Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Дагестанской таможни ФИО1 к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Дагестанской таможни ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, в обоснование которого указал, что ФИО2 имеет задолженность перед Дагестанской таможней по уплате таможенных платежей и пени (обязательные платежи) в размере <данные изъяты> руб., из которых недоимка составляет <данные изъяты> руб., пеня - <данные изъяты> руб. Наличие задолженности по таможенным платежам и пени у ФИО2 перед Дагестанской таможней подтверждается Актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ№. Указанная задолженность образовалась у административного ответчика ввиду недоплаты таможенного платежа в сумме <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ Махачкалинским таможенным постом Дагестанской таможни, по пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) №, поданной ФИО2 и представленных им документов, выпущено в свободное обращение на таможенной территории Таможенного союза транспортное средство марки «<данные изъяты>» (№, 2007 года выпуска), временно ввезенное на таможенную территорию Таможенного союза из Германии по ПТД, оформленной белорусскими таможенными органами, и на которое Махачкалинским таможенным постом Дагестанской таможни ДД.ММ.ГГГГ выдан ПТС №. <адрес> на имя гражданина Российской Федерации ФИО2

В соответствии со ст.96 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

В соответствии со ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств-членов Таможенного союза.

В соответствии с п. 3 ст. 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

Согласно п. 20 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N311 (ред. от 21.01.2014) "Об Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем", для выпуска в свободное обращение до истечения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования физическое лицо обязано представить таможенному органу декларацию или иной документ, оформленные при временном ввозе.

Пунктом 1 ст. 356 ТК ТС определен перечень документов, обязательных представлению при подаче ПТД, подтверждающих заявленные в ней сведения, в том числе документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования.

В соответствии со ст. 360 ТК ТС, таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами при таможенном декларировании товаров для личного пользования в письменной форме на основании таможенного приходного ордера, форма и порядок заполнения которого определяются решением Комиссии таможенного союза.

Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со статьей 77 настоящего Кодекса.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Ставки таможенных пошлин и налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с уплатой таможенных платежей определены разделом IV приложения № 5 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).

В соответствии с приложением № 6 Соглашения, момент выпуска, то есть дата изготовления, рабочий объем двигателя авто-, мототранспортного средства определяются декларантом на основании: сведений, содержащихся в документах, подтверждающих их регистрацию в государстве предыдущей регистрации; информации производителя или генерального импортера, дилера, дистрибьютора или иного представителя интересов производителя в государстве - члене таможенного союза, в том числе содержащейся на идентификационных наклейках или табличках либо закодированной в номере кузова авто-, мототранспортного средства; иных вспомогательных источников информации.

При этом вспомогательные источники информации используются только при отсутствии сведений или документов, указанных в подпунктах 1 или 2 пункта 1 приложения № 6.

В качестве вспомогательных источников информации могут применяться экспертные заключения Торгово-промышленной палаты государства - члена таможенного союза и ее структурных подразделений, а также иные информационные и справочные источники, доступные для декларанта.

Заключение представителя интересов производителя авто-, мототранспортного средства в государстве - члене таможенного союза может быть запрошено таможенным органом после завершения таможенных операций, связанных с выпуском авто-, мототранспортного средства, в целях контроля сведений о моменте выпуска и (или) рабочем объеме цилиндров двигателя авто-, мототранспортного средства.

Так, на основании таможенного приходного ордера (далее ТПО) № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по платёжному поручению № оплатил таможенные платежи (авансовый платеж) в сумме <данные изъяты> руб. За основу при начислении таможенных платежей при таможенном декларировании автотранспортного средства марки «<данные изъяты>» (№) года выпуска 2007, применена ставка таможенной пошлины 3 евро за 1 куб.см. Согласно ТПО № моментом выпуска транспортного средства определена дата ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ документов, представленных ФИО2 при таможенном декларировании (ПТС страны вывоза автотранспортного средства и технического паспорта на автотранспортное средство «<данные изъяты>» (№) показал, что датой выпуска данного автотранспортного средства является ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, имеются расхождения в дате выпуска автотранспортного средства между ПТС страны вывоза автотранспортного средства и технического паспорта на автотранспортное средство «<данные изъяты>» № (ДД.ММ.ГГГГ.) и таможенным приходным ордером (ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства в предыдущей стране (Германия), датой выпуска данного транспортного средства является ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, таможенные пошлины были исчислены и уплачены декларантом по ставкам, установленным Соглашением для автомобилей, ввозимых самими собственниками либо иными физическими лицами по поручению собственника, не выезжавшего для приобретения автомобиля за пределы таможенной территории ТС, с момента выпуска которых прошло более 3, но не более 5 лет в размере 3 Евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя.

Вместе с тем, согласно информации, поступившей от дилера - компания <данные изъяты>» <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ), датой выпуска автотранспортного средства марки «<данные изъяты>» (№) является ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, дата выпуска январь 2007 подтверждается информацией Интернет сайта «<данные изъяты>.»

С учетом вышеизложенного, данный автомобиль относится к автомобилям, с момента выпуска которых прошло более 5 лет (к периоду от 3 до 5 лет не хватило порядка месяца). Ставки таможенных пошлин в отношении транспортных средств, с момента выпуска которых прошло более 5-х лет с рабочим объемом двигателя от 2300 куб.см. до 3000 куб.см. уплачиваются в размере 5 Евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя.

Сумма таможенных платежей подлежащих уплате за указанное транспортное средство на момент таможенного декларирования составила <данные изъяты> руб.

Однако, отмеченное транспортное средство выпущено в свободное обращение на таможенной территории Таможенного союза по ПТД № на основании таможенного приходного ордера (далее ТПО) № при уплате таможенных платежей в сумме <данные изъяты> коп.

Таким образом, сумма не уплаченных таможенных платежей составляет <данные изъяты> руб.

Административному ответчику письмом таможни от ДД.ММ.ГГГГ за № было направлено требование об уплате таможенных платежей № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 150 Федерального закона РФ «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 №311 -ФЗ (далее - Федеральный закон № 311 -ФЗ) принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 настоящего Федерального закона.

Статьей 152 Федерального закона № 311-ФЗ установлено, что требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Согласно ст. 151 Федерального Закона № ЗИ-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной оплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Пеня за период просрочки уплаты таможенных платежей у ФИО2 составила <данные изъяты> руб.

В связи с неисполнением ФИО2 в добровольном порядке требования Дагестанской таможни об уплате таможенных платежей № от ДД.ММ.ГГГГ., таможня вынуждена была обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Однако, Избербашским городским судом определением от ДД.ММ.ГГГГ г. было отказано в принятии поданного Дагестанской таможней искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ за № о взыскании с ФИО2 задолженности по таможенным платежам и пени (письмо суда от ДД.ММ.ГГГГ№, которое поступило в таможню ДД.ММ.ГГГГ.), после чего настоящее заявление по данному спору было подготовлено в порядке административного судопроизводства.

С учетом изложенного просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине, в связи с повторным обращением в суд, процессуальный срок для подачи административного искового заявления; взыскать с административного ответчика ФИО2 сумму задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере <данные изъяты> руб. (из них недоимка - <данные изъяты> руб., пеня - <данные изъяты> руб.).

Не согласившись с административными исковыми требованиями Дагестанской таможни административный ответчик ФИО2 представил в суд возражения на административное исковое заявлении, в обоснование которых указал, что ДД.ММ.ГГГГ он продекларировал на Махачкалинском таможенном посту транспортное средство марки «<данные изъяты>» (№) ввезенное им из Германии, на которое ему выдали ПТС № <адрес>. После прохождения всех необходимых таможенных процедур и уплаты таможенных платежей (на сумму <данные изъяты> руб., ТПО прилагается), ему выдали ПТС № <адрес>. В качестве сопроводительных документов, им было представлено свидетельство о регистрации транспортного средства в предыдущей стране (Германия), согласно которому датой выпуска данного транспортного средства является ДД.ММ.ГГГГ Спустя три года, в апреле 2015 года он получил требование об уплате таможенных платежей (ДД.ММ.ГГГГ) за №, из которого следовало, что транспортное средство якобы было оформлено на Махачкалинском таможенном посту с недоплатой таможенных платежей на сумму <данные изъяты> руб., по причине того, что его транспортное средство, якобы, относится к автомобилям с момента выпуска которых прошло более 5 лет. ( к периоду от 3 до 5 лет не хватило порядка месяца). Ставки таможенных пошлин в отношении транспортных средств, с момента выпуска которых прошло более 5 лет с рабочим объемом двигателя от 2300 куб. см. до 3000 куб.см. уплачиваются в размере 5 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя. На эти же обстоятельства ссылается Дагестанская таможня в обоснование своих требований в административном иске.

Аргументом, являющимся подтверждением даты выпуска его транспортного средства послужила информация, содержащаяся в ответе официального дилера <данные изъяты>», согласно которому моментом выпуска транспортного средства «<данные изъяты>» (№) является ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в действительности, вышеуказанное транспортное средство он приобрел в Германии с датой выпуска ДД.ММ.ГГГГ, как транспортное средство, с момента выпуска которого не прошло более 5 лет. Кроме того, в ходе таможенного контроля на Махачкалинском таможенном посту должностные лица проводили проверочные мероприятия, в том числе осмотр транспортного средства. При таких обстоятельствах считает, что информация от официального дилера не является однозначным доказательством точной даты выпуска его транспортного средства. Далее, хочет отметить, что Дагестанской таможней пропущены сроки проведения таможенного контроля в отношении его автомобиля.

Согласно ст. 99 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

Законодательством государств-членов Таможенного союза может быть установлен более продолжительный срок проведения таможенного контроля после выпуска товаров, который не может превышать 5 (пяти) лет. Однако, законодательством РФ о таможенном деле не предусмотрен срок проведения таможенного контроля после выпуска товаров до 5 лет.

Согласно п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств-членов Таможенного союза.

Требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ№ выставлено ему Дагестанской таможней по истечении 3-х лет со дня выпуска в свободное обращение его транспортного средства по декларации от ДД.ММ.ГГГГ

В виду изложенного просит в удовлетворении административных исковых требований Дагестанской таможни, отказать.

В судебном заседании представитель Дагестанской таможни по доверенности ФИО3 поддержала административное исковое заявление начальника Дагестанской таможни ФИО1 в полном объеме, просила восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления и удовлетворить административные исковые требования Дагестанской таможни к ФИО2 в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, взыскав с административного ответчика ФИО2 сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере <данные изъяты> руб., из которых недоимка - <данные изъяты> руб., пеня - <данные изъяты> руб.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель ФИО4 административные исковые требования Дагестанской таможни не признали, просили отказать в их удовлетворении в связи с истечением срока проведения таможенного контроля.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска начальника Дагестанской таможни по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту ТК ТС), при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

Согласно ст. 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 351 и п. 1 ст. 352 ТК ТС, товары для личного пользования, в том числе и автотранспортные средства перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, а также ограничения по использованию таких товаров на территории таможенного союза, порядок уплаты таможенных платежей установлены Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (вместе с "Порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мототранспортного средства") –далее по тексту Соглашение от 18.06.2010 г.

Согласно п. 2 ст. 1 Соглашения от 18.06.2010 г., правоотношения, возникающие в связи с перемещением физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу, не урегулированные настоящим соглашением, определяются таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государства - члена таможенного союза.

Согласно п. 4 ст. 354 ТК ТС, товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию подлежат декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно ч. 1 ст. 356 ТК ТС, подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения.

В соответствии со ст. 360 ТК ТС таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами при таможенном декларировании товаров для личного пользования в письменной форме на основании таможенного приходного ордера, форма и порядок заполнения которого определяются решением Комиссии таможенного союза.

Заполнение таможенного приходного ордера и начисление таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, производит должностное лицо таможенного органа.

В соответствии со ст. 14 Соглашения от 18.06.2010 г., обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение и прекращается в случаях, установленных п. 2 ст.13 настоящего Соглашения, в том числе при уплате или взыскании в полном объеме таможенных пошлин, налогов, исчисленных по ставкам, установленным настоящим Соглашением для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение.

Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате до выпуска транспортных средств для личного пользования в свободное обращение и исчисляются по ставкам, установленным разделом IV приложения 5 к настоящему Соглашению.

На основании исследованных в судебном заседании материалов дела, а именно, заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, пассажирской таможенной декларации ФИО2, таможенной декларации ФИО2 на товары для личного пользования, таможенного приходного кассового ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, акта таможенного осмотра автотранспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ судом бесспорно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Махачкалинским таможенным постом Дагестанской таможни, на основании пассажирской таможенной декларации №, поданной ФИО2, и представленных им документов, после оплаты таможенного платежа в сумме <данные изъяты> руб., в свободное обращение на таможенной территории Таможенного союза было выпущено транспортное средство марки «<данные изъяты>» (№, 2007 года выпуска), временно ввезенное на таможенную территорию Таможенного союза из Германии по ПТД, оформленной белорусскими таможенными органами, на которое Махачкалинским таможенным постом Дагестанской таможни ДД.ММ.ГГГГ. был выдан ПТС № <адрес> на имя гражданина Российской Федерации ФИО2

Таким образом, судом установлено, что автотранспортное средство, ввезенное ФИО2 для личного пользования было выпущено в свободное обращение на таможенной территории таможенного союза в установленном законом порядке, и без ограничений по пользованию и распоряжению.

Между тем, согласно ст.ст. 99, 110, 122 ТК ТС таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем, в том числе, в форме камеральной таможенной проверки или выездной таможенной проверки, с целью проверки факта помещения товаров под таможенную процедуру; достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров.

Законодательством государств - членов таможенного союза может быть установлен более продолжительный срок проведения таможенного контроля после выпуска товаров, который не может превышать 5 (пяти) лет. Законодательством РФ о таможенном деле не предусмотрен срок проведения таможенного контроля после выпуска товаров свыше трех лет, но не превышающий 5 лет.

Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС, товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

В соответствии с ч.2 ст. 164 ФЗ РФ «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 №311-ФЗ, таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение трех лет с момента окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

Совокупность указанных выше норм свидетельствует о том, что и в том случае, когда основания для начисления сумм таможенных платежей, пеней, процентов возникли по итогам проведения таможенного контроля, требование об уплате таможенных платежей (ст. 152 ФЗ РФ «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 №311-ФЗ) может быть направлено декларанту или иному заинтересованному лицу лишь в пределах трехлетнего срока, предусмотренного ч. 2 статьи 164 ФЗ РФ «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 №311 –ФЗ и ст. 99 ТК ТС.

На основании Акта об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что в результате таможенной проверки документов и сведений после выпуска автотранспортного средства ФИО2 в свободное обращение был установлен факт недоплаты последним ДД.ММ.ГГГГ таможенного платежа в сумме <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб., в связи с неверным применением ставки таможенной пошлины в отношении транспортного средства «<данные изъяты>» (№, ДД.ММ.ГГГГ выпуска.

После чего в порядке ст. 152 ФЗ РФ «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 №311-ФЗ Дагестанской таможней ФИО2 с целью досудебного урегулирования спора было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате таможенных платежей в течение 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

Между тем, суд приходит к выводу, что факт неполной уплаты таможенных платежей ФИО2 на момент таможенного декларирования ДД.ММ.ГГГГ в связи с перемещением автотранспортного средства для личного использования через таможенную границу, на что ссылается административный истец, был установлен последним по истечении трехлетнего срока, установленного ст. 99 ТК ТС и ч.2 ст. 164 ФЗ РФ «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 №311-ФЗ, в рамках которого таможенный орган в порядке таможенного контроля был вправе предъявить указанное требование.

Учитывая, что ввезенное ФИО2 транспортное средство выпущено в свободное обращение на таможенной территории Таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ, таможенный орган мог предъявить ФИО2 указанное требование о неполной уплате таможенных платежей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако этого сделано не было, и суду доказательства уважительности пропуска указанного срока, административным истцом не представлены.

Согласно почтовому уведомлению требование об уплате таможенных платежей № от ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и согласно установленному в нем сроку, должно было быть исполнено, до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением ФИО2 требования об уплате таможенных платежей в установленный в требовании срок Дагестанская таможня ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ч. 2 ст. 150 ФЗ РФ «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 №311-ФЗ, обратилась с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по таможенным платежам и пени. Однако, определением Избербашского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ в принятии указанного искового заявление было отказано в связи с введением с ДД.ММ.ГГГГ в действие Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ).

С настоящим административным исковым заявлением Дагестанская таможня обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, приложив к нему заявление о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 2 НК РФ к отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой таможенных платежей и привлечения к ответственности виновных лиц, законодательство о налогах и сборах не применяется, если иное не определено названным Кодексом. В ст. 48 НК РФ прямо указано, что таможенные органы вправе реализовать свое право на обращение в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Следовательно, согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административный истец был вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании таможенных платежей, в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в требовании от ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что Дагестанская таможня обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в пределах установленного ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ шестимесячного срока, в связи с чем заявление административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей - суд признает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Между тем, согласно пп. 1 ч. 5 ст. 150 ФЗ РФ «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 №311-ФЗ и ст. 99 ТК ТС, принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Поскольку из исследованных судом материалов дела, судом бесспорно установлено, что требование об уплате, таможенных платежей и пеней в сумме <данные изъяты> руб., доначисленных на основании Акта таможенного органа об обнаружении факта неполной уплаты таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ввозом <данные изъяты> Я.И. ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства марки «<данные изъяты> (№, 2007 года выпуска), направлено административному ответчику ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, то есть, по истечении установленного законодательством о таможенном деле трехлетнего срока, суд признает обоснованными возражения административного ответчика ФИО2 и его представителя о том, что административным истцом пропущен срок для проведения камеральной проверки и направления требования об уплате таможенных платежей.

Таким образом, суд, установив, что требование о доплате таможенных платежей предъявлено административным истцом к административному ответчику ФИО2 по истечении трех лет со дня выпуска в свободное обращение транспортного средства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Дагестанской таможни к ФИО2 о взыскании обязательных платежей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска начальника Дагестанской таможни ФИО1 к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд.

Судья

Мотивированное решение

составлено 23.01.2016 г.