Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства в отсутствие сторон административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции России по Республике Дагестан (далее по тексту Управление Минюста РФ по РД) к некоммерческому партнерству «Избербашский центр развития предпринимательства» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Минюста РФ по РД в лице начальника Гусейнаева А.А. обратилось в суд с административным иском к некоммерческому партнерству «Избербашский центр развития предпринимательства» о ликвидации некоммерческой организации, в обоснование которого указала, что Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрировало некоммерческое партнерство «Избербашский центр развития предпринимательства».

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческое партнерство «Избербашский центр развития предпринимательства» обязано представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам (№), утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Некоммерческое партнерство «Избербашский центр развития предпринимательства» в нарушение требований указанного федерального закона не представило соответствующие сведения за 2012 - 2014 годы. В связи с чем, в адрес некоммерческого партнерства «Избербашский центр развития предпринимательства», было направленно, письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ г. за № за нарушение требований федерального законодательства. Однако конверт, с предупреждением был возвращен, в связи с тем, что по указанному юридическому адресу некоммерческое партнерство «Избербашский центр развития предпринимательства» уже не располагается.

Тем самым, некоммерческое партнерство «Избербашский центр развития предпринимательства» также нарушены требования п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» согласно которому некоммерческое партнерство «Избербашский центр развития предпринимательства» обязано информировать уполномоченный орган, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, и течение трех дней со дня наступления таких изменений.

Также в нарушение п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказа Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернете отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» руководящий орган некоммерческого партнерства «Избербашский центр развития предпринимательства» не разместил в сети Интернет отчет о своей деятельности за 2013 и 2014 годы.

Изложенное свидетельствует о том, что в деятельности некоммерческого партнерства «Избербашский центр развития предпринимательства» имеются неоднократные нарушения действующего законодательства.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

С учетом изложенного просит ликвидировать некоммерческое партнерство «Избербашский центр развития предпринимательства».

Представитель административного истца Управления Минюста РФ по РД, будучи своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика некоммерческого партнерства «Избербашский центр развития предпринимательства» в лице Азизовой Д.И., будучи своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ г. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что она не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства, так как в соответствии со ст. 157 КАС РФ, признает административный иск Управления Минюста РФ по РД.

Ввиду изложенного дело согласно ч. 7 ст. 150, 289 КАС РФ, рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 262 ч.1 КАС РФ, административное исковое заявление о ликвидации некоммерческих организаций может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации.

В соответствии с подпунктом 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313, Минюст России осуществляет следующие полномочия: принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, религиозных организаций, иных юридических лиц, о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также о регистрации представительств иностранных религиозных организаций, внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Согласно пункту 5 Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313, Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через зарубежный аппарат, и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений и организаций, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.

На основании Перечня управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ, утвержденному Приказом МЮ РФ от 03.03.2014 года № 26, Управление Министерства юстиции РФ по РД является территориальным органом Министерства юстиции России.

Ввиду изложенного Управление Министерства юстиции РФ по РД обоснованно обратилось в суд с административным иском к некоммерческому партнерству «Избербашский центр развития предпринимательства» о ликвидации юридического лица.

В соответствии с ч.3 ст.32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 5 ФЗ от 23.06.2003 № 76-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно ч.10 ст.32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу п.3 ч.3 ст.61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Судом в результате исследования материалов дела установлено, что некоммерческое партнерство «Избербашский центр развития предпринимательства» внесен в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ г., как некоммерческая организация.

Согласно Уставу некоммерческое партнерство «Избербашский центр развития предпринимательства» является некоммерческой организацией и зарегистрировано по адресу: <адрес>

Управлением Министерства юстиции РФ по РД по результатам изучения материалов учетного дела некоммерческого партнерства «Избербашский центр развития предпринимательства», установлено, что административный ответчик в нарушение: п.3 ст.32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», не представил в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о его деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества за 2012 - 2014 гг.; п. 3.2 ст.32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказа Министерства юстиции РФ от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» некоммерческое партнерство «Избербашский центр развития предпринимательства» не разместило в сети «Интернет» отчет о своей деятельности за 2013-2014 гг.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ г. Управлением Министерства юстиции РФ по РД руководителю некоммерческого партнерства «Избербашский центр развития предпринимательства» ФИО1. по указанному в свидетельстве о государственной регистрации и Уставе партнерства, адресу: <адрес> было направлено предупреждение № о недопустимости нарушения действующего законодательства РФ о некоммерческих организациях с предложением сообщить о результатах рассмотрения данного предупреждения и принятых мерах. Однако, предупреждение, направленное по данному адресу, вернулось с пометкой «Истек срок хранения», после чего выяснилось, что административным ответчиком также нарушены требования п. 7 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которому некоммерческое партнерство «Избербашский центр развития предпринимательства» обязано было информировать Министерство юстиции РФ по РД, в том числе, об изменении адреса места своего нахождения.

Таким образом, судом установлено, что некоммерческим партнерством «Избербашский центр развития предпринимательства» допускались неоднократные нарушения ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с чем, суд обоснованно приходит к выводу об удовлетворении административного иска Управления Министерства юстиции РФ по РД о ликвидации некоммерческого партнерства «Избербашский центр развития предпринимательства».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 264, 291-294 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции России по Республике Дагестан к некоммерческому партнерству «Избербашский центр развития предпринимательства» о ликвидации некоммерческой организации, удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческое партнерство «Избербашский центр развития предпринимательства».

Решение является основанием для исключения некоммерческого партнерства «Избербашский центр развития предпринимательства» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд РД через Избербашский городской суд РД в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копий решения.

Судья Нурбагандов Н.М.

Мотивированное решение

составлено 11. 03.2016 г.