Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Кедр», ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью «Кедр» об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Абдулинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Кедр» об обязании устранить нарушения лесного законодательства, указав, что Абдулинской межрайонной прокуратурой 27.04.2016 года была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной и санитарной безопасности в лесах в деятельности ООО «Кедр». Статьями 8, 16, 19, 25, 29, 51, 53, 55, 99 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 года №200-ФЗ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Одним из видов использования лесов является заготовка древесины, в том числе для обеспечения государственных нужд. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. Согласно Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 года №337, Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года №417, Правилам санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 года №414, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. 16.04.2015 года Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области с обществом был заключен государственный контракт на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины в границах ГКУ «Абдулинекое лесничество». В соответствии с этим документом, ООО «Кедр» произвело работы по заготовке древесины в пределах границ Матвеевского участкового лесничества, квартал №110, лесотаксационный выдел №44 на площади ... га, общим объемом ... м³, Матвеевского участкового лесничества, квартал №100, лесотаксационный выдел № 6 на площади ... га, общим объемом ... м³, Матвеевского участкового лесничества, квартал №123, лесотаксационный выдел №26 на площади ... га, общим объемом ... м³, Матвеевского участкового лесничества, квартал №131, лесотаксационный выдел №2 на площади ... га, общим объемом ... м, Матвеевского участкового лесничества, квартал № 196, лесотаксационный выдел №21 на площади ... га, общим объемом ... м³, Матвеевского участкового лесничества, квартал № 192, лесотаксационный выдел № 9 на площади ... га, общим объемом ... м³, Матвеевского участкового лесничества, квартал №81, лесотаксационный выдел №13 на площади ... га, общим объемом ... м³, Матвеевского участкового лесничества, квартал №121, лесотаксационный выдел № 4 на площади ... га, общим объемом ... м³, Матвеевского участкового лесничества, квартал № 131, лесотаксационный выдел № 5 на площади ... га, общим объемом ... м³, Абдулинского участкового лесничества, квартал №24, лесотаксационный выдел № 10 на площади ... га, общим объемом ... м³, Абдулинского участкового лесничества, квартал № 7, лесотаксационный выдел №15 на площади ... га, общим объемом ... м³, Абдулинского участкового лесничества, квартал № 42, лесотаксационный выдел №32 на площади ... га, общим объемом ... м³, Абдулинского участкового лесничества, квартал №50, лесотаксационный выдел №8 на площади ... га, общим объемом ... м³, Абдулинского участкового лесничества, квартал № 17, лесотаксационный выдел № 1 на площади ... га, общим объемом ... м³, Абдулинского участкового лесничества, квартал №136, лесотаксационный выдел № 35 на площади ... га, общим объемом ..., Абдулинского участкового лесничества, квартал №24, лесотаксационный выдел №3 на площади ... га, общим объемом ... м³, Абдулинского участкового лесничества, квартал №35, лесотаксационный выдел №1 на площади ... га, общим объемом ... м³. Прокурорской проверкой установлено, что при проведении данной рубки были допущены нарушения вышеуказанных норм федерального законодательства, а именно лесосека очищена не полностью, в местах рубки деревьев имеются порубочные остатки в виде вершин деревьев и ветвей. В соответствии со статьями 2, 9, 19, 42, 58 Конституции РФ природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, признаются государством в качестве высшей ценности. Невыполнение ООО «Кедр» требований вышеперечисленных актов федерального законодательства нарушает интересы РФ как собственника лесов, ущемляет права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку вышеописанное бездействие повышает уровень пожарной и санитарной опасности на территории Абдулинского лесничества, создает угрозу ослабления и гибели лесов, являющихся федеральной собственностью. Истец просил суд обязать ООО «Кедр» в срок до 01.07.2016 года на территории лесосеки, расположенной в пределах границ Абдулинского участкового лесничества, квартал №35, лесотаксационной выдел №1, выполнить очистку от порубочных остатков.

Определением суда от 27.05.2016 года к участию в деле в качестве соответчика была привлечена ликвидационная комиссия ООО «Кедр», руководителем которой является ФИО1

В судебном заседании заместитель Абдулинского межрайонного прокурора Страшников О.В. просил суд обязать ООО «Кедр» в срок до 15.07.2016 года на территории лесосеки, расположенной в пределах границ Абдулинского участкового лесничества, квартал №35, лесотаксационной выдел №1, выполнить очистку от порубочных остатков.

Представитель ООО «Кедр» и руководитель ликвидационной комиссии ООО «Кедр» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав заместителя Абдулинского межрайонного прокурора Страшникова О.В., исследовав материалы гражданского дела, находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Принимаемые природоохранным межрайонным прокурором меры направленные на защиту лесов от загрязнения,пожаров и от иного вредного негативного воздействия отвечают законным интересам неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса РФлесныеучастки в составе земельлесногофонда находятся в федеральной собственности.

Частью 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ установлено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода залесами.

Согласно частям 2,3 статьи 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Статьями 53, 55 Лесного кодекса РФ предусмотрены меры пожарной и санитарной безопасности в лесах, к числу которых отнесено установление пожарных и санитарных требований к использованию лесов.

Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 года №337 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации. Пунктом 13 названных Правил установлено, что при заготовке древесины не допускается: невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывания на расстоянии менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Срубленные деревья в случае оставления их на лесосеках на период пожароопасного сезона должны быть: очищены от сучьев и плотно уложены на землю; собраны в штабеля на открытых местах на расстоянии не менее 20 м от прилегающего лиственного леса; отделены минерализованной полосой шириной 1,4 м.; окорены или обработаны пестицидами.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года №417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, устанавливающие единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах и являющиеся обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 16 названных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Пунктом 17 названных Правил установлено, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 года №414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, устанавливающие единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

Пунктом 2 названных Правил предусмотрено, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются: санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);В соответствии с пунктами 6, 17-21 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 года №417, установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах. Требования являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии со статьями 2, 9, 19, 42, 58 Конституции РФ природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет и на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Права свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими признаются государством в качестве высшей ценности.

В судебном заседании установлено, что Абдулинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной и санитарной безопасности в лесах в деятельности ООО «Кедр».

По результатам проверки установлено, что при проведении работ по заготовке древесины в пределах границ Абдулинского участкового лесничества, квартал № 35, лесотаксационный выдел №1 на площади ... га, общим объемом ..., ответчик допустил нарушения вышеуказанных норм федерального законодательства: лесосека очищена не полностью, в местах рубки деревьев имеются порубочные остатки в виде вершин деревьев и ветвей.

Суд признает требования, изложенные в иске Абдулинского межрайонного прокурора обоснованными, поскольку бездействие ответчика ООО «Кедр» повышает уровень пожарной и санитарной опасности на территории Абдулинского лесничества, создает угрозу ослабления и гибели лесов, нарушает интересы Российской Федерации как собственника лесов, ущемляет права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В связи с изложенным, исковые требования Абдулинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, предъявленные к ООО «Кедр» об обязании устранить нарушения лесного законодательства являются законными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Абдулинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Кедр», ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью «Кедр» об обязании устранить нарушения лесного законодательства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кедр» в срок до 15.07.2016 года на территории лесосеки, расположенной в пределах границ Абдулинского участкового лесничества, квартал №35, лесотаксационной выдел №1, выполнить очистку от порубочных остатков.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ильина Е.В.

...