Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Ахтырского городского поселения об оспаривании действий органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Абинский районный суд с административным исковым заявлением о признании отказа администрации Ахтырского городского поселения Абинского района в части выдачи ей разрешения на строительство жилого дома, незаконным и обязании устранить допущенные нарушения, ссылаясь на то, что действиями администрации нарушаются ее права на пользование и владение земельным участком, правообладателем которого она является.

В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования своего заявления поддержала. Так, из содержания иска видно, что ФИО1 является правообладателем земельного участка, <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. Реализуя свои права собственника она решила осуществить строительство жилого дома, в связи с чем обратилась в администрацию Ахтырского поселения с соответствующим заявлением. Однако, ей было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, в связи с несоответствием схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, в части нахождения земельного участка в неблагоприятной для строительства /подтопление подземными водами, затопление поверхностными водами/, где строительство жилых домов запрещено. Считает, что данный отказ является незаконным и необоснованным, в связи, с чем она была вынуждена обратиться в суд с данным иском.

Представитель администрации Ахтырского городского поселения в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений не высказали.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Так, из материалов дела видно, что ФИО1 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ является правообладателем земельного участка, <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок, <данные изъяты> расположенный по вышеуказанному адресу, приобретенный истцом, прошел государственный кадастровый учет <данные изъяты>

В соответствии со ст. 25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При этом, лица не являющиеся собственниками земельных участков, имеющие права на владение земельным участком, осуществляют правасобственников земельных участков, установленные ст. 40 Земельного Кодекса РФ, согласно которой собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Так, ФИО1 являясь правообладателем земельного участка, <данные изъяты><данные изъяты> обратился в администрацию Ахтырского городского поселения с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка. Постановлением Администрации Ахтырского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка с видом разрешенного использования – индивидуальные и малоэтажные жилые дома. Однако, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, в связи с несоответствием схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, в части нахождения земельного участка в неблагоприятной для строительства /подтопление подземными водами, затопление поверхностными водами/. Данный отказ послужил основанием для ФИО1 обращению в суд.

Принимая решение по делу, и удовлетворяя требования ФИО1, суд исходит из установленных по делу обстоятельств.

Как описывалось ранее, собственник земельного участка, осуществляет права владения и пользования земельным участком с соблюдением норм земельного законодательства и иных нормативных актов. Собственник земельного участка вправе использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 4 ст. 67.1 Водного Кодекса РФ, границы зон затопления, подтопления определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. То есть, исходя их смысла нормы данной статьи, определение зон затопления и подтопления должны быть осуществлены в строгом соответствии с правилами по их определению, которые устанавливаются Правительством РФ и подлежат постановки в государственном кадастре недвижимости. При этом, указанные требования по постановки таких зон на государственный кадастр так же определены п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления", согласно которого зоны затопления, подтопления считаются определенными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах.

В ходе судебного заседания, с целью установления обстоятельств имеющих значения по делу, судом был направлен запрос в федеральную кадастровую палату с целью установления постановки на государственный кадастровый учет зоны подтопления в отношении испрашиваемого земельного участка, правообладателем которого является истица, и в ответ на который было установлено, что сведения о зонах подтопления подземными водами в отношении земельного участка, <данные изъяты> по адресу: <адрес> не содержится в государственном кадастре недвижимости. Следовательно, исходя из этого, невозможно определить границы зоны подтопления, и не смотря на это, администрацией не были предприняты меры, по установлению такой зоны, и в нарушении вышеуказанных требований было отказано истице в выдачи разрешения на строительство жилого дома.

При этом, иных доказательств подтверждающих обратный факт, административным истцом не представлено, в связи с чем оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, а так же учитывая юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1, удовлетворить.

Признать действия администрации Ахтырского городского поселения Абинского района, выраженные в отказе ФИО1 в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, незаконными и обязать администрацию Ахтырского городского поселения Абинского района устранить допущенные нарушения, путем выдачи ФИО1 разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, <данные изъяты> с соблюдением норм действующего законодательства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: