Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица — управления образования администрации МО Абдулинский городской округ – ФИО2, действующей на основании доверенности от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулинского межрайонного прокурора действующего в защиту интересов несовершеннолетнего Г.И. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия №1» города Абдулино о признании действий по взиманию родительской платы за посещение дошкольной организации незаконными и взыскании уплаченной родительской платы за опекаемого,

У С Т А Н О В И Л:

Абдулинский межрайонный прокурор действующий в защиту интересов несовершеннолетнего Г.И. обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия №1» города Абдулино (далее – МБОУ «Гимназия №1» г.Абдулино) о признании действий по взиманию родительской платы за посещение дошкольной организации незаконными и взыскании уплаченной родительской платы за опекаемого Г.И.

В обоснование заявления указал, что Абдулинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на образование в деятельности МБОУ «Гимназия №1» г.Абдулино.

В ходе прокурорской проверки установлено, что Г.И.... года рождения, имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, ...

... несовершеннолетний Г.И. зачислен в дошкольную группу МБОУ «Гимназия №1» г. Абдулино (приказ о зачислении от ...

С момента зачисления несовершеннолетнего в вышеуказанное образовательное учреждение опекун несовершеннолетнего Г.И. ежемесячно вносит плату за присмотр и уход за ребенком, что подтверждается документами об оплате.

За период с ... по ... опекуном Г.И. согласно информации, поступившей из Управления образования администрации МО Абдулинский городской округ, внесена родительская плата за опекаемого Г.И. в сумме 8973,05 руб.

За указанный период времени опекуну Г.И. выплачена компенсация в размере 4486, 81 руб., таким образом, с учетом выплаченной компенсации Г.И., за период с ... по ... внесена родительская плата за присмотр и уход за опекаемым ребенком Г.И. в сумме 4486, 69 руб., перерасчет на указанную сумму не производился.

Таким образом, право несовершеннолетнего Г.И. на бесплатное образование с ... ответчиком нарушено, поскольку перерасчет и возврат уплаченных денежных средств в размере 4486,69 руб., не произведен.

Просит суд, признать действия МБОУ «Гимназия №1» г. Абдулино выраженные во взимании платы с опекуна Г.И. за посещение дошкольной группы МБОУ «Гимназия №1» г. Абдулино опекаемым Г.И. незаконными. Взыскать с МБОУ «Гимназия №1» г. Абдулино в пользу опекуна несовершеннолетнего Г.И. – Г.И. сумму уплаченной родительской платы за присмотр и уход за несовершеннолетним опекаемым Г.И. в размере 4486,69 руб.

В судебном заседании старший помощник Абдулинского межрайонного прокурора Борзенко Т.В., заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Законный представитель несовершеннолетнего Г.И. — опекун Г.И. в судебном заседании просил суд принять решение в соответствии с законом.

В судебном заседании представитель МБОУ «Гимназия №1» г. Абдулино — ФИО1, действующая на основании доверенности от ..., не возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании представитель третьего лица управления образования администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области – ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., не возражала, против удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения старшего помощника Абдулинского межрайонного прокурора, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, предъявленных прокурором к МБОУ «Гимназия №1» г. Абдулино по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-Ф3 «Об образовании в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования отнесено создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Положения ст.65 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с ч.1 ст.111 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» вступили в законную силу с 01.09.2013 г.

Из материалов дела видно, что на основании приказа ... от ... несовершеннолетний Г.И. зачислен в дошкольную группу МБОУ «Гимназия №1» г. Абдулино ...

...

Как видно из материалов дела на основании постановления администрации МО Абдулинский городской округ от ...... в отношении несовершеннолетних Г.А. и Г.И. установлена предварительная опека, ...

... вынесено постановление о назначении опеки ... несовершеннолетнему Г.И., опекуном назначен так же Г.И.... года рождения, проживающий по адресу: ....

В силу ч. 2 ст.15 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», опекуны являются законными представителями своих подопечных.

Абдулинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что с момента зачисления несовершеннолетнего в дошкольную группу МБОУ «Гимназия №1» г. Абдулино, опекун несовершеннолетнего Г.И., ежемесячно вносит плату за присмотр и уход за ребенком.

Согласно пункту 1 статьи 145 Семейного кодекса РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Перечень случаев и ситуаций, когда ребенок считается оставшимся без попечения родителей, приведен в пункте 1 статьи 121 Семейного кодекса РФ, а также содержится в статье 1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

...

В соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 12 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" в случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве), в том числе при отобрании ребенка у родителей или лиц, их заменяющих, на основании статьи 77 Семейного кодекса РФ и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (часть 1); временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом) (часть 4); в случае, если орган опеки и попечительства назначил в установленный срок в общем порядке опекуном или попечителем лицо, исполнявшее обязанности в силу предварительных опеки или попечительства, права и обязанности опекуна или попечителя считаются возникшими с момента принятия акта о временном назначении опекуна или попечителя (часть 5).

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

В связи с чем, довод начальника управления образования (указанный в ответе на имя И.о. Абдулинского межрайонного прокурора от ...) о том, что статус оставшегося без попечения родителей Г.И. был установлен ... на основании постановления ..., а именно только после установления опеки над несовершеннолетними и в связи с этим оплата за присмотр и уход с момента зачисления в дошкольную образовательную организацию до ... взималась обоснованно, суд считает неверным и не обоснованным, поскольку он противоречит требованиям вышеуказанных норм закона.

Согласно ст.65 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», дошкольные образовательные организации осуществляют присмотр и уход за детьми, за который учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

За присмотр и уход за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается.

Материалами дела подтверждается, что за период с ... по ... опекуном Г.И. внесена родительская плата за опекаемого Г.И. в сумме 8973,05 руб. За указанный период времени опекуну Г.И. выплачена компенсация в размере 4486,81 руб., таким образом, с учетом выплаченной компенсации Г.И., за период с ... по ... внесена родительская плата за присмотр и уход за опекаемым ребенком Г.И. в сумме 4486,69 руб.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что право несовершеннолетнего Г.И. на бесплатное дошкольное образование с ... ответчиком нарушено, так как Г.И.... года рождения, имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, ... Указанный статус, ребенка, оставшегося без попечения родителей, Г.И. приобрел с момента установления над ним предварительной опеки—..., то есть с момента утраты родительского попечения.

Таким образом, суд считает, что исковые требования Абдулинского межрайонного прокурора действующего в защиту интересов несовершеннолетнего Г.И. о признании действий по взиманию родительской платы за посещение дошкольной организации незаконными и взыскании уплаченной родительской платы за опекаемого подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Абдулинского межрайонного прокурора действующего в защиту интересов несовершеннолетнего Г.И. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия №1» города Абдулино о признании действий по взиманию родительской платы за посещение дошкольной организации незаконными и взыскании уплаченной родительской платы за опекаемого удовлетворить.

Признать действия муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия №1» города Абдулино выраженные во взимании платы с опекуна Г.И. за посещение дошкольной группы муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия №1» города Абдулино опекаемым Г.И. незаконными.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия №1» города Абдулино в пользу опекуна несовершеннолетнего Г.И. – Г.И. сумму уплаченной родительской платы за присмотр и уход за несовершеннолетним опекаемым Г.И. в размере 4 486 (четыре тысячи четыреста восемьдесят шесть) рублей 69 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П. Мурзакова

...