Свидетель №1 Был зарегистрирован по месту жительству опекуна по адресу: .... Опека прекращена с достижением его совершеннолетия с ... Как лицо, оставшееся без попечения родителей, в соответствии с Жилищным кодексом РФ и законом №159-ФЗ от ... «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма после окончания образовательного учреждения и прекращения опеки. Его опекун в установленные законом сроки не подал соответствующего заявления в органы местной власти об обеспечении его жильем. В настоящее время он жилым помещением не обеспечен. Согласно уведомлению управления Росреесстра от ...... в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о нем, как правообладателе объектов недвижимости на территории Российской Федерации. Вместе с тем, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. ... он обратился с заявлением в администрацию МО Абдулинский городской округ Оренбургской области с заявлением о предоставлении жилого помещения. ... он получил ответ на обращение ... в котором ему рекомендовано подтвердить свой правовой статус в судебном порядке.

С учетом увеличения заявленных исковых требований просит суд признать за ни право на включение в список детей сирот подлежащих обеспечению жилыми помещениями, обязать администрацию муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области предоставить ему жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, пояснив, что он ранее в администрацию МО Абдулинский городской округ с заявлением не обращался, поскольку его опекун обещал, что он его обеспечит жильем.

Представитель истца ФИО2, действующая по устному ходатайству исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика — администрации МО Абдулинский городской округ ...ФИО4, действующая на основании доверенности от ... в судебное заседание не явилась, в ходатайстве просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

В письменных возражениях на исковое заявление, просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать и применить срок исковой давности.

Третье лицо — ... извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требованиях по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.1 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 №1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Оренбургской области по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

Как видно из материалов дела, на основании договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью от ...ФИО1 воспитывался в приемной семье.

На основании решения Тоцкого районного суда от ... Мама истца ФИО3 лишена родительских прав, сведения об отце истца внесены в свидетельство о рождении ФИО1 по заявлению матери.

Согласно материалам дела у ФИО1 в собственности отсутствуют объекты недвижимости, что подтверждается уведомлением Единого государственного реестра недвижимости запрашиваемых сведений.

Правовой статус ФИО1 как лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также отсутствие у него имущества в судебном заседании нашел своё подтверждение и не оспаривался сторонами.

В соответствии с п. 3 ст.8 Федерального Закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта РФ (уполномоченный орган) формирует Список, в который включаются дети-сироты и лица из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, достигшие возраста 14 лет. Порядок формирования Списка утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте РФ по новому месту жительства».

Ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Абдулинский городской округ ... от ...... осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления - отделом по делам несовершеннолетних, опеке и попечительству администрации округа.

Согласно Правилам формирования Списка, заявление о включении в Список подается законными представителями по достижению несовершеннолетними 14 лет.

В соответствии с п.9 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, относились к категории детей-сирот и лиц из их числа, и достигли возраста 23 лет, но не получили жилье, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Однако возможны иные случаи, когда в силу различных причин, гражданами, достигшими возраста 23 лет и относившимися к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или их законными представителями не были поданы соответствующие заявления.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 в Списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, администрации муниципального образования, не значится. Законный представитель в интересах ФИО1 до достижения им совершеннолетия и в последующем сам ФИО1 в уполномоченный орган по вопросу включения его в Список не обращались.

Тогда как, до достижения возраста 23 лет лица указанной категории граждан в целях реализации своего права наобеспечениежилым помещениемдолжны встать на учет нуждающихся в получениижилых помещений.

Если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося вжилом помещении, не обращалось в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет нуждающихся вжилых помещениях, предоставлениижилого помещения, оно уже не может рассматриваться в качестве лица, имеющего право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как утрачивает одно из установленных законодателем условий.

Постановка на учет носит заявительный характер, должна быть реализована заинтересованным лицом, а именно самим гражданином, которому положена соответствующая социальная гарантия.

Истец своевременно, до достижения 23 лет не встал на учет и не был включен в список лиц из числа детей—сироти детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежатобеспечениюжилыми помещениями, впервые заявил о жилищных правах в 2020 году в возрасте ... лет, доказательств того, что он обращался в компетентные органы с соответствующим заявлением в более ранниесроки, в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств уважительности причин пропускасрокаили обстоятельств, препятствовавших ему ранее обратиться для реализации своего права.

Жилищное законодательство предусматривало и предусматривает в настоящее время заявительный порядок учета лиц, нуждающихся вобеспечениижильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных законом оснований для признания гражданина, нуждающимся вжилом помещениии, как следствие, последующую реализацию права на предоставлениежилого помещения.

Из материалов дела следует, что уважительных причин, препятствовавших обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки его на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право наобеспечениежилым помещениемпо договору найма, в период его возраста с 18 до 23 лет, не имеется.

Истец имел возможность самостоятельно заявить свои права, как лица вышеуказанной категории, вместе с тем, таковой возможностью невоспользовался.

Имевшийся у истца статус сам по себе не подразумевает право на получение мер социальной поддержки со стороны государства, на основании вышеуказанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган.

По достижении возраста 23 лет такие граждане, не обратившиеся с соответствующим заявлением в компетентный орган местного самоуправления, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Законом меры социальной поддержки, так как утрачивается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Также суд принимает во внимание, что ответчиком указано на пропусксрокаисковойдавностиФИО1

Согласно ст.196 ГК РФобщийсрокисковойдавностисоставляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течениесрокаисковойдавностиначинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком поискуо защите этого права.

По смыслу приведенных положений, если ответчиком заявленооприменениисрокаисковойдавности, то суд в качестве юридически значимого обстоятельства должен учесть, чтосрокисковойдавностиначинает исчисляться не только со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права, но и со дня, когда лицо должно было узнать о нарушении своего права.

На момент настоящего обращения в суд истцу исполнилось ... года, ему было известно о его статусе, соответственно с момента достижения совершеннолетия не мог не знать о наличии у него определенных прав, при этом не обращение опекуна с заявлением в компетентные органы, обстоятельствами, свидетельствующими об уважительности пропускасрокана обращение в суд. Уважительных причин длительного не обращения о включение в список детей—сирот, лиц из числа детей—сиротФИО1 не представил.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в том числе пропусксрокаисковойдавности, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области о признании за ним права на включение в список детей сирот подлежащих обеспечению жилыми помещениями и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П. Мурзакова

....