Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке (межрайонное) о признании незаконным решения начальника Пенсионного фонда, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонному) о признании незаконным решения начальника Пенсионного фонда, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что она ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. По представленным им документам, начальником Управления Пенсионного фонда было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, продолжительность его стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 12 года 05 месяцев 03 дня, в то время как требуется 12 лет 6 месяцев.

В стаж не включены следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения его на курсах повышения квалификации.

В указанные периоды на курсы повышения квалификации он был направлен по приказу работодателя. Трудовой договор с ним не расторгался, начислялась заработная плата, производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.

Просил суд признать решение начальника ГУ-УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Включить периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. Обязать УПФРФ в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с УПФРФ в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Суду представила мотивированный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Ст. 19 Конституции РФ закрепляет равенство прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Решение вопроса иным образом порождает неравенство в сфере пенсионного обеспечения, приводит к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение, нарушает предписание статей 19, 39 Конституции РФ, что недопустимо.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 12 лет 05 месяцев 03 дня, в то время как требуется 12 лет 6 месяцев.

Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Итого 1 месяц 28 дней.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

В указанном Списке поименованы мастера по ремонту оборудования.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работника по направлению работодателя на курсах повышения их квалификации или ином виде профессионального обучения влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав.Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшим до вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с трудовой книжкой <данные изъяты>№ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в цех добычи нефти и газа № слесарем-ремонтником непосредственно занятым на объектах добычи нефти и газа и газового конденсата 3 разряда в НГДУ «<данные изъяты>» в настоящее время мастером по добыче нефти, газа и конденсата в цехе по добыче нефти и газа № ОАО <данные изъяты> Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 мастер по добыче нефти, газа и конденсата командирован, в НП «Учебно-курсовой комбинат» для обучения по программе КЦН для ИТР Добычи «Контроль скважины. Управление ГНВП» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 мастер по добыче нефти, газа и конденсата командирован, в НП «Учебно-курсовой комбинат» для обучения по программе для ИТР «Правила ведения газоопасных работ, пользование переносными газоанализаторами» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 мастер по добыче нефти, газа и конденсата командирован, в НП «Учебно-курсовой комбинат» для обучения по программе «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 мастер по добыче нефти, газа и конденсата командирован, в НП «Учебно-курсовой комбинат» для обучения по программе «Фокус группа. Школа мастеров» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 мастер по добыче нефти, газа и конденсата командирован, в НП «Учебно-курсовой комбинат» для обучения по программе «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 мастер по добыче нефти, газа и конденсата командирован, в НП «Учебно-курсовой комбинат» для обучения по программе «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 мастер по добыче нефти, газа и конденсата командирован, в НП «Учебно-курсовой комбинат» для обучения по программе «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов-манипуляторов» с ДД.ММ.ГГГГ. Периоды прохождения повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются выписками из расчетно-платежных ведомостей за ДД.ММ.ГГГГ. Однако периоды прохождения повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ всего 7 дней не нашли документального подтверждения в судебном заседании, в связи с чем не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. При нахождении на курсах повышения квалификации за работниками сохраняется должность и средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы. Необходимость обучения на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истца, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им деятельности. На время обучения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Учитывая вышеуказанные нормативные положения, подлежащие применению к спорным правоотношениям, суд приходит к выводу о том, что периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ всего 1 месяц 21 день подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. ФИО1 обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. С учетом включения в специальный стаж оспариваемого периода его специальный стаж составляет 12 лет 6 месяцев 24 дня. Страховой стаж более 25 лет. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости ему при таких обстоятельствах требовалось 12 лет 6 месяцев специального стажа. Учитывая изложенное, решение начальника ГУ-УПФРФ в г. Бузулуке является незаконным и подлежит отмене, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж для получения досрочного пенсионного обеспечения, в связи с чем, суд заявленный иск удовлетворяет в полном объеме. На момент достижения возраста 55 лет, истец имел право на назначение указанного вида пенсии. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке (межрайонное) о признании незаконным решения начальника Пенсионного фонда, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично. Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 месяц 21 день, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы по государственной пошлине в сумме 300,00 руб. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А.Баймурзаева.

В окончательной форме решение принято 06 октября 2019 года.

<данные изъяты>