Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кромского районного суда с. Тросна гражданское дело по иску администрации Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области к гражданам место жительства которых неизвестно или которые не имеют места жительства в Российской Федерации : ФИО2, Бескровной Е.А., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области в лице главы сельского поселения ФИО обратилась в Кромской районный суд с иском к гражданам место жительства которых неизвестно или которые не имеют места жительства в Российской Федерации : ФИО2, Бескровной Е.А., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, указав, что в целях исполнения федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 – ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Пенновского сельского поселения составила список участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, земельный массив расположенный по адресу: <.......> область, <.......> район, <.......> сельское поселение территория бывшего КСП «<.......>» размером земельной доли каждого <....> га участники которой не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Опубликовывала этот список в газете <.......> от <.....> №, а также разместила на официальном сайте администрации <.......> района в сети «Интернет» по адресу www.<.......>, в магазине ООО «<.......>» находящемся в п. <.......>, на доске объявлений в администрации <.......> сельского поселения.

<.....> в пос. <.......>, в здании <.......> СДК проводилось общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки категории «земли сельскохозяйственного назначения», с кадастровым номером № которое не состоялось из-за отсутствия кворума.

С момента публикации <.....> по <.....> администрацией Пенновского сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из указанного списка.

<.....> администрация Пенновского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей постановлением от <.....> №

В ходе составления списка невостребованных земельных долей выяснилось что:

1. Владелец земельной доли ФИО2 <.....> рождения, проживавший по адресу <.......> область, <.......> район, <.......> с/п, пос.<.......>, выбыл в <.......> ;

2. Владелец земельной доли ФИО14 <.....> рождения, проживавший по адресу <.......> область, <.......> район, <.......> с/п, пос.<.......>, выбыл в <.......> ;

3. Владелец земельной доли ФИО3 <.....> рождения, проживавшая по адресу <.......> область, <.......> район, <.......> с/п, пос.<.......>, выбыла в <.......> область;

4. Владелец земельной доли ФИО4, <.....> рождения, проживавшей по адресу <.......> область, <.......> район, <.......> с/п, п. <.......>, выбыл в <.......> область, в настоящее время проживает по адресу: г.<.......>;

5. Владелец земельной доли ФИО5, <.....> рождения, проживавшая по адресу <.......> область, <.......> район, <.......> с/п, с. <.......>, место нахождения неизвестно;

6. Владелец земельной доли ФИО15, <.....> рождения, проживавший по адресу <.......> область, <.......> район, <.......> с/п, п. <.......>, выбыл <.....> в г. <.......>, место нахождения не известно;

7. Владелец земельной доли ФИО7, <.....> рождения, проживавшая по адресу <.......> область, <.......> район, <.......> с/п, п. <.......>, выбыла <.....> в г. <.......>, место нахождения не известно;

8. Владелец земельной доли ФИО8, <.....> рождения, проживавшая по адресу <.......> область, <.......> район, <.......> с/п, п. <.......>, выбыла <.....> в д. <.......> <.......> района <.......> области, место нахождения не известно;

9. Владелец земельной доли ФИО9, <.....> рождения, проживавший по адресу <.......> область, <.......> район, <.......> с/п, п. <.......>, выбыл <.....> в д. <.......> <.......> района <.......> области, место нахождения не известно;

10. Владелец земельной доли ФИО10, <.....> рождения, проживавший по адресу <.......> область, <.......> район, <.......> с/п, п. <.......>, выбыл <.....> в г.<.......> <.......> обл, место нахождения не известно;

11. Владелец земельной доли ФИО11, <.....> рождения, проживавший по адресу <.......> область, <.......> район, <.......> с/п, п. <.......>, выбыл, место нахождения не известно;

12. Владелец земельной доли ФИО12, <.....> рождения, проживавший по адресу: <.......> область, <.......> район, <.......> с/п, д. <.......>, выбыл в <.......> область, место нахождения неизвестно;

13. Владелец земельной доли ФИО13,<.....> рождения, проживавшая по адресу <.......> область, <.......> район, <.......> с/п, д. <.......>, выбыла в <.......> область, место нахождения неизвестно.

Земельные доли указанных владельцев входят в список невостребованных земельных долей и от них, либо их представителей и других заинтересованных лиц возражений о включении земельных долей в указанный список, в администрацию Пенновского сельского поселения не поступало.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения » администрацией Пенновского сельского поселения осуществила весь комплекс мер по признанию земельных долей невостребованными и вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли к ответчикам, место жительства которых неизвестно или которые не имеют места жительства в РФ.

На основании вышеизложенного истец просил суд признать право муниципальной собственности администрации Пенновского сельского поселения на невостребованные земельные доли размером каждой доли <....> га в количестве <....> долей следующих ответчиков: ФИО2 <.....> рождения, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 <.....> рождения, ФИО4, <.....> рождения, ФИО5 <.....> рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 <.....> рождения, ФИО10 <.....> рождения, ФИО11, <.....> рождения, ФИО12, <.....> рождения, ФИО13.

В судебном заседании представитель истца – глава Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области ФИО поддержала предъявленный иск в полном объеме и просила суд его удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

В связи с отсутствием сведений о месте нахождения поименованных выше <....> ответчиков судом для участия в деле в качестве представителя указанных <....> ответчиков был допущен в порядке предусмотренном ст. 50 ГПК РФ адвокат Орловской ОКА ФИО1 представивший удостоверение № и ордеры: 281/Н,282/Н,283/Н,284/Н,285/Н,286/Н,287/Н,288/Н,289/Н, 290/Н,291/Н,292/Н,293/Н от 31.03.2014 года.

В судебном заседании представитель ответчиков: ФИО2, ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 – адвокат ФИО1, возражал против удовлетворения предъявленного к ним иска, находя иск не подлежащим удовлетворению, поскольку, по мнению представителя ответчиков ФИО1 ответчики в силу выбытия с адреса постоянного места жительства, с территории <.......> района <.......> области, не могут быть осведомлены о мероприятиях проводимых администрацией Пенновского сельского поселения для признания земельных долей невостребованными, что нарушает их интересы как владельцев земельных долей включенных в соответствующий список, утвержденный администрацией Пенновского с/п.

В судебное заседание от представителя третьего лица на стороне ответчика ООО «<.......>» поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения предъявленного иска, что не препятствовало рассмотрению дела по существу.

Суд, выслушав доводы представителя истца ФИО, представителя ответчиков – адвоката ФИО1, с учетом позиции представителя третьего лица ООО «<.......>» не возражавшего против удовлетворения предъявленного иска, исследовав материалы дела и проанализировав представленные суду доказательства находит предъявленный иск администрации Пенновского сельского поселения <.......> района <.......> области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст. 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Размер земельного пая устанавливался в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденный в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник, который умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц или земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решения по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в дешевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

- вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

- принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательства третьих лиц.

Постановлением главы администрации Пенновского сельского поселения № 31 от 09.08.2012 года утвержден список собственников невостребованных земельных долей КСП «Колычевское» с кадастровым номером №;

В соответствии с объявлением в СМИ администрация <.......> сельского поселения уведомляла, что списки по невостребованным земельным долям, расположенным на территории бывшего КСП «<.......>» с кадастровым номером № опубликован в газете «Орловская правда» № от <.....>.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности от <.....> следует, что общее собрание участников долевой собственности проводилось по инициативе администрации <.......> сельского поселения <.......> района <.......> области. О предстоящем собрании было объявлено до 40 дней до его проведении путем размещения объявления в газете «<.......>» от <.....> № (оригинал указанной газеты прилагается), размещении на официальном сайте в сети «Интернет» <.......> и на информационном щите, расположенном на магазинах в пос. <.......> и <.......> СДК, в <.......> отделении связи. Место проведения: здание <.......> сельского дома культуры Время проведения: <....> часов, окончание- <....> часов <....> минут Количество собственников земельных долей- <....> долей.

На собрании присутствовало 8 собственников земельных долей, что в силу ст.14.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (с йзменениями исполнениями) составляет менее 20% от общего числа участников долевой собственности или менее 50% от общего количества невостребованных земельных долей. Кворума для проведения собрания нет, о чем свидетельствует регистрационный лист.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <.....> площадь земельного участка кадастровый номер №, расположенного по адресу: <.......> область, <.......> район, с/п <.......>, территория бывшего КСП «<.......>» составляет <....> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

В судебном заседании было установлено, что владельцы 13 земельных долей, сведения о которых изложены выше, либо иные заинтересованные лица не явились на общее собрание участников долевой собственности, какие – либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения этими земельными долями в течение последних трех лет, в Пенновское сельское поселение не предоставлялись.

Процедура формирования и утверждения списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 57:08:0030101:564 была соблюдена администрацией Пенновского сельского поселения в соответствии с требованиями Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101 – ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения ».

Это позволяет суду сделать вывод о том, что данные земельные доли являются невостребованными в соответствии ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № - ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения ».

Суд не принимает доводы представителя ответчиков – адвоката Столярова о нарушении прав ответчиков действиями администрации Пенновского поселения, поскольку администрация Пенновского сельского поселения в данной ситуации действовала строго в рамках требований Федерального Закона от 24 июля 2002 года № – ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения ».

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд находит исковые требования администрации Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области о признания права муниципальной собственности на 13 невостребованных земельных долей - земельный участок с кадастровым номером 57:08:0030101:564 - подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец администрация Пенновского с/п Троснянского района Орловской области в силу действующего законодательства освобожден от уплаты госпошлины, а место нахождения ответчиков не известно, суд считает возможным не производить взыскание госпошлины за рассмотрение дела со сторон.

Руководствуясь ст.ст. 12.56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области к 13 гражданам место жительства которых неизвестно или которые не имеют места жительства в Российской Федерации о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:08:0030101:564 – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Пенновского сельского поселения Троснянского района Орловской области на <....> земельных долей, размером каждой <....> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, с/п Пенновское, территория бывшего КСП «<.......>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь <....> кв.м, 13 владельцев земельных долей место жительства которых неизвестно или которые не имеют места жительства в Российской Федерации поименованных ниже:

ФИО2, ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

Председательствующий _________________