Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к ФИО о взыскании неосновательно сбереженных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к ФИО, указав, что истцом был выявлен факт самовольного занятия участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №ФИО. Собственность на участок не разграничена, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ№/№. В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истец обладает полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В адрес ответчика была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 07/07/971 о необходимости освобождения участка и об оплате за фактическое использование участка в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Претензия получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако оплата за фактическое использование участка в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в бюджет муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области не поступила. Факт пользования участком ответчиком не отрицается, что порождает внедоговорные обязательства вследствие неосновательного обогащения в размере арендной платы, так как ответчиком неосновательно сбережены денежные средства, которые он должен выплатить за пользование участком. Истец просит суд взыскать с ответчика ФИО неосновательно сбереженные денежные средства в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Представитель истца – администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области и ответчик ФИО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Одним из принципов земельного законодательства, указанных в статье 1 Земельного кодекса РФ, является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно статье 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно производить платежи за землю.

В силу статьи 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. В соответствии с земельным законодательством собственники земли, землевладельцы и землепользователи облагаются ежегодным земельным налогом, а с арендаторов взимается арендная плата.

В соответствии со статьей 9 Закона Оренбургской области от 03.07.2015 года №3303/903-V-ОЗ «О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области» органы местного самоуправления управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе издают акты, содержащие нормы земельного права в рамках законодательства Российской Федерации и Оренбургской области.

Судом установлено, что администрацией МО Абдулинский городской округ Оренбургской области выявлен факт занятия ФИО без правоустанавливающих документов земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределы участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в <данные изъяты> м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, находится в государственной собственности.

На данной кадастровой выписке, ответчик ФИО подтвердил, что использовал земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м в <данные изъяты> году, под посев сельскохозяйственных культур. Площадь засеивалась полностью.

Таким образом, установлено, что земельный участок в <данные изъяты> году использовался ответчиком ФИО без правоустанавливающих документов, оплата за фактическое использование земельного участка не производилась. Земельный участок являлся муниципальной собственностью. Ответчик договор аренды земельного участка с собственником не заключал, какой-либо платы за пользование земельным участком не вносил.

Отсутствие документов, свидетельствующих о праве пользования земельным участком в <данные изъяты> году, не является основанием для освобождения ответчика от уплаты платежей за пользование земельным участком.

Факт использования ответчиком земельного участка без установленных законом либо сделкой оснований порождает внедоговорные обязательства вследствие неосновательного обогащения.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования. Под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком. А под неосновательным обогащением следует понимать денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1, статьи 65 Земельного кодекса РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование. В соответствии со статьей 5 Земельного кодекса РФ собственники земли, землевладельцы и землепользователи облагаются ежегодным земельным налогом, а с арендаторов взимается арендная плата.

В соответствии с частью 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно статье 1107 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Законодательством РФ о налогах и сборах плательщиками земельного налога признаются лица, владеющие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Все остальные лица должны вносить плату за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, в размере арендной платы, устанавливаемой Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, в связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ФИО пользовался спорным земельным участком без правоустанавливающих документов и без оплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому у ответчика имеет место неосновательное сбережение денежных средств за указанный период.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса РФ Земельный кодекс РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4079491 кв.м, по адресу: установлено относительно ориентира, распложенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится в <данные изъяты> кв.м от ориентира по направлению на юг: <адрес>, составляет <данные изъяты> руб.

Расчет арендной платы за <данные изъяты> год истцом произведен в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Оренбургской области», постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 года №110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за ипользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов» с учетом внесенных в них изменений.

Постановлением администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от 03.07.2018 года №866-п утверждены значения ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов, согласно которому ставка арендной платы от кадастровой стоимости, для земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства, составила – <данные изъяты>

Согласно представленному расчету истцом задолженность ФИО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сбереженных денежных средств в виде арендной платы составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. х 0,10).

Поскольку ответчик за спорный период времени договор аренды спорного земельного участка не заключал, арендную плату не вносил (сберег денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком), следовательно, ответчик пользовался земельным участком без правовых оснований. Отсутствие документов, свидетельствующих о праве пользования земельным участком (получение которых зависит от волеизъявления ответчика) не является основанием для освобождения от уплаты платежей за пользование земельным участком. Факт пользования ответчиком земельным участком без установленных законом либо сделкой оснований порождает внедоговорные обязательства вследствие неосновательного обогащения.

Исходя из анализа нормативных актов, ФИО обязан возвратить администрации МО Абдулинский городской округ <адрес> неосновательное обогащение, возместив то, что он сберег вследствие фактического пользования земельным участком, в силу положений пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, суд находит исковые требования администрации МО Абдулинский городской округ <адрес> к ФИО о взыскании суммы неосновательно сбереженной в результате пользования земельным участком в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части требований.

В соответствии с вышеназванной нормой закона и статьи 333.19 и 333.20, 333.36 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к ФИО о взыскании неосновательно сбереженных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО в пользу администрации муниципального образования Абдулинский городской округ <адрес> неосновательные сбереженные средства за пользование земельным участком за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с ФИО в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года