Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца - администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области - ФИО1, действующей на основании доверенности от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к ФИО2 о взыскании неосновательно сбереженных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к ФИО2, указав, что ... истцом был выявлен факт самовольного занятия участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ...ФИО2. Собственность на участок не разграничена, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ....... В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истец обладает полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В адрес ответчика была направлена претензия от 19.06.2018 года за исх. ... о необходимости освобождения участка и об оплате за фактическое использование участка в размере 61020 руб. 27 коп. Претензия получена ответчиком 20.06.2018 года, однако оплата за фактическое использование участка в размере 61020 руб. 27 коп. в бюджет муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области не поступила. Факт пользования участком ответчиком не отрицается, что порождает внедоговорные обязательства вследствие неосновательного обогащения в размере арендной платы, так как ответчиком неосновательно сбережены денежные средства, которые он должен выплатить за пользование участком. Истец просит суд взыскать с ответчика ФИО2 неосновательно сбереженные денежные средства в размере 61020 руб. 27 коп.

В судебном заседании представитель истца – администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области ФИО1, действующая на основании доверенности от ..., поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме, взыскать с ответчика суммы сбереженных денежных средств в размере 61 020 руб. 27 коп. за 2018 год.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями статьи 113 ГПК РФ, об отложении дела не просил, возражений по требованиям истца не представил.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Одним из принципов земельного законодательства, указанных в статье 1 Земельного кодекса РФ, является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно статье 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно производить платежи за землю.

В силу статьи 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. В соответствии с земельным законодательством собственники земли, землевладельцы и землепользователи облагаются ежегодным земельным налогом, а с арендаторов взимается арендная плата.

В соответствии со статьей 9 Закона Оренбургской области от 03.07.2015 года №3303/903-V-ОЗ «О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области» органы местного самоуправления управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе издают акты, содержащие нормы земельного права в рамках законодательства Российской Федерации и Оренбургской области.

Судом установлено, что 14.06.2018 года председателем Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Абдулинский городской округ П.И., специалистами отдела земельных отношений ФИО3 произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., в результате которого установлено, что вышеуказанный земельный участок используется ФИО2 для сельскохозяйственного использования без правоустанавливающих документов.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 08.07.2019 года следует, что земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, по адресу: ..., находится в государственной собственности.

На данной кадастровой выписке, ответчик ФИО2 подтвердил, что использовал земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м в 2018 году, под посев сельскохозяйственных культур. Площадь засеивалась полностью.

Таким образом, установлено, что земельный участок в 2018 году использовался ответчиком ФИО2 без правоустанавливающих документов, оплата за фактическое использование земельного участка не производилась. Земельный участок являлся муниципальной собственностью. Ответчик договор аренды земельного участка с собственником не заключал, какой-либо платы за пользование земельным участком не вносил.

Отсутствие документов, свидетельствующих о праве пользования земельным участком в 2018 году, не является основанием для освобождения ответчика от уплаты платежей за пользование земельным участком.

Факт использования ответчиком земельного участка без установленных законом либо сделкой оснований порождает внедоговорные обязательства вследствие неосновательного обогащения.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования. Под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком. А под неосновательным обогащением следует понимать денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1, статьи 65 Земельного кодекса РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование. В соответствии со статьей 5 Земельного кодекса РФ собственники земли, землевладельцы и землепользователи облагаются ежегодным земельным налогом, а с арендаторов взимается арендная плата.

В соответствии с частью 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно статье 1107 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Законодательством РФ о налогах и сборах плательщиками земельного налога признаются лица, владеющие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Все остальные лица должны вносить плату за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, в размере арендной платы, устанавливаемой Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, в связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 пользовался спорным земельным участком без правоустанавливающих документов и без оплаты в период с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года, поэтому у ответчика имеет место неосновательное сбережение денежных средств за указанный период.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса РФ Земельный кодекс РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 08.07.2019 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, по адресу: ..., составляет ... руб.

Расчет арендной платы за 2018 год истцом произведен в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 13.10.2011 года №1003-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Оренбургской области», постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 года №110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за ипользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов» с учетом внесенных в них изменений.

Постановлением администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от 03.07.2018 года №866-п утверждены значения ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов, согласно которому ставка арендной платы от кадастровой стоимости, для земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства, составила – 0,10.

Согласно представленному расчету истцом задолженность ФИО2 за период с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года сбереженных денежных средств в виде арендной платы составила 61020 руб. 27 коп. ...

Поскольку ответчик за спорный период времени договор аренды спорного земельного участка не заключал, арендную плату не вносил (сберег денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком), следовательно, ответчик пользовался земельным участком без правовых оснований. Отсутствие документов, свидетельствующих о праве пользования земельным участком (получение которых зависит от волеизъявления ответчика) не является основанием для освобождения от уплаты платежей за пользование земельным участком. Факт пользования ответчиком земельным участком без установленных законом либо сделкой оснований порождает внедоговорные обязательства вследствие неосновательного обогащения.

Исходя из анализа нормативных актов, ФИО2 обязан возвратить администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области неосновательное обогащение, возместив то, что он сберег вследствие фактического пользования земельным участком, в силу положений пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, суд находит исковые требования администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области к ФИО2 о взыскании суммы неосновательно сбереженной в результате пользования земельным участком в размере 61020 руб. 27 коп. обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части требований.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, статьи 333.19 и 333.20, 333.36 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2030 руб. 61 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к ФИО2 о взыскании неосновательно сбереженных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области неосновательные сбереженные средства за пользование земельным участком за 2018 год в размере 61020 рублей 27 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2030 рублей 61 копейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильина

...