Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО4 к административному ответчику Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес>, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании незаконным решение о предстоящем исключении юридического лица СНТ «Физкультурник» из Единого государственного реестра юридических лиц; признании незаконным исключение юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; возложении обязанности совершить действия по восстановлению юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц в качестве действующего юридического лица

установил:

Административный истец ФИО4 обратился в суд с административным иском и, уточнив заявленные требования, просит признать недействительным решение МРИ ФНС № по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении юридического лица СНТ «Физкультурник» из Единого государственного реестра юридических лиц; признать незаконным исключение юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; возложить на МРИ ФНС № по <адрес> обязанность исключить из ЕГРЮЛ запись об исключении СНТ «Физкультурник» в качестве юридического лица в связи с прекращением деятельности юридического лица, ссылаясь на то, что в садоводческом товариществе ведется деятельность в соответствии с целями и задачами, расчетный счет отсутствует, в связи с чем не может быть движения на счетах; непредоставление отчетности может повлечь для юридического лица налоговые санкции, а не прекращение деятельности; о нарушении права истец узнал в ДД.ММ.ГГГГ, когда производил оформление земли для СНТ, поскольку решение о прекращении деятельности юридического лица налоговым органом не было опубликовано; нарушение права истца выражается в том, что он лишен возможности реализовать права члена СНТ, предусмотренные федеральным законодательством.

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель административного истца в судебном заседании просила удовлетворить заявление ФИО4

Представитель административного ответчика МРИ ФНС России № по <адрес> не признала требования административного истца, заявила о пропуске срока для обжалования решений и действий налогового органа, поскольку истец должен был узнать о решениях налогового органа, так как сведения о событиях прекращения юридического лица являются открытыми; в связи с тем, что у садоводческих товариществ имеется право, а не обязанность открывать расчетные счета, то указание в федеральном законодательстве на совокупность двух обстоятельств - непредоставление отчетности и отсутствие операций по банковским счетам не может быть применимо.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд находит заявленные ФИО4 требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В суде установлено, что Садоводческое товарищество «Физкультурник» организовано в ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ садоводческое товарищество преобразовано в Садоводческое некоммерческое товарищество «Физкультурник»; деятельность в соответствии с целями и задачами, указанными в уставе СНТ «Физкультурник», ведется в садоводческом товариществе до настоящего времени; садоводы реализуют права и исполняют обязанности членов СНТ, в том числе по оформлению права на земельный участок, предоставленный для организации садоводческого товарищества.

Истец является членом СНТ «Физкультурник».

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС России № по <адрес> принято решение № о предстоящем исключении СНТ «Физкультурник» из Единого реестра юридических лиц; указанное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>; сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления, опубликованы не были.

В связи с тем, что административный истец не знал о приятом налоговым органом решении о предстоящем исключении СНТ «Физкультурник» из ЕГРЮЛ, заявление в налоговой орган административным истцом в течение трех месяцев направлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в ЕГРЮЛ внесены сведения об исключении СНТ «Физкультурник» из ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ в процессе оформления земельного участка в СНТ «Физкультурник» истец от работников администрации Саратовского муниципального района узнал о прекращении деятельности СНТ «Физкультурник» и о наличии записи в ЕГРЮЛ об исключении юридического лица; ДД.ММ.ГГГГ административным истцом через организацию почтовой связи направлено настоящее исковое заявление в суд.

В соответствии со ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ (далее Закон) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

2. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

3. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

4. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии со ст. 22 Закона государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица.

6. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

7. Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

8. Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации, иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

В соответствии с Законом решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующим органом принимается при наличии одновременно двух юридически значимых обстоятельств - непредоставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и отсутствие операций хотя бы по одному банковскому счету.

В суде установлено, что у СНТ «Физкультурник» нет и не было счетов в банках.

При таких обстоятельствах суд считает, что основания для принятия решения о предстоящем исключении СНТ «Физкультурник» из ЕГРЮЛ у административного ответчика МРИ ФНС России № по <адрес> не было.

Кроме того, ответчиком нарушен порядок исключения СНТ «Физкультурник» из ЕГРЮЛ, поскольку ответчиком не исполнена обязанность опубликовать сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, не указан адрес, по которому могут быть направлены такие заявления.

На основании изложенного административным ответчиком МРИ ФНС России № по <адрес> решения о предстоящем исключении СНТ «Физкультурник» из ЕГРЮЛ и об исключении СНТ «Физкультурник» из ЕГРЮЛ приняты с нарушением федерального законодательства.

В соответствии со ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: 3) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации; 7) земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса;

В соответствии со ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: 7) земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации.

Предоставленное административному истцу право на приобретение в собственность или аренду находящегося в пользовании земельного участка для ведения садоводства в пределах территории СНТ «Физкультурник» без проведения торгов с сохранением всех прав членства в садоводческом некоммерческом товариществе нарушено фактом исключения СНТ «Физкультурник» из ЕГРЮЛ; о нарушении такого права истец узнал ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд находит убедительным доводы представителя истца о том, что начало течения срока для обжалования исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц должно исчисляться со дня, когда административный истец узнал о нарушении своего права; в связи с чем годичный срок для обжалования решения налогового органа об исключении СНТ «Физкультурник» из ЕГРЮЛ административным истцом не пропущен.

Кроме того, административными ответчиками не представлено в суд никаких доказательств того, что решение об исключении СНТ «Физкультурник» из ЕГРЮЛ принято налоговым органом с целью восстановления, соблюдения, сохранения прав и интересов кого-либо из заинтересованных в этом лиц, что принятые решения и действия налогового органа были единственно возможным и крайне необходимым способом восстановления, соблюдения, сохранения таких интересов; что прекращение СНТ «Физкультурник» как юридического лица было необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц; что принятыми решениями восстановлен баланс прав и законных интересов каких-либо участников гражданского оборота.

Напротив, как установлено в суде, принятые налоговым органом решения и действия повлекли лишение истца права на пребывание в садоводческом товариществе, установление правового положения садоводческого товарищества, на решение общих с другими садоводами социально-хозяйственных задач ведения садоводства с целью организации отдыха, бережного отношения к земельным ресурсам.

На основании изложенного требований ФИО4 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

решил:

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по <адрес> о предстоящем исключении недействующего юридического лица СНТ «Физкультурник»; признать незаконным исключение юридического лица СНТ «Физкультурник» из Единого государственного реестра юридических лиц; возложить на Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы России № по <адрес> обязанность восстановить юридическое лицо СНТ «Физкультурник» в едином государственном реестре юридических лиц в качестве действующего юридического лица.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: