Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Козельском районе о признании незаконным решения об отказе в выплате части средств материнского капитала

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что ее семья является многодетной, 20 июля 2007 г. ей выдан государственный сертификат на материнский \семейный\ капитал в размере <данные изъяты> руб., 21 октября 2008 г. ее семье в долевую собственность предоставлен жилой дом по адресу: <адрес>, который требовал ремонта, в 2014 г. она обратилась в УПФ РФ по Козельскому району с просьбой о выделении ей части средств материнского капитала на реконструкцию дома, денежные средства были получены в апреле 2014 г., однако, оценив состояние дома, они решили построить новый дом, 5 мая 2015 г. в администрации района получили разрешение на строительство дома, после чего 18 мая 2015 г. она обратилась с заявлением о выделении ей на строительство дома оставшихся средств материнского капитала, 15.06.15 г. ее уведомили об удовлетворении заявления, однако уведомлением от 23 июня 2015 г. сообщили об отказе в выделении оставшейся части средств материнского капитала, считает указанное решение УПФ РФ по Козельскому району незаконным, нарушающим жилищные права ее семьи.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила, просила признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда России в Козельском районе №1 от 17.06.15 г. об отказе в удовлетворении ее заявления о направлении средств материнского капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, обязать ответчика направить средства МСК в сумме 104944 руб. 79 коп. на оплату строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации.

Представитель ответчика ФИО2 против иска возражал, суду показал, что 17 марта 2014 г. ФИО1 получила разрешение на использование средств материнского капитала в размере <данные изъяты>. на реконструкцию принадлежащего ей жилого дома в <адрес>, 18 мая 2015 г. она обратилась с заявлением об использовании оставшейся части средств материнского капитала на строительство дома, приложив необходимые документы, ее заявление было удовлетворено, однако при направлении денежных средств ФИО1 было установлено, что ранее ей выделялись средства материнского капитала на реконструкцию дома, в соответствии п.10.1 Правил оставшуюся часть средств материнского капитала ФИО1 могла использовать при соблюдении требования о проведении работ по реконструкции объекта ИЖС, в результате которых общая площадь занимаемого жилого помещения реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством РФ, однако документов, подтверждающих проведение работ по реконструкции дома ФИО1 представлено не было, поэтому ранее принятое решение об удовлетворении ее заявления было отменено и вынесено решение об отказе в использовании части средств материнского капитала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Судом установлено, что 20 июля 2007 г. УПФ РФ в Козельском районе ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский \семейный \капитал- далее МСК, 17 марта 2014 г. заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского \семейного\ капитала удовлетворено, <данные изъяты>. направлены на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации.

18 мая 2015 г. ФИО1 обратилась с заявлением о распоряжении средствами МСК на оплату строительства ИЖС без привлечения строительной организации в размере <данные изъяты>., решением УПФ РФ в Козельском районе № от 15.06.15 г. заявление ФИО1 удовлетворено, о чем 17.06.15 г. ей направлено уведомление.

17.06.15 г. решение № от 15.06.15 г. отменено, как ошибочно принятое и решением № от 17.06.15 г. в удовлетворении заявления ФИО1 о направлении средств МСК на улучшение жилищных условий - строительство объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме <данные изъяты> коп. отказано на основании п.2 ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №256 ФЗ от 29.12.06 г.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей -меры, обеспечивающие, в том числе, возможности улучшения жилищных условий семей.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 указанного закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 10 закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Согласно ч. 1.1 ст.10 закона часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:

1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;

2) копии разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге);

3) копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции;

4) письменного обязательства лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

Аналогичные положения содержатся в п. 10\1\ Правил направления средств части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года N 862.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" закона в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что указанные в ст. 8 закона основания для отказа в удовлетворении заявления являются исчерпывающими, указанные в ч.1.1 ст. 10 закона документы были представлены ФИО1, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, других оснований для отказа в распоряжении средствами МСК по делу не установлено, суд приходит к выводу о незаконности принятого Управлением пенсионного фонда решения об отказе в распоряжении средствами МСК.

Ссылку представителя УПФ на необходимость предоставления ФИО1 документов, подтверждающих проведение работ по реконструкции объекта ИЖС, в результате которых общая площадь жилого помещения реконструируемого объекта увеличилась не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, суд считает ошибочной, поскольку предоставление указанных документов согласно п.1.2 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ требуется в случае использования средств материнского капитала на те же цели, которые были заявлены ранее, из материалов же дела следует, что первоначально ФИО1 использовала средства МСК на реконструкцию жилого помещения, а в июне 2015 г. просила предоставить их для строительства жилого помещения, что законом не запрещено и направлено на улучшение жилищных условий семьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда России в Козельском районе № от 17.06.15 г. об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского \семейного\ капитала.

Обязать ГУ УПФ в Козельском районе направить средства материнского \семейного \ капитала ФИО1 в сумме <данные изъяты>. на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий