Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Светлинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Тобольский сельсовет с о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушение законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства путем размещения на официальном сайте информации, предусмотренной п.п 13, 28 ч.1 ст.6 Федерального закона № 209-ФЗ, а именно муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденную постановлением администрации МО Тобольский сельсовет, информацию о ходе ее исполнения и изменениях, внесенных в указанную программу, а также решение Совета депутатов МО Тобольский сельсовет от дд.мм.гг.№, в срок до дд.мм.гг.,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Светлинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации МО Тобольский сельсовет с о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушение законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства путем размещения на официальном сайте информации, предусмотренной п.п 13, 28 ч.1 ст.6 Федерального закона № 209-ФЗ, а именно муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденную постановлением администрации МО Тобольский сельсовет, информацию о ходе ее исполнения и изменениях, внесенных в указанную программу, а также решение Совета депутатов МО Тобольский сельсовет от дд.мм.гг.№, в срок до дд.мм.гг., указывая на то, что прокуратурой Светлинского района во исполнение указания прокурора области от дд.мм.гг.№ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной хозяйстве» в ходе мониторинга сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru (далее - ГИС ЖКХ) установлено, что администрацией МО Тобольский сельсовет Светлинского района Оренбургской области нарушается законодательство о государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства.

В нарушение п.п.13, 28 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ, на сайте www.dom.gosuslugi.ru администрацией МО Тобольский сельсовет Светлинского района Оренбургской области предусмотренная законом информация не размещалась, а именно отсутствует муниципальная подпрограмма в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденная постановлением администрации муниципального образования Тобольский сельсовет Светлинского района Оренбургской области от дд.мм.гг.№ информация о ходе ее исполнения и изменениях, внесенных в указанную подпрограмму, а также сведения о тарифах на услуги, оказываемые МУП ЖКХ Тобольское на 2018 год, утвержденных решением Совета депутатов МО Тобольский сельсовет Светлинского района Оренбургской области от дд.мм.гг.№

Прокуратурой района, по результатам ранее проведенной проверки дд.мм.гг. в отношении главы муниципального образования Тобольский сельсовет Светлинского района Оренбургской области К.А.Д. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Светлинского района Оренбургской области от 25.04.2018 глава муниципального образования Тобольский сельсовет Светлинского района Оренбургской области К.А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Однако, прокуратурой района в ходе мониторинга сайта www.dom.gosuslugi.ru установлено, что нарушения, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ от дд.мм.гг. нарушения администрацией муниципального образования Тобольский сельсовет Светлинского района Оренбургской области до настоящего времени не устранены.

Просят признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Тобольский сельсовет Светлинского района Оренбургской области в непринятии мер по размещению информации во исполнение законодательства о государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства.

Обязать администрацию муниципального образования Тобольский сельсовет Светлинского района Оренбургской области устранить выявленные нарушения законодательства путем размещения на официальной странице сайта www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной п.п. 13, 28 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ, а именно постановления администрации муниципального образования Тобольский сельсовет Светлинского района Оренбургской области от дд.мм.гг.№ и решение Совета депутатов МО Тобольский сельсовет Светлинского района Оренбургской области от дд.мм.гг.№, в срок до дд.мм.гг..

Административный истец ст. помощник прокурора Светлинского района Т.Ю. Калугина в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам указанным в иске. Просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного ответчика -администрации МО Тобольский сельсовет в судебное заседание не явились, от них поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, против заявленных требований не возражают.

Выслушав административного истца ст. помощника прокурора Светлинского района Т.Ю. Калугину, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства», (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно – коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ, субъектами, размещающими информацию в системе (далее – поставщики информации), являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 установлен официальный сайт государственной информационной системы жилищно – коммунального хозяйства в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет» – www.dom.gosuslugi.ru.

На основании ч. 16 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ утвержден перечень информации, подлежащий размещению органами местного самоуправления.

К таковой информации в том числе относится:

информация, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, а именно:

- информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

- информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации;

- документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов;

- информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

- информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Как установлено в судебном заседании в нарушение п.п.13, 28 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ, на сайте www.dom.gosuslugi.ru администрацией МО Тобольский сельсовет Светлинского района Оренбургской области предусмотренная законом информация не размещалась, а именно отсутствует муниципальная подпрограмма в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденная постановлением администрации муниципального образования Тобольский сельсовет Светлинского района Оренбургской области от дд.мм.гг.№, информация о ходе ее исполнения и изменениях, внесенных в указанную подпрограмму, а также сведения о тарифах на услуги, оказываемые МУП ЖКХ Тобольское на 2018 год, утвержденных решением Совета депутатов МО Тобольский сельсовет Светлинского района Оренбургской области от дд.мм.гг.№.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всегоСветлинского района Оренбургской области от 25.04.2018 глава муниципального образования Тобольский сельсовет Светлинского района Оренбургской области К.А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Таким образом суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора к администрации МО Тобольский сельсовет Светлинского района Оренбургской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Светлинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Тобольский сельсовет с о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушение законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства путем размещения на официальном сайте информации, предусмотренной п.п 13, 28 ч.1 ст.6 Федерального закона № 209-ФЗ, а именно муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденную постановлением администрации МО Тобольский сельсовет, информацию о ходе ее исполнения и изменениях, внесенных в указанную программу, а также решение Совета депутатов МО Тобольский сельсовет от дд.мм.гг.№, в срок до дд.мм.гг., удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Тобольский сельсовет Светлинского района Оренбургской области в непринятии мер по размещению информации во исполнение законодательства о государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ясненский районный суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/