Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Орел» об обязании возобновить подачу газа в домовладение, произвести перерасчет задолженности за потребленный газ, обязании принимать оплату по показаниям нового счетчика с момента его установки, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд к ООО "Газпром межрегионгаз Орел" с требованием об обязании восстановить подачу газа в принадлежащий истцу жилой дом, производства перерасчета задолженности за потребленный газ, обязании принимать оплату по показаниям нового счетчика с момента его установки, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в является собственником жилого дома, расположенного в д.<адрес>, в котором в 2005г был установлен газовый прибор учета, срок эксплуатации которого оканчивался в 2015г. По показаниям прибора учета он производил оплату потребленных для бытовых нужд объемов газа. Проверка газового оборудования была произведена в его домовладении в октябре 2013г без выявления неисправностей. 9 апреля 2014г контролёром ответчика после проведенного в его отсутствие и без его надлежащего уведомления обследования была выявлена неисправность прибора учета, о чём был составлен акт, второй экземпляр которого не выдан ему своевременно. 17 апреля 2014г неисправность счетчика была подтверждена Орловским центром стандартизации. Истец приобрёл новый прибор учета газа, прибор установлен 22 апреля 2014г. ООО «Газпром межрегионгаз Орел» уведомило истца о задолженности за потреблённый газ, исчисленной за 6 месяцев по нормативам, с размером которой и порядком определения он не согласен. 28 мая 2014г подача газа в его домовладение была приостановлена, по его мнению, в нарушение сроков предупреждения и без оснований, в результате чего его семья осталась без горячего питания, санитарно-гигиенических условий, тепла, чем был причинен моральный вред, компенсацию которого истец оценил <данные изъяты>.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам иска, пояснил, что газ в его домовладение подавался ответчиком с 2005г, заключались письменные договоры, не сохранившиеся к настоящему времени. О неисправности прибора учета газа ему не было известно, потребление газа оплачивал по счетчику, обследование прибора учета газа в его отсутствие и без его уведомления 9 апреля 2014г. произведено в нарушение требований Правил поставки газа для бытовых нужд. Неисправность прибора учета подтверждена 17 апреля 2014г, 22 апреля 2014г. в доме установлен новый прибор учета газа. Истец полагает, что задолженность по оплате газа за 6 месяцев по нормативам исчислена незаконно, так как он пользовался прибором газового учёта, по которому не истёк срок эксплуатации, не подошёл срок поверки, полагает, что по нормативам он должен оплатить потребленный газ за период с 09.04.2014г по 22.04.2014г. Прекращение подачи газа в его жилой дом с 28 мая 2014г является незаконным в связи с неверным исчислением задолженности и в отсутствие его предварительного уведомления. Также поддержал заявленное требование о компенсации морального вреда, так как в связи с приостановкой подачи газа в жилой дом его многодетная семья была лишена жизненно необходимых условий и обеспечений.

Ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Орел» в лице представителя по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признаны. По доводам иска указано, что по п.28 Правил поставки газа, поскольку неисправность прибора учёта газа выявлена в результате проверки сотрудником газовой службы, объём потреблённого газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки и до дня, следующего за днём восстановления пломб, но не более чем за 6 месяцев. Такой расчёт был произведён ФИО1 за 6 месяцев с момента обнаружения неисправности 9 апреля 2014 по 9 октября 2013г, поскольку невозможно установить, когда именно пришёл в негодность газовый счётчик, истцом же использовался неисправный прибор учёта. Газовый счётчик является собственностью гражданина, и он несет бремя его содержания по ст.210 ГК РФ. По отсутствию уведомления о дне проверки 9 апреля 2014г представитель ответчика полагает, что не имеется причинно-следственной связи между уведомлением и выявленной неисправностью газового счётчика. Со ссылкой на п. 46 Правил поставки газа указал, что уведомление с 17.02.2014г. о приостановлении подачи газа направляется одно, истцу такое уведомление было вручено 21 апреля 2014г., приостановление подачи газа в связи с образовавшейся задолженностью и неоплатой истцом задолженности произведено по нормам Правил подачи газа.

Суд, рассмотрев доводы сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном разбирательстве установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого <адрес> общей площадью 146,2 кв.м, расположенного в д.<адрес> (л.д. 11, 75-79). Подача газа к жилому дому для бытовых нужд потребителя осуществлялась ООО «Газпром межрегионгаз Орел» через присоединенную сеть с 2005г., с первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В жилом доме истца был установлен газовый счетчик №, 2005 года выпуска, дата поверки которого – 2015г согласно акту проверки газового оборудования от 09.04.2014г (л.д.17). ДД.ММ.ГГГГг. при обследовании газового оборудования абонента ФИО1 контролёром ООО «Газпром межрегионгаз Орел» установлено несоответствие хронометрии прибора учета нормам, с предупреждением абонента о том, что оплата будет начислена по нормативам (л.д.17).

17 апреля 2014г. региональным центром стандартизации, метрологии и испытаний в Орловской области Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии указанный счетчик газа, принадлежащий ФИО1, признан непригодным по превышению погрешности измерений допустимым значениям согласно ГОСТу 8.324-2002 (л.д.21).

21 апреля 2014г. ФИО1 было вручено уведомление ООО «Газпром межрегионгаз Орел» о приостановке подачи газа в связи с задолженностью по лицевому счету в <данные изъяты> руб. и о порядке возобновления подачи газа после погашения задолженности (л.д.20).

ООО «Газпром межрегионгаз Орел» уведомлением от 15.05.2014г № 14\08008-г поставило ФИО1 в известность о перерасчете оплаты за газ по нормативу потребления с 09.10.2013г в связи с выявленным фактом неисправности прибора учета, с указанием размера долга в <данные изъяты> руб. (л.д.24).

28 мая 2014г ответчиком подача газа абоненту ФИО1 была приостановлена путем размонтирования сгона на ввод с установлением пломбы по причине задолженности (л.д.20).

На претензию истца от 06.06.2014г. ООО «Газпром межрегионгаз Орел» сообщило 20.06.2014г. о возможности возобновления подачи газа по устранении причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, скорректировав сумму долга до <данные изъяты>., предложив рассрочку выплаты (л.д.28).

Спорные отношения сторон регулируются нормами Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N549 с послед. редакциями (далее Правила).

В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного жилого помещения.. .., если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно п. 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его введении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Правила заключения и продления договора энергоснабжения установлены ст 540 ГК РФ: в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент по договору энергоснабжения обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 328 ГК РФ, если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не представленному исполнению.

В соответствии с п. 1 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, настоящими Правилами регулируются отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливаются особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п. п. "г" п. 25 названных Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, что прибор учета газа является исправным.

В соответствии с абзацем вторым пункта 28 Правил в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Как установлено в судебном разбирательстве, неисправность прибора учета газа, принадлежащего истцу, была выявлена 09.04.2014г работником ООО "Газпром межрегионгаз Орел" при обследовании газифицированного дома истца, установлено нарушение хронометрии прибора, что было отражено в акте. Факт неисправности прибора учета газа был зафиксирован в отсутствие истца, при этом неисправность прибора подтверждена центром стандартизации. По результатам проверки прибора центром стандартизации факт неисправности, выявленный сотрудником газовой службы, не опровергнут, неисправность иного рода не выявлена, следовательно, результаты проверки с недостатками оформления акта проверки при установлении и подтверждении неисправности прибора не могут быть признаны недействительными из-за отсутствия уведомления абонента о проверке и несвоевременности вручения ему второго экземпляра акта.

Из показаний свидетеля ФИО5, контролера ООО "Газпром межрегионгаз Орел", усматривается, что при проведении проверки приборов учета контролёр включает одну среднюю конфорку газовой плиты, при горении которой за 14 секунд на газовом счётчике должен отразиться объем потребления газа в одну тысячную куба, что является хронометрией счетчика, при нарушении норматива счетчик считается неисправным. О проведении проверки в апреле 2014г. домовладения ФИО1 ей известно со слов контролёра ФИО6, не работающей в настоящее время. ФИО6 сообщила, что у ФИО1 счётчик при проведении проверки находился в нерабочем состоянии, не реагировал на горение газа. Коэффициент исправности счётчика рассчитывается по нормативу, учитывающему площадь абонента, количество проживающих, количество животных и утверждённый норматив по расценкам, коэффициент исправности меньше 20 свидетельствует о малой оплате за газ. ФИО1 числился в списке абонентов, у которых маленький коэффициент исправности, этих абонентов по списку проверяли. За 2013г. актов проверки домовладения ФИО1 не имеется.

При выявленной неисправности прибора газоснабжающая организация применила абз. п. 28 Правил газоснабжения, исчислив объём потреблённого газа в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, но не более чем за 6 месяцев, представив суду расчет задолженности с 9 октября 2013г. по 9 апреля 2014г. по нормативам. Истцом расчет по тарифам, примененным к площади дома, количеству проживающих, наличию газовых приборов, животных в подсобном хозяйстве не оспорен, истец не согласен с начислением задолженности за период в 6 месяцев со ссылкой о том, что о неисправности прибора учета ему не было известно.

По ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Статьей 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего ему имущества возложено на собственника, по ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент по договору энергоснабжения обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. По п. 5.5.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения, немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту. По приведенным нормам несостоятелен довод истца о неизвестности ему о неисправности прибора учета газа, поскольку обязанность пользователя обеспечивать надлежащее техническое состояние прибора учета энергии приведенными нормами возложена на потребителя.

Суд полагает, что действия ответчика по начислению платы за газоснабжение по существующим тарифам, а не по показаниям счетчика, за период с 09.10.2013г по 09.04.2014г правомерны, основаны на п.25, абз.2 п. 28 Правил, так как неисправность прибора была установлена поставщиком газа 09.04.2014г.

Согласно п.25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении установленных условий, в том числе по подп. «г» - прибор учета газа находится в исправном состоянии.

По Правилам определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа только при условии, что прибор учета газа является исправным. Выявленная у абонента неисправность прибора учета газа является основанием для признания потребления газа безучётным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления газа абонентом при неисправном приборе, в связи с чем размер платы за потребленный газ рассчитывается по нормативам потребления и установленным тарифам, срок такого расчета размера платы за потребленный газ по нормативам ограничен Правилами в 6 месяцев. На основании изложенного, довод истца о том, что им правильно оплачен период потребления газа с 09.10.2013г. по 09.04.2014г. по показаниям счетчика, и за этот период не может применяться оплата по нормативам, неоснователен, поскольку поставщиком была выявлена неисправность прибора учёта газа, фактический расход потребления газа абонентом при неисправном приборе не определяется по счетчику, по Правилам определяется в соответствии с нормативами потребления газа по утвержденным тарифам, срок в 6 месяцев по расчету задолженности истца по тарифам за потребленный газ поставщиком не превышен.

В связи с исчислением задолженности и непоступлением средств оплаты задолженности 28 мая 2014г ответчиком подача газа абоненту ФИО1 поставщиком была приостановлена.

Согласно подп. «в» п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (п. 46 в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 112).

Уведомление поставщика газа о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах получено ФИО1 21 апреля 2014г, не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа - даты приостановления поставки газа 28 мая 2014г.

Поскольку неисправность учета прибора была выявлена 9 апреля 2014г, после чего были приняты действия поставщика газа по начислению задолженности, уведомлению абонента о задолженности, о возможной приостановке подачи газа, применяется п. 46 Правил в редакции Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 112, установивший обязанность направления поставщиком одного предварительного письменного уведомления абонента до одностороннего приостановления исполнения обязательства по поставке газа, а не два по п.46 Правил в предыдущей редакции. Уведомление абонентом было получено, поставщик газа, воспользовался правом по приостановлению подачи газа в жилой дом истца, предусмотренным п.п. 45, 46 Правил. Основанием для приостановления газоснабжения жилого дома истца послужила неоплата истцом потребленного газа в определенном поставщиком размере по нормативам потребления.

Уменьшение размера задолженности абонента за потребленный газ с <данные изъяты> рублей по уведомлению поставщика газа 21 апреля 2014г до 45291,49 рублей по расчету задолженности, представленной в судебное заседание представителем ответчика, не изменяет периода задолженности истца за потребленный газ, превышающего два расчетных месяца подряд.

Таким образом, учитывая, что установлен факт использования абонентом неисправного прибора учета газа, приведший к нарушению обязательств по оплате поставленного абоненту газа и наличию задолженности в указанной выше сумме, отсутствие доказательств погашения данной задолженности, её отсутствия или наличия в ином размере за иной период, суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, поскольку подача газа была прекращена в связи с неполной оплатой поставленного газа при наличии уведомления абонента о приостановлении подачи газа в связи с задолженностью, правовые основания для удовлетворения требований истца о признании незаконными действий ООО "Газпром межрегионгаз Орел" по приостановке подачи природного газа, восстановлении подачи газа, взыскании компенсации морального вреда, перерасчете платежей газу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30. 153 Жилищного кодекса РФ, 328, 539, 540, 543 Гражданского кодекса РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N549 с последующими редакциями, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении иска к ООО «Газпром межрегионгаз Орел» об обязании возобновить подачу газа в домовладение, произвести перерасчет задолженности за потребленный газ, компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Орловский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с принесением жалобы через Урицкий районный суд Орловской области.

Председательствующий С.С.Василькова