Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2|3|-41/2019 (2|3|-380/2018) по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного фонда и включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное), в котором с учетом изменения исковых требований просит:

признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№;

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 05 дней) – в качестве помощника машиниста электровоза в службе подвижного состава Карпинского погрузочно-транспортного управления Производственного объединения <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 11 дней) – в качестве газоэлектросварщика колхоза им.<адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 21 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 4 дня) – в качестве изолировщика на термоизоляции в Курманаевском подразделении ООО «<данные изъяты>

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования и просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила иск оставить без удовлетворения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО <данные изъяты>, о времени и месте судебного заседания извещено, однако его представитель в суд не явился, об отложении судебного заседания не просил.

При таких обстоятельства суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 работал, в том числе:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощником машиниста электровоза в службе <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком в колхозе <данные изъяты> при этом ДД.ММ.ГГГГ ему установлен 4 тарифно-квалификационный разряд;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – изолировщиком на термоизоляции 3 разряда в ООО <данные изъяты>

Общая продолжительность страхового стажа ФИО1 для назначение страховой пенсии по старости составляет 31 год 6 месяцев 13 дней.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, за все вышеуказанные периоды работы ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работодателем уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В то же время отсутствуют сведения о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, будучи помощником машиниста электровоза в службе подвижного состава <данные изъяты>, работал именно в разрезах и карьерах.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не работал, а обучался в <данные изъяты> именно в ходе этого обучения ДД.ММ.ГГГГ ему установлен 4 тарифно-квалификационный разряд по профессии газоэлектросварщик.

За период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о трудовой деятельности ФИО1 сданы работодателем без кода льгот.

Вышеизложенные фактические обстоятельства дела подтверждаются пояснениями истца и представителя ответчика, а также сведениями, содержащимися в оспариваемом решении подразделения пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ№, трудовых книжках от ДД.ММ.ГГГГ АТ-III №, от ДД.ММ.ГГГГ ВТ-I № и вкладыше в последнюю трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из индивидуального лицевого счета № застрахованного лица ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ №К№, приказами №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой работника и свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ№.

Доказательств опровергающих вышеизложенные фактические обстоятельства дела ответчиком суду не представлено.

Все перечисленные выше исследованные по делу доказательства суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются между собой и дополняют друг друга, содержат достаточные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, полностью соответствуют требованиям процессуального закона о допустимых средствах доказывания, а их совокупность – достаточной для рассмотрения и разрешения гражданского дела.

В силу положений ст.7, ст.39 ч.ч.1, 2, ст.46 ч.1 Конституции РФ Россия – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.4 ч.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В то же время согласно ст.30 ч.1 п.2, ч.ч.2, 3, 5 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

По общему правилу, установленному ст.11 ч.1 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, имеющие право на страховую пенсию, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 ч.ч.1, 2, 4 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.22 ч.1 Закона о страховых пенсиях страховые пенсии назначаются со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Согласно п.1 пп. «б» постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Список №2 от 26.01.1991 года);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту – Список №2 от 22.08.1956 года), – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку №2 от 22.08.1956 года работа по профессиям «газорезчики и их подручные» «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные» в период до 01.01.1992 года давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Согласно Списку №2 от 26.01.1991 года занятость по профессиям «газорезчики», «газосварщики» и «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» и «электросварщики ручной сварки» дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Согласно разделу «Сварочные работы» части первой Выпуска 2 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее по тексту – ЕТКС выпуск 2) к основным характеристикам работ по профессиям рабочих относятся:

электрогазосварщика 2-6 разрядов – ручная дуговая и газовая сварка деталей, узлов, конструкций и трубопроводов различной сложности из разных сталей, цветных металлов и сплавов, ручная кислородная резка различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов;

электросварщика ручной сварки 2-6 разрядов – ручная дуговая сварка деталей, узлов, конструкций и трубопроводов различной сложности из разных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, ручная дуговая кислородная резка, строгание деталей различной сложности из разных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов.

При этом в наименовании профессии электрогазосварщика указание о занятости на ручной сварке не требуется.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ №3073-17, ПФ РФ №06-27/7017 от 02.08.2000 года по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. Как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Кроме того, согласно Списку №2 от 22.08.1956 года работа по профессиям «машинисты электровозов и их помощники» в период до 01.01.1992 года давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах лишь в случае если такая работа производилась в разрезах и карьерах.

Согласно п.12 Разъяснений «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1773 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 г. N 81/8 (в редакции от 27 декабря 1983 года), в тех случаях, когда в списках №1 и №2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются ученики индивидуально-бригадного ученичества.

Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками №1 и №2, например, ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Аналогичные положения предусмотрены в п. 11 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пунктом 8 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 26.05.1996 года №29, согласно которым период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке (межрайонное) вышеуказанные периоды работы ФИО1 помощником машиниста электровоза, газоэлектросварщиком и изолировщиком на термоизоляции не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Закона о страховых пенсиях и отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости по соответствующему основанию, поскольку продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила, по мнению ответчика, менее 12 лет 6 месяцев, а именно <данные изъяты>.

Принимая такое решение, ответчик руководствовался тем, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается факт работы ФИО4 помощником машиниста электровоза в разрезах и карьерах.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы ФИО4 газоэлектросварщиком не доказана работа на ручной сварке, а равно электросварщиком, занятым на автоматических и полуавтоматических машинах под слоем флюса или в среде углекислого газа с учетом соответствия характера их работы характеру работы и условиям труда электросварщиков, занятых на ручной дуговой сварке. Кроме того, по мнению ответчика, наименование профессии «в качестве газоэлектросварщика» дописана и ничем не подтверждена.

За период трудовой деятельности ФИО1 изолировщиком на термоизоляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель не подтвердил факт работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, сведения о периоде этой работы в систему обязательного пенсионного страхования сданы работодателем без кода льгот.

За период трудовой деятельности ФИО1 изолировщиком на термоизоляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гола к моменту принятия оспариваемого решения работодатель не произвел уплату страховых взносов по установленным тарифам.

Учитывая установленные фактические обстоятельства дела и вышеизложенные положения законодательства о пенсионном обеспечении, вопреки позиции ответчика, суд считает, что работа газоэлектросварщиком в Колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также изолировщиком на термоизоляции в Курманаевском подразделении ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью подлежали и подлежат включению в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку, во-первых, трудовые функции, выполняемые истцом в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, абсолютно тождественны характеристикам работ по профессии «электрогазосварщик», включенной в Список №2 от 22.08.1956 года, а электрогазосварщиком 2-6 разрядов согласно ЕТКС (выпуск 2) выполняется именно ручная дуговая и газовая сварка, ручная кислородная резка металла.

При этом утверждение ответчика о том, что наименование профессии «в качестве газоэлектросварщика» является дописанным в запись № о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке ВТ-I №, заведенной <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ, суд признает несостоятельными и отклоняет, поскольку доказательств, объективно подтверждающих такое утверждение, суду не представлено. В то же время кроме трудовой книжки, аналогичные сведения имеются в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, а именно сведения о периоде трудовой деятельности ФИО1 в период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в колхозе <данные изъяты> газоэлектросварщиком.

Во-вторых, обязанности по уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к настоящему моменту исполнена, что подтверждено ответчиком.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования в части включения названных периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признания незаконным оспариваемого решения в части невключения этих периодов в льготный страховой стаж.

Вместе с тем не включение ответчиком в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов учебы в Бузулукском учебно-курсовом комбинате по профессии газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также работы изолировщиком на термоизоляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд признает абсолютно обоснованными, а потому остальные требования истца оставляет без удовлетворения.

На основании изложенного выше и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного фонда и включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года № в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктов 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика колхоза им.<адрес>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика на термоизоляции в Курманаевском подразделении ООО <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктов 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика колхоза им.<адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика на термоизоляции в Курманаевском подразделении ООО <данные изъяты>

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решения суда составлено 06 июня 2019 года.

Судья М.З. Халитов

Подлинник решения суда хранится в гражданском деле №2|3|-41/2019 (№2|3|-380/2018) (УИД56RS0008-03-2018-000493-26), находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.