Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС РФ № 2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2015-2018 годы в размере 2305 руб. 81 коп., пени в размере 11 руб. 26 коп., мотивируя свои требования тем, что в 2015-2018 годах ответчик являлся собственником следующих объектов налогообложения: земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Просит взыскать с ответчика задолженность по налогам и пени в указанном выше размере, восстановить пропущенный срок на подачу иска о взыскании.

Представитель административного истца извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, возражений относительно заявленных требований не представил.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обязательств, предусматривающих уплату налога и сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

ФИО1 является плательщиком земельного налога.

По сведениям, представленным регистрирующими органами в 2015-2018 годах ФИО1 являлся собственником следующих объектов налогообложения: земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка по адресу: <адрес>, здания сельского клуба <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика административным истцом были направлены налоговые уведомления, содержащие сведения об объектах собственности и исчисленных суммах налога от 17.08.2017 года № со сроком исполнения до 01.12.2017 года, от 14.07.2018 года № со сроком исполнения до 03.12.2018 года, от 10.07.2019 года № со сроком исполнения до 02.12.2019 года, содержащие сведения об объектах собственности и исчисленных суммах налогов.

При этом в силу п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно ч. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В установленный законом срок суммы налогов, указанные в налоговых уведомлениях, налогоплательщик ФИО1 не уплатил в связи с чем ему были начислены пени по земельному налогу в размере 11 руб. 26 коп. на недоимку по налогу за период с 03.12.2019 года по 10.02.2020 года.

Согласно положениям ст. 69, 70 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Так как добровольная оплата налога не была произведена административным ответчиком в установленный законом срок, согласно ст. 69 НК РФ, в отношении налогоплательщика были вынесены требования об уплате налога и пени на основании действующего на территории РФ законодательства о налогах и сборах от 13.02.2018 года № со сроком исполнения до 06.04.2018 года, от 06.02.2019 года № со сроком исполнения до 02.04.2019 года, от 11.02.2020 года № со сроком исполнения до 07.04.2020 года. Задолженность по указанным выше требованиям ответчиком не погашена.

Доказательств обратного административным ответчиком суду не предоставлено.

Положением п.п. 7 п.1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Пунктом 3 ст. 44 НК РФ установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, с которыми связано прекращение обязанности по уплате налога и (или) сбора: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Однако ни одно из указанных обстоятельств в отношении налогоплательщика судом не установлено.

Расчет налога и пени был проверен судом, он верен, при вынесении решения суд исходит из расчета административного истца.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 48 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в редакции № 243-ФЗ от 03.07.2016 года действовавшей до 23.12.2020 года).

Как указывает истец, 07.06.2021 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1 Определением мирового судьи судебного участка № 4 Вольского района Саратовской области от 07.06.2021 года налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока для обращения в суд, истекшего 02.10.2020 года (л.д. 6).

В силу п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа в связи с наличием спора.

С настоящим исковым заявлением административный истец обратился в суд 17.11.2021 года.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Истец, обратившись с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском шестимесячного срока, утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по указанным выше налогам и пени.

Административный истец заявил ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, указывая, что в связи с затруднениями, связанными с формированием материалов, подлежащих направлению в суд, инспекцией был нарушен установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

Вместе с тем, суд считает, что пропуск срока, установленного для обращения в суд, нельзя мотивировать указанными обстоятельствами, поскольку именно соблюдение такого срока является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций. Шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа установлен не только в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации, но и в Налоговом кодексе Российской Федерации еще до введения в действие главы о приказном производстве.

В связи с этим, каких-либо уважительных причин пропуска срока для обращения в суд у истца не имелось, поэтому его ходатайство о восстановлении указанного срока подлежит отклонению.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований административного истца должно быть отказано.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС РФ №2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через Вольский районный суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20.12.2021 года.

Судья Строганова Е.В.