Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Энгельса Саратовской области о признании указателей страниц сайтов в сети «Интернет» как содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

заместитель прокурора города Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованием о признании указателей страниц сайтов https://eng.documentu-avto.info, https://saratov.kupui-prava.com, https://saratov.pravaz-4you.com, https://saratov.vodt-prava.com, в сети «Интернет» как содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обосновании заявленных требований указывает, что прокуратурой города в рамках надзора исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения проведен мониторинг сети общего пользования «Интернет». Так, в ходе проверки выявлены сайты, на которых размещена информация с предоставлением возможности пользователю приобрести водительские удостоверения на право управления транспортными средствами различных категорий, дубликаты прав, права международного образца, а также способы возврата водительских удостоверений после их лишения в установленном законом порядке с указанием стоимости. При этом вход на сайт свободный, может зайти любой интернет-пользователь. Заявитель считает, что данная информация посягает на права неопределенного круга лиц, побуждает граждан к противоправным действиям.

Представитель административного истца помощник прокурора города Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В. в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования, согласно сведениям представленным руководителем Управления Роскомнадзора по Саратовской области.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен. В суд поступило ходатайство руководителя Управления Роскомнадзора по Саратовской области ФИО1, в котором он указывает, что настоящее время страницы сайтов https://eng.documentu-avto.info, https://saratov.kupui-prava.com, https://saratov.pravaz-4you.com – доступны. Сайт https://saratov.vodt-prava.com – не доступен, однако не включен в единую автоматизированную информационную систему.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей заинтересованных лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 1 статьи 39 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Закона).

Как следует из части 6 статьи 10 Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки прокуратурой города Энгельса Саратовской области в сети «Интернет» выявлены сайты https://eng.documentu-avto.info, https://saratov.kupui-prava.com, https://saratov.pravaz-4you.com, https://saratov.vodt-prava.com, на которых размещена информация с предоставлением возможности пользователю приобрести водительские удостоверения на право управления транспортными средствами различных категорий, дубликаты прав, права международного образца, а также способы возврата водительских удостоверений после их лишения в установленном законом порядке с указанием стоимости. При этом вход на сайт свободный, может зайти любой интернет-пользователь.

Наличие данной информации в сети «Интернет» подтверждено приложенными к делу копиями документов.

На дату разбирательства настоящего дела информация по указанным в иске ссылкам, была проверена. При этом выявлено, что страницы сайтов https://eng.documentu-avto.info, https://saratov.kupui-prava.com, https://saratov.pravaz-4you.com – общедоступны. Сайт https://saratov.vodt-prava.com – не доступен, однако отсутствует информация в Едином реестре Роскомнадзора об ограничении доступа к нему.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Как следует из статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, которые проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, а также те же деяния, совершенные с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение и за использование заведомо подложного документа.

Официальный документ – документ удостоверяющий факты, влекущие юридические последствия в виде предоставления или лишения прав, возложения или освобождения от обязанностей, изменения объема прав и обязанностей.

Анализ приведенных законоположений позволяет прийти к выводу о том, что на описываемых страницах сети «Интернет» допускается размещение информации, которая воздействуя на сознание и волю людей, может привести к возникновению намерения совершить преступление, а значит, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно статье 15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор в соответствии со статьей 39 КАС РФ выступает в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором города Энгельса Саратовской области требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявленные административные исковые требования заместителя прокурора города Энгельса Саратовской области о признании указателей страниц сайтов в сети «Интернет» как содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать указатели страниц сайтов https://eng.documentu-avto.info, https://saratov.kupui-prava.com, https://saratov.pravaz-4you.com, https://saratov.vodt-prava.com, в сети «Интернет» содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях исполнения судебного решения направить копию решения вступившего в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: 109074, <...> для включения указателей страниц сайтов сети «Интернет» https://eng.documentu-avto.info, https://saratov.kupui-prava.com, https://saratov.pravaz-4you.com, https://saratov.vodt-prava.com, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>