Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Горномарийского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Горномарийский межрайонный прокурор Республики Марий Эл в интересах государства и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, в ходе прокурорской проверки установлено, что на странице сайта http://www.bkworld.ru/archive/y2008/n07-2008/Otkaty_v_prodazhah.html в свободном доступе размещена информация о способах и схемах дачи взяток и коммерческого подкупа. Вход на сайт свободный, что позволяет воспользоваться услугами любому интернет-пользователю. Размещенная на указанном Интернет-сайте информация побуждает к совершению противоправных действий в связи с тем, что указывает на безнаказанность при осуществлении противоправных действий, в связи с чем данная информация является незаконной.

В судебном заседании помощник Горномарийского межрайонного прокурора Щуплыгина М.А. заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл представителя в суд не направила, возражений по существу заявленных требований не представила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие уполномоченного представителя.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статей 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусматривает, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено » (далее реестр).

В реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что Горномарийской межрайонной прокуратурой Республики Марий Эл в рамках осуществления надзора за законностью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации проведена проверка, в ходе которой 24 февраля 2021 года выявлен сайт http://www.bkworld.ru/archive/y2008/n07-2008/Otkaty_v_prodazhah.html, на котором имеется информация о способах и схемах дачи взятки и подкупа в коммерческой деятельности по реализации товаров (услуг).

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте и распечатать может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за злоупотребление должностными полномочиями (статья 285), за нецелевое расходование бюджетных средств (статья 285.1), за превышение должностных полномочий (статья 286), за незаконное участие в предпринимательской деятельности (статья 289), за служебный подлог (статья 292), за получение взятки (статья 290), за мошенничество (статья 159), за присвоение или растрата (статья 160), за вымогательство (статья 163), за недопущение, ограничение или устранение конкуренции (статья 178), за принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения (статья 179), за коммерческий подкуп (статья 204), за подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок (статья 200.5), за дачу взятки (статья 291).

Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Коррупция это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица (статья 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ).

Поскольку в нарушение указанных требований федерального законодательства с использованием названного сайта неопределенному кругу лиц распространяется информация, направленная на ознакомление со способами и схемах дачи взятки, подкупа (откатов) при осуществлении коммерческой деятельности по реализации товаров, работ, услуг, суд приходит к выводу о том, что доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит федеральному законодательству.

Поскольку информация, размещенная на сайте http://www.bkworld.ru/archive/y2008/n07-2008/Otkaty_v_prodazhah.html, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и признать информацию, размещенную на интернет-сайте http://www.bkworld.ru/archive/y2008/n07-2008/Otkaty_v_prodazhah.html, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Горномарийского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте http://www.bkworld.ru/archive/y2008/n07-2008/Otkaty_v_prodazhah.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Г.Шахова

решение принято в окончательной форме 25 марта 2021 г.

Решение30.03.2021