Гражданский кодекс часть 1

Гаджиевский гарнизонный военный суд под председательством судьи Сизова И.В., при секретаре судебного заседания Венгерак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части (…) капитана 1 ранга ФИО1, об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области», связанных с отказом в выплате единовременного поощрения при награждении знаком отличия «За безупречную службу» ХХ лет,

установил:

ФИО1 обратился в Гаджиевский гарнизонный военный суд с вышеназванным заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части (…). Согласно Указа Президента Российской Федерации от (…) г. № (…) он был награжден знаком отличия «За безупречную службу» ХХ лет, на основании которого командиром войсковой части (…) был издан приказ от (…) г. №(…) о выплате ему единовременного поощрения в размере трех окладов денежного содержания. Однако решением начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» (далее ФКУ «УФО МО РФ по МО») указанный приказ командира войсковой части (…) был возвращен без реализации.

Считая, что при этом нарушены его права, ФИО1 в своем заявлении просит признать незаконным отказ начальника ФКУ «УФО МО РФ по МО» в производстве ему выплаты единовременного поощрения при награждении знаком отличия «За безупречную службу» ХХ лет, обязать ответчика выплатить ему единовременное поощрение в размере трех окладов месячного содержания, а также взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по МО» в его пользу судебные расходы, связанные с подачей заявления в суд в размере (…) руб.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания уведомлен, просил провести судебное заседание без его участия. Начальник ФКУ «УФО МО РФ по МО», надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания в суд не прибыл, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его присутствии не просил.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из справки войсковой части (….) от (…) г. № (…) усматривается, что заявитель проходит военную службу по контракту в указанной воинской части.

Согласно выписки из Указа Президента Российской Федерации от (…) г. № (…), копии удостоверения к государственной награде, ФИО1 за заслуги в укреплении обороноспособности страны и высокие личные показатели в служебной деятельности награжден знаком отличия «За безупречную службу», ХХ.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части (…) от (…) г. № (…) ФИО1 подлежит к выплате единовременное поощрение при награждении знаком отличия «За безупречную службу», ХХ в размере трех окладов месячного содержания.

Из сообщений врио начальника ФКУ «УФО МО РФ по МО» командиру войсковой части (…) от (…) г. №(…) усматривается, что поступивший в адрес ФКУ «УФО МО РФ по МО» приказ командира войсковой части (…) от (…) г. № (…) в части выплаты ФИО1 единовременного поощрения при награждении знаком отличия «За безупречную службу», ХХ возвращен без реализации по причине того, что с 01 января 2012 г. п. 9 в ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в редакции Федерального закона от 08 ноября 2011 г. № 309-ФЗ, на который имеется ссылка в приказе Министра обороны Российской Федерации от 20 мая 2010 г. № 500, отсутствует, поэтому выплата указанного единовременного поощрения с 01 января 2012 г. является необоснованной.

Из расчетных листов ФИО1 за (…) г. усматривается, что данная выплата заявителю до настоящего времени «ФКУ УФО МО РФ по МО» не произведена.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Отдельные выплаты предусмотрены ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в состав которых не входит выплата единовременного поощрения при награждении знаками отличия.

Однако право установления отдельных выплат, к числу которых относится указанное единовременное поощрение, ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в том числе прямо относит к компетенции Президента Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 07 ноября 2011 г. № 306-ФЗ с 1 января 2012 года законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам установления военнослужащим отдельных выплат применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» в государственную наградную систему Российской Федерации входят в том числе знаки отличия Российской Федерации, к которым относится знак отличия «За безупречную службу».

Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 N 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу», установлено, что при награждении знаками отличия Российской Федерации военнослужащим выплачивается вознаграждение в размере трех окладов месячного денежного содержания. При этом единовременное поощрение выплачивается исходя из размеров должностного оклада (оклада по воинской должности) и оклада по воинскому званию, установленных на дату издания правового акта Российской Федерации о поощрении или награждении.

Следовательно, вопреки мнению ответчика, президент Российской Федерации в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обладает полномочиями по установлению военнослужащим единовременного поощрения, которое с 01 января 2012 г. относится к отдельным выплатам, перечень которых предусмотрен ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и является открытым в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Таким образом, отказ начальника ФКУ УФО МО РФ по МО в производстве ФИО1 выплаты единовременного поощрения при награждении знаком отличия «За безупречную службу», ХХ в размере трех окладов месячного содержания суд признает незаконным, противоречащим положениям Федерального закона «О статусе военнослужащих» и нарушающим право заявителя на получение указанной выплаты.

При таких обстоятельствах, право ФИО1 на выплату единовременного поощрения в указанном размере, суд считает установленным, вследствие чего, его требования подлежат удовлетворению.

Также подлежит удовлетворению и требование заявителя о взыскании с ответчика судебных расходов. По смыслу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые, согласно ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно квитанции об оплате госпошлины, заявитель оплатил государственную пошлину в размере (…) руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 98, 194-198, 258 ГПК РФ суд,

решил:

заявление военнослужащего войсковой части (…) капитана 1 ранга ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области», связанных с отказом в выплате единовременного поощрения при награждении знаком отличия «За безупречную службу» ХХ лет – удовлетворить.

Признать незаконным отказ начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» в производстве ФИО1 выплаты единовременного поощрения при награждении знаком отличия «За безупречную службу» ХХ лет.

Обязать начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» выплатить ФИО1 единовременное поощрение при награждении знаком отличия «За безупречную службу» ХХ лет в размере трех окладов месячного содержания.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» в пользу ФИО1 судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины в размере (…) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Гаджиевский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий по делу

И.В. Сизов